印尼:期待中国东盟自贸区尽快建成
2004年12月15日
随着印尼社会经济秩序的复苏、中国经济快速发展和中国-东盟自由贸易区的加速启动,中国与其经贸合作的巨大潜力日渐凸现。两国经贸人士均对中印尼经贸前景均表示乐观。 当前印尼需要大力发展基础设施建设和中小企业,这为中国与印尼的合作提供了机遇 印尼是世界上最大的群岛国家,人口2.2亿,居世界第四位。自1969年开始实施第一个25年长期发展计划以来,印尼经济取得了长足发展。到20世纪90年代已被称为亚洲四小虎之一。2002年印尼国内生产总值为1789亿美元,在东盟10国中居首位。但印尼经济也存在一些弱点。如地区发展不平衡,经济发达地区主要集中在爪哇岛;城乡差别大,全国还有52%的农村不通电;贫富悬殊突出;基础设施普遍落后;在政策上存在产业结构不合理等问题。印尼是遭受亚洲金融危机打击最严重的国家之一。近3年来印尼GDP平均增长4%,通货膨胀率首次保持个位数,但其复苏幅度比邻近东南亚国家缓慢,普通群众关心的贫困和失业问题不见改善。目前印尼全国约有3800万贫困人口,4100万人处于失业或半失业状态。 目前,中国是印尼第四大出口国,第三大进口国。据印尼中央统计局统计,今年前8个月的双边经贸增长了20%。1990年两国双边贸易额仅11亿多美元,到2003年增至102亿美元,平均每年递增20%,预计今年双边贸易额将达120亿美元,明年将达到150亿美元。 中国驻印尼经商处公使衔参赞谭伟文介绍说,印尼经济的6个主要支柱是油气及其产品、农业、轻纺业、海洋渔业、采矿业和旅游业。印尼中华总商会主席陈大江先生说,当前印尼需要大力发展基建,包括在短期内兴建1000公里高速公路和20多个大型水电站,兴建苏门答腊铁路,加里曼丹铁路、机场、港口和大桥等,这都需要庞大资金、技术和人才,为中国和其他国家提供了机遇。此外,印尼政府将在5年内招标50到70个石油天然气矿田,加里曼丹拥有品质好储量大的煤矿、矿砂、铝土矿,巴布亚拥有大量的森林、矿产和海产资源。陈大江先生表示,对于上述项目,印尼欢迎中国企业家来此投资设厂。 此外,印尼的中小企业基础薄弱,而民众对日用品和家电等的需求正迅猛增长,中国的中小企业前往印尼投资设立合资企业,将会受到印尼的欢迎,也有利于中国商品扩大印尼市场,实现中国与印尼经济合作的“双赢”。 在最近进行的中国-东盟自由贸易区框架协议谈判中,印尼政府提出近400种敏感和高度敏感商品清单 由于印尼自身的经济地位,印尼企业对中国东盟自由贸易区保持谨慎乐观。一方面期待自贸区的实现刺激印尼扩大出口,另一方面又担心国内产业受到冲击。 目前印尼在中国-东盟自由贸易区框架内的商品共有5250种。根据计划,东盟与中国之间的大多数商品(约3900种)税率将从明年1月起开始下降,到2010年时降至零关税。到2012年,另外490种商品也将实现完全自由化。此外,从今年1月已开始实施的“早期收获计划”商品有449种。在最近进行的中国-东盟自由贸易区框架协议谈判中,印尼政府将敏感和高度敏感商品种类提高到近400种,超出了原先约定的限制。印尼提出的敏感商品包括:汽车和电子产品及相关零部件,部分纺织品和化工产品。还有约50种高度敏感商品如大米、糖、玉米和其他主要食品。但谈判最终达成了妥协,预计中国-东盟自贸区框架协议将在本月在老挝万象举行的10+1会议期间签署。 印尼贸易部官员表示,泰国等已在开放本国市场方面走在印尼前面,如果印尼本地企业在自由贸易中犹疑不决,将妨碍印尼商品进入中国 印尼贸易部区域合作局副局长莱托诺表示,印尼增加敏感商品种类是响应国内部分企业对自由贸易“保持弹性”的要求,但同时也受到另一些企业的质疑。这些企业担心今后向中国出口商品将遭遇关税壁垒,从而失去与东盟其他国家的竞争力。一个典型例子就是硬脂酸。硬脂酸是棕榈油派生产品,在印尼和马来西亚都有生产。但马来西亚与中国实现了贸易自由化,大幅度降低了关税,而印尼厂家在向中国出口时面临高关税,印尼厂家逐步丧失中国市场。 “硬脂酸事件”也暴露出印尼方面在自由贸易区谈判中协调不畅的问题。今年1月开始实施“早期收获计划”时,印尼相关行业协会起初并未意识到问题的严重性,遂要求政府在与中国谈判时设定保护。如今,他们又重新提出了贸易自由化主张,要求两国政府重新谈判解决。中国商务部已表示尊重印尼政府要求,尽快将印尼产硬脂酸纳入“早期收获计划”。莱托诺说,邻国如泰国等国家在开放本国市场时比印尼更加开放,如果印尼本地企业在自由贸易中犹疑不决,将妨碍印尼商品进入中国市场。(来源/人民日报,作者/管克江)
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