黑龙江省人民希望各位朋友们能够更多地了解黑龙江、认识黑龙江，进一步扩大与黑龙江的合作。
    
    一、黑龙江省情特点
    
    黑龙江省是我国东北部的边疆省份，地域辽阔，林海浩瀚，江河密集，土地肥沃，自然资源丰富，景色秀丽迷人。黑龙江是中国重要的商品粮基地、装备工业基地、石油化工基地和能源原材料基地。经过半个多世纪的建设和发展，全省经济、社会发展取得了辉煌的成就。2003年全省完成国内生产总值4433亿元，增长速度为10.3％。面对新世纪的发展，黑龙江具有独特的优势和巨大的潜力。
    
    一是自然资源富集。黑龙江面积45.4万平方公里，居全国第六位。石油、石墨、矽线石等10种矿产储量居全国首位，主要矿产资源保有储量的潜在总价值超过14000亿元。黑龙江省是国家重要的国有林区，有林地面积、森林积蓄量居全国首位。草原面积6500万亩，草质优良。水资源丰富，江河湖泊众多，有黑龙江、乌苏里江、松花江、嫩江和绥芬河五大水系，有湖泊、水库6000余个，水面达80多万公顷。
    
    二是农业优势明显。黑龙江省地处世界著名的三大黑土带之一，土质肥沃，地势平坦，耕地连片，水源充足，是全国重要的粮食主产区和商品粮基地。全省耕地面积960.1万公顷，是全国耕地和土地后备资源最多的省份，粮食产量及综合加工能力、农业机械总动力均居全国之首。近年来，黑龙江省发挥这些优势，坚持“打绿色牌，走特色路"，大力促进传统农业向现代农业的转变，重点发展畜牧业、大豆和绿色食品三大优势产业，取得了可喜成绩。2003年，全省大豆产量600万吨，绿色食品产量710万吨，奶牛存栏110万头，鲜奶产量283万吨，鲜奶日加工能力9280 吨，持续多年处于全国领先地位。
    
    三是工业基础雄厚。黑龙江省工业起步较早，规模较大。目前已形成了以重工业为主体，以大型企业为骨干，以机械、冶金、电力、煤炭、石化、建材、轻工、纺织、医药、食品等为重点，门类比较齐全的工业体系。装备工业产品、大型压力容器、大型矿山设备、大型连铸连轧设备、重型数控机床、大型电站成套机组、核电设备、铁路货车、微型汽车、多用途飞机和直升机、大型铸锻件及精密轴承等在国内处于领先地位。木材、原油、亚麻纱布、天然气、原煤等主要产品产量居全国前列，重型机械、冶金设备、精密仪表和工量具、机器人的一些关键技术和工艺达到国际或国内先进水平。很多企业现已成为国际先进、国内领先的行业排头兵。
    
    四是外贸特点突出。黑龙江省有3000 多公里的中俄边境线，有2 5个国家一类口岸。近年来，黑龙江省依靠独特的地缘优势，与俄罗斯等东欧国家发展边境贸易和经济技术合作，特别是与俄罗斯的合作不断向纵深发展。同时，积极发展同东北亚及其它国家和地区的贸易合作。1984年到2003年，先后有6 0多个国家和地区来黑龙江省投资，批准利用外资项目7243项，实际利用外资81.3亿美元。
    
    五是旅游特色鲜明。黑龙江省是全国生态示范省之一，有9个国家级自然保护区、1 6个省级自然保护区。大森林、大草原、大湿地、大冰雪，是生态旅游的好去处，已经连续6年成为全国旅游业发展最快的省份之一。冬季，冰雪资源得天独厚，冰雕雪塑历史悠久，知名度高，在规模和艺术品质上堪称世界第一，特别是雪资源丰富，雪期长、坡度好，是滑雪旅游的好地方。夏季，有五大连池著名的国际矿泉疗养休闲区和火山游览、科普旅游区，有五营森林公园、扎龙鹤乡、镜泊湖、兴凯湖等国家级或世界级避暑休闲等旅游产品。黑龙江省丰富多彩的人文资源也别具一格，民俗、民情浓郁，少数民族历史源远流长，对俄边境和跨国旅游更为人们所青睐。去年虽受到非典影响，但旅游业总收入仍达222.3亿元，增长9％。继2001年春节至2003年春节，黑龙江省入境旅游连续高峰之后，今年黑龙江再一次成为全国冬季旅游最热的省份。今年春节黄金周全省共接待旅游者241.4万人次，旅游收入14.4亿元人民币，创汇425.2万美元。
    
    六是能源供应充裕。黑龙江省是国家重要的能源工业基地。四大煤城年产原煤8000万吨左右，是全国重要的煤炭调出省份之一。近年来，坚持以煤为主，多元化经营，把煤炭资源“四转一开发”(煤转电、煤转热、煤转油、煤转气和非金属矿产资源综合开发)作为延长产业链的主攻方向，重点建设四个大型坑口电站工程，进一步扩大煤电转化规模，除满足本省生产、生活用电需要外，还可“北电南送”，为东北、华北提供电力保证。
    
    七是基础设施完备。黑龙江省铁路营运里程5464公里，居全国第一位。省会城市哈尔滨拥有国内国际航线7 3条，是东北亚重要的航空港。公路网建设突飞猛进，交通运输畅通无阻，绥芬河经哈尔滨至满洲里是连接欧亚两洲的“大陆桥”。沿黑龙江水道出鞑靼海峡，进日本海，通过江海联运，可以直达日本、韩国、朝鲜及东南亚各国。通讯基础网络已经达到国际先进水平。
    
    八是人才队伍精良。黑龙江省共有普通高校4 8所，形成了综合、理工、师范、农林、医药、财经等门类齐全的高等教育体系。全省依托高等院校、科研机构和大中型企业，聚集了一大批高科技人才，其中从事科研活动的近10万人。石油开采、飞机制造、工业机器人、大型发电机组等尖端技术，在全国居领先地位，有的已经达到世界先进水平。在国有大中型企业中，聚集着大批训练有素的产业工人和工程技术人员。去年全省共取得重大科技成果912项，科技成果转化成效明显。
    
    建国以来，黑龙江省累计为国家提供了占全国1/2的原油、1/3的木材、1/3的电站成套设备、1/10的煤炭、1/2的铁路货车、1／7的商品粮，以及大量的重型装备和国防军事装备，为共和国的发展做出了巨大贡献。2003年黑龙江省国民经济保持了良好的发展势头，速度、效益同步增长。初步预计，全年实现国内生产总值4430亿元，比上年增长10%。
    
    二、黑龙江省老工业基地振兴总体规划思路和战略重点
    
    中央做出振兴东北等老工业基地的战略决策以后，我们编制了《黑龙江省老工业基地振兴总体规划》。在战略目标上，我们提出分两步走，第一步是解决突出矛盾，主要是：改体制、卸包袱、转职能、促就业、打基础，调整改造取得阶段性成果，国民经济整体素质进一步提高。第二步是实现全面振兴，主要是：扩规模、提档次、增效益、壮实力、登台阶，建成新型产业基地，并且逐步成为我国新的经济增长区域。围绕这个目标，我们要坚持先改制后改造，先调整后改造，先招商后改造，并使其有机结合。通过改制-调整-招商-改造，最终实现老工业基地的全面振兴。这就是我省振兴老工业基地的“路线图”。
    
    在基本思路和战略重点上，我们提出打好“一个硬仗”，坚持“两个创新”，促进“三个增强”，建设“六大基地”，实现全面振兴。
    
    打好“一个硬仗”，就是以改制为突破口，全力打好国企改革攻坚硬仗。力争用五年左右的时间，使绝大多数国有大企业实现产权多元化，国有中小企业完全放开放活。推进省内企业与省外企业，特别是与辽宁和吉林的企业、中直企业以及大型跨国公司的合作，在电站设备、重型装备、微型汽车、造纸、钢铁、水泥、煤炭、乳品等领域组建20户左右具有知名品牌产品、在全国同行业排名靠前、具有国际竞争力的大企业和企业集团。建立和完善国有资产管理体制和监督机制，探索有效的国有资产经营机制和方式。
    
    坚持“两个创新”，就是体制创新和机制创新。解放思想，更新观念，彻底改变计划经济所造成的思维惯势和行为方式，消除不利于经济发展的体制性障碍，在大力发展非公有制经济、完善和规范市场体系、建全就业和社会保障制度、转变政府管理经济职能等方面取得明显进步，增强老工业基地调整改造的内在动力；在产业结构调整、生产要素组合、技术改造、企业改组等方面，采用新的机制和操作方式，特别要按照现代企业制度要求，搞好企业内部改革，促进企业经营机制的转换。
    
    促进“三个增强”，就是增强自主发展能力、核心竞争能力和可持续发展能力。坚持自力更生为主，积极争取国家支持，挖掘自身潜力，激发内在活力，改变增长方式，提高自主发展能力；充分挖掘和发挥现有工业基础优势，发展高新技术，改造传统产业，促进产业结构优化升级，形成具有核心竞争力的现代产业基地；处理好发展与资源、环境、人口之间的关系，特别要大力抓好资源型城市经济转型，加快发展接续产业和替代产业，增强发展后劲，实现可持续发展。
    
    “建设六大基地”，就是建设装备、石化、能源、食品、医药和森林工业六大基地。装备工业，重点开发生产大型飞机、新型直升机、大型燃气轮机、超超临界火电机组、大型核电与水电机组、冶金和化工成套设备、重型数控机床、汽车和汽车发动机产品。目前，我们直升飞机、支线飞机已经下线，干线飞机正在论证，大型燃气轮机定货已到2006年，已收到三台100万千瓦超超临界火电机组订单。目前黑龙江正在进行核电技术攻关。汽车发动机正在着手与日本合作。汽车销售已突破20万辆。石化工业，加速构建以大庆为龙头的石化产业带，重点提高炼油企业集中度，扩大乙烯及合成材料生产规模，加快有机原料、化肥、塑料加工、天然气化工、精细化工、石化生产所需“三剂”的发展。特别是要抓好新增1000万吨原油炼制、150万吨乙烯改造、百万吨聚丙烯、百万吨甲醇改造、一百万吨醋酸、ABS专用树脂改造等项目建设，努力形成以大庆为龙头的石化产业带，把大庆建成国内一流、在国际上占有重要地位的大型石化基地。能源工业，要提高石油采收率，加快外围油田勘探，推进高产高效矿井、煤转化等一批重点项目建设，加快坑口电站和电网建设。食品工业，要依托农业产业化龙头企业和农副产品深加工项目，培育知名品牌，形成规模效应，建立全省优质、安全食品营销网络平台。到去年底，全省绿色食品产业继续较快增长，认证个数达610个，比上年增加140个，增长29.8％，认证数量仍居全国第一位；绿色食品总产量达到700万吨，增长14.7％，总量居全国首位。绿色食品加工企业实现利税16.5亿元，增长42.2％。医药工业，要推进原料药、生物药、现代中药等一批重点项目建设，推进医药企业规模化发展。哈药集团2003年销售收入已经达到76亿元，排名全国第一；利润4.9亿元，排名全国第四。森林工业，要围绕龙头企业重点发展板材、纸制品、家具和林下产品，形成产业群。
    
    “实现全面振兴”，就是实现各行各业的全面发展，促进城市和农村、经济与社会协调发展。加快发展现代农业，大力发展畜牧业和优质粮食生产，巩固绿色食品大省地位，推动农业产业化经营，做大做强龙头企业；积极发展旅游、金融、保险、物流、房地产、信息、咨询等第三产业，促进三次产业结构进一步优化；加强基础设施建设，特别是加强交通网络、水利、城市基础设施建设，完善整体功能；进一步扩大开放，全面促进对俄经贸向大规模、高级化发展，努力开辟国际市场，扩大对外经贸领域；推进科技创新体系建设，建设高技术工程研究中心，开展重点领域科技攻关，加快发展高新技术产业；全面发展各项社会事业，促进社会全面进步。
    
    三、在谋求新的发展中，蕴涵的巨大潜力和无限商机
    
    在市场经济体制下，区域经济发展的必要条件是实现资本集聚，而实现资本集聚的前提是优良的商机。黑龙江省在老工业基地振兴中，众多的商机已经逐步显现出来。
    
    一是发展优势产业，将为广大客商开辟广阔的投资空间。振兴黑龙江省老工业基地，重点是要发挥自己的资源优势、产业优势、技术和人才优势，建设综合实力居全国前列的“六大基地”，同时要建成绿色食品大省、畜牧大省、旅游大省，还要通过大力发展接续和替代产业实现资源型城市经济转型，最终使黑龙江省产业发展实现更大、更优、更强。围绕着这个目标，我们规划了一大批优势项目，加大技术改造和投资力度。这些产业的发展过程，为大量的社会资本参与开拓了回报丰厚的渠道。现在我们已经欣喜地看到，装备制造、石化、能源、绿色食品、畜牧业等具有黑龙江特色的优势产业，已经吸引了众多客商，投资者的积极性空前高涨。
    
    二是众多的国有企业改制，将使战略投资者大有用武之地。黑龙江省拥有众多的国有大中型企业和大量的国有资产。为了实现体制和机制创新，塑造有活力的市场主体，提高经济市场化程度，我们将全力实施国有企业改制。在改制中，对优势企业实行跨区域乃至跨国联合，对劣势企业实行退出重组，对多数企业实行混合所有。实现这些改革目标，需要进行对外招商、开放招商。去年以来，我们围绕着老工业基地振兴举办了一系列招商活动，取得了很好效果，一些国内外有实力的战略投资者对国有企业改制十分看好，表示了积极的投资意向。
    
    三是国家出台的扶持政策，将为赢得更好的投资回报提供难得契机。为了支持老工业基地振兴，国家提出简化老工业基地调整改造项目审批程序，提出国家在安排重大产业结构调整、重大装备本地化、高技术产业化等项目时，要充分利用和发挥东北老工业基地装备制造业基础较好的优势，营造有利于使用国产重大装备的市场环境。国家还提出，支持资源型城市经济转型，对资源开采衰竭期的矿山企业，以及对低丰度油田开发，在地方具备承受能力的条件下，适当降低资源税税额标准。同时，国家还在社会保障体系和分离企业办社会职能试点、处置不良资产、减免历史欠税等方面制定了扶持政策。这些优惠政策将使投资者享受到难得的政策支持。
    
    四是优良的经济发展环境，将为投资者提供更好的发展条件。近几年来，黑龙江省委、省政府坚持不懈地狠抓经济发展环境建设，出台了大量的综合性措施，并狠抓落实，现在已经取得明显成效。特别是在老工业基地振兴过程中，全省上下解放思想、振奋精神，出现了人人关心振兴、人人参与振兴的良好局面，招商、重商、亲商、护商的氛围逐步形成。今年，我们开展了招商引资年和改善经济发展环境年活动，决心把黑龙江省建成全国经济发展环境最优的省份之一，使其成为投资者创造财富的热土、企业家大展宏图的舞台。
    
    最后，我们真诚地欢迎大家来黑龙江省投资兴业，共创辉煌。
    
    *黑龙江省政府网站：www.hlj.gov.cn