各位来宾，女士们、先生们：

    
    在美丽的金秋时节，来自世界各地的华人华侨在北京聚会，共论加入世贸组织后中国金融业的改革与开放，这对增进交流，开阔视野，促进发展具有重要意义。今年是中国加入世贸组织后的第一年，社会各界以及各地华人华侨对中国加入世贸组织后的对外开放问题十分关心。借此机会，我愿意向各位来宾介绍新一轮多边贸易谈判与我国服务业对外开放的有关情况。
    
    世贸组织作为国际贸易规则谈判的重要舞台，以《服务贸易总协定》为基础进行规则制定和市场开放的谈判，构成了国际服务贸易发展的制度保障，对世界服务业的发展和繁荣发挥了积极的促进作用。根据世贸组织的统计，2001年世界服务贸易额达14400亿美元，与世界货物贸易的比率达24%。目前，世贸组织新一轮多边贸易谈判已经启动。作为世贸组织发展中成员和新成员，中国政府对新一轮多边贸易谈判给予了高度重视。为了推动谈判进程，中国正在作出积极努力，同有关各方一起寻求发展中成员与发达成员在多边贸易体制中的利益平衡，并愿在未来的谈判中继续发挥建设性的作用。
    
    服务贸易是新一轮多边贸易谈判的重要议题。参加服务贸易规则的制定是中国享受世贸组织成员权利的重要体现之一。我们认为，服务贸易自由化应与成员方的经济发展水平相适应，应给予发展中成员适当的灵活性，提高发展中成员参与服务贸易规则制定的程度，加强发展中成员的能力建设，在互利基础上增进所有参加方的利益，实现权利和义务的平衡。只有这样，才能在推进世界服务贸易逐步自由化的同时，实现规则的公平和公正，保证发展中成员在服务贸易水平落后的情况下，更多地参与全球服务贸易，加快本国服务业发展步伐。中国将积极组织并参加服务贸易的多双边谈判，为服务领域的对外开放和服务贸易发展争取有利的国际环境。
    
    加入世贸组织后，绝大多数国家相信我们能够信守承诺，但也有一些西方国家和媒体，对我国履行开放市场承诺的决心和能力存有疑虑，部分外商对我外资政策能否保持稳定表示担忧。实际上，这种担心是没有必要的。中国有句古语，叫“言必行，行必果”。我们正是这样做的。今年以来，在履行承诺、开放市场方面，中国政府做了大量工作。目前，我们已基本完成了清理和修订有关法律法规的工作，从法律上保证了承诺的履行。国务院近30个部门，共清理相关法律文件约2300件，其中拟废止的830件，拟修订的325件。中国政府减少了配额和许可证管理商品的范围，建立了世贸组织贸易政策咨询点，认真履行了世贸组织的通报义务。
    
    根据加入世贸组织的承诺，中国政府还将有步骤地推进金融、保险、电信、贸易、旅游等服务领域的对外开放。我们对服务贸易领域制定了一系列履行加入世贸组织承诺的法律法规，今年内，将陆续出台外资并购、创业投资、外贸、商业、特许经营、建筑、会计等外商投资法规。其中《中华人民共和国外资金融机构管理条例》及《实施细则》业已经国务院批准并于2002年2月1日起实施。金融业方面，我国还开放外资银行从事外汇业务，没有地域和服务对象的限制；对人民币业务也将按时间和地域逐步开放，5年内将全部取消地域和服务对象的限制。随着这些措施的逐步实施，将有力促进金融、保险、证券、电信、民航、印刷、音像分销、旅游、认证、职业中介、创业投资、物流等服务业的改革与发展。加入世贸组织以来，服务贸易领域加快对外开放的积极效应开始逐步显现。今年上半年，服务贸易吸收外资合同额77.7亿美元，增长26.5%；实际吸收外资59.3亿美元，增长76.5%。这从另一方面表明，中国在履行承诺，开放市场上取得了明显成效。
    
    半年多来的事实证明，中国政府是负责任的政府，中国政府完全有能力承担世贸组织成员的义务，履行加入世贸组织的承诺。未来，我们将一如既往地扩大开放，信守诺言，为国际贸易和投资的发展作出积极的贡献。
    
    实行对外开放，是中国推进现代化建设的一项重大决策，也是中国一项长期的基本国策。扩大服务领域的开放是中国对外开放的重要内容。金融业开放方面，早在1982年，中国就在13个城市开始金融领域吸收外商投资的试点工作，到1995年试点城市扩大到24个。目前，中国已经取消外国金融机构在中国设立营业性分支机构的地域限制。到2001年11月底，外商在华设立的营业性外资金融机构已达190家。实行对外开放20多年来，服务业吸收外资合同额占中国吸收外资总量的18.96%，实际吸收外资占15.1%。2001年，我国服务贸易领域新设立外商投资企业5212家，占同期全国新设立外商投资企业的19.94%；实际使用外资金额114.11亿美元，占全国实际使用外资金额的24.35%，服务业已成为中国吸收外资的重要行业。实践证明，中国服务业的扩大开放，为外国投资者提供了大量商业机会，推动了自身服务产业竞争力的提高，加快了经济结构的调整，符合中国经济社会发展的需要。
    
    加入世贸组织后，中国对外开放进入了新的阶段，服务业发展也面临新的机遇。我们已经并将继续鼓励引进国外现代化的管理经验、引进先进技术、引进熟悉资本市场运作方式的专门人才。进一步改进产业政策指导外商投资的方式方法，尽快制定和实施符合世贸组织规则的有关法律法规和方针政策，转变政府职能，加强法制建设，加大执法力度，依法保护外商投资者的合法权益，为国内外企业创造公开、统一、平等竞争的条件，为广大华商来中国开展合作创造良好的环境。中国服务业的进一步对外开放将不仅使中国经济受益，也会给广大华商开展与中国的投资合作创造新的机会。
    
    我们也认识到，中国服务业的进一步开放将带来新的竞争，增加对本国服务业的压力，但从长远看，可以促其改进服务与技术，提高效率与质量，为中国服务业的发展创造更加有利的条件。同时，我们将完善服务领域的管理，提高防范风险的能力，稳步推进中国服务业的开放。
    
    我还想强调的一点是，中国服务业不仅需要对外开放，而且也需要“走出去”。近年来，中国服务出口发展较快。2001年中国服务出口总额为333.35亿美元，居世界第12位。但是，服务贸易出口与中国货物贸易出口的较快增长相比，还存在较大的差距。大力发展服务贸易出口将是我们今后的一项重要工作。在新一轮谈判中，我们在开放服务市场的同时，也要求其他世贸组织成员向我开放市场，取消对中国的限制，这是中国作为世贸组织成员应享受的重要权利。中国已向包括美国、欧盟、日本、加拿大等在内的24个世贸组织成员提交了中国关于新一轮市场准入谈判的最初方案。我们在新一轮谈判中将充分行使自己的权利，为中国服务业赢得更多的市场准入机会，为中国服务企业开展国际经济合作创造良好的国际环境。可以预期，正如服务业已成为中国吸收外资的重要行业一样，中国服务业也将在“走出去”战略中扮演重要角色，为国际经济合作与世界经济的发展作出贡献。
    
    海外华侨华人是中华民族的宝贵财富，也是中国对外开放的推动者。长期以来，海外华侨华人在世界各地艰苦创业，努力奋斗，在经济、科技、文化等各个领域取得了辉煌成就，也为密切中国与世界的联系发挥了纽带作用。出席此次论坛的海内外华人华侨大多是国际金融领域中的杰出人士，有不少是中国改革开放后的出国留学人员，你们为中国金融业的发展作出了自己的贡献，为促进中国与驻在国或驻在地区的经贸往来做了大量工作。在此，我代表外经贸部表示真诚的谢意。
    
    “时不待我，只争朝夕”。在经济全球化加速发展和中国加入世贸组织后的新形势下，我们热忱欢迎华侨华人朋友抓住机遇，发挥优势，创业发展，为加强中国与驻在国在金融等服务领域的交流与合作发挥更大的作用，为中国进一步扩大对外开放和经济发展作出更大的贡献。
    
    最后，祝本次论坛会取得圆满成功。
    
    谢谢大家！