远处是马尼拉海湾一望无际的海水，身旁是菲律宾英雄黎飒的铜像，菲律宾驻中国使馆商务参赞王乔治比划着地图说，“事实上，我们认为中国和菲律宾的关系更重要，甚至比前不久在菲召开的APEC会议上讨论的那些都重要。”他的手指向海湾，“我们的地理位置多么好，是世界货物转运和通讯服务业的中心，也和中国这么接近，怎么你们还不来这里投资呢？美国人来了，日本人来了，但是，按照我们的传统认识，我们更想和你们中国人做生意。你们是东南亚的老大哥。”
    
    要和中国人做生意，是在菲律宾经常能够听到的一个主题。尽管目前菲律宾在整个东盟国家里和中国的双边贸易额仅达第四位，但是，菲律宾的政府官员普遍更愿意整体地将自己的市场开放给中国，而不是按部就班地扩大贸易。
    
    原因之一是因为中国在整个东盟国家，包括在菲律宾的投资实在太少了。目前中国最大的投资办厂项目是河北晶华玻璃厂，投资额约500万美元。这家民营企业在菲律宾的宣传材料是“一家以毛泽东主义为指导思想的企业”。
    
    目前，菲律宾仍然是亚洲吸收FDI比较大的国家之一，但直接投资在菲的国家和地区还是以传统关系为主：日本占37%，美国占8%，韩国占3%，除了中国台湾地区占26%外，中国内地和其他亚洲国家只占2%。“你们发展这么快，为什么不和我们更好地协作呢？”在接受采访时，菲贸工部部长阿奎那反复地提出这一问题。
    
    他称与中国商务部部长薄熙来在北京见面时也强调这一问题。“事实上，菲大批的原材料现在是出口中国进行加工的，但是，这肯定比不上直接在菲投资办厂更加划算。”现在在中国加工的大宗农产品有利口酒、海洋鱼类、香蕉、椰子，但是，这些产品的最终销售国家并不是中国，还是得再次进行转运。
    
    在菲律宾投资部副主席荷恩安兹的口中，菲开放的投资领域显然更加广泛：开放的领域从基础建设到一般加工业，多达十几个，几乎无所不包。“这和政府与政府间的合作不一样，是纯粹的企业在中国的投资，你们可以拥有100%的股权，也可以利用当地政府给你们的减免税收的优惠政策。比如说现在我们一直出口矿铜到你们国家，其实，要是你们自己来投资办厂，你们的机会和我们的机会都会增加。我们可以简化一切手续。”在马尼拉附近的苏比克湾和克拉克区，大批的日本企业在此地投资设工厂。“但是，他们的产品一般是外销，只是把菲律宾当成加工站，对我们本国经济影响不大。”荷恩安兹对中国企业的期待显然更高，“中国发展这么快，需要大量的原料和能源，可以直接在菲进行开矿、办电厂等大型投资，这是我们最需要的。”
    
    菲律宾现在每年从中国进口大量煤炭用于本国发电，去年煤炭进口量达到50%，由于煤炭涨价，结果导致电厂的急剧亏损，政府正在为此伤脑筋。“我们的政府正在将大批电厂私有化，这对许多企业来说是一个机会，因为据预测，到2007年，菲会大量缺电。中国企业可以直接在此地投资办发电厂和输电厂，他们的购销渠道肯定比我们更加通畅，现在电厂的利润空间很大，在东盟国家里可以说是最高的。”
    
    与荷恩安兹的说法相印证，菲律宾的投资家——华商蔡聪妙也在想投资办电厂，他想直接从中国购买大量设备，并且寻找中国的合作者。据了解，菲律宾电厂的私有化政策截止到2005年6月份，对于不够了解东盟国家政策的中国企业而言，也许是一个时间极短的机遇。（来源/全球财经观察，作者/王恺）