|
西藏经济
西藏地势高亢，空气稀薄，氧气含量比平原地区约少三分之一。这种环境，对西藏居民的经济生活方式产生了独特的影响。
一、西藏经济传统
西藏经济的历史之流缓缓流过，农牧业、民族手工业及生产生活方式，迄今仍可看到西藏经济遥远的传统。
古老的农牧业
西藏农业有悠久的历史。1977年在昌都县澜沧江畔发现的卡若遗址，表明在四千多年前藏族先民就开始了定居的农耕生活。
西藏农业分为高原农业与低地农业两大类。青稞、小麦、豌豆、马铃薯、荞麦、油菜、园根等是高原农业的主要农作物，具有耐寒、耐旱等特点。低地农业主要分布在藏东南低海拔地区，主要农作物有稻谷、玉米、鸡爪谷及各种蔬菜，区域特色明显。
二牛抬杠的耕作方法一直沿袭到20世纪中叶，在一些偏僻乡村至今也能偶尔见到这种古老的耕作方祛。在20世纪80年代以后，以手扶拖拉机为主的新型农业机械和农用动力普遍代替了传统的牛力、人力。农业机械化、电气化、化学化、水利化、良种化及精耕细作化水平逐渐提高，给西藏农业传统注入了现代化活力。到1997年时，西藏农业机械总动力达77.45万千瓦，农村用电量1929万千瓦/小时，农用化肥施用折纯量2.44万吨，农田有效灌溉面积156.74千公顷，西藏农牧业发展基础设施已得到较好的改善。1988年以来，农业连年获得丰收，1997年粮食总产量达79万吨，1998年达85万吨。2001年，西藏粮食产量达98.25万吨，连续夺得了14个丰收年，为1959年的5.5倍，再创历史新高。2002年，全区农机化工程势头良好，全区机耕、机播、机收面积分别达11.6万公顷、14.6万公顷、8.4万公顷，为西藏下一步的农业发展打下了良好的基础。
西藏是中国五大牧区之一，拥有0.8亿公顷草地。历史悠久的畜牧业在西藏经济中一直占有十分重要的地位，20世纪50年代初，牧业产值在农牧业总产值中占2/3。在1994年以前，牧业产值一直超过农业产值；从1994年起，在西藏农牧业产值的构成中，牧业才退居农业之后。
2001年，西藏粮食产量98.25万吨，为1959年的5.5倍，再创历史新高，这是西藏连续第42个丰收年。
游牧、靠天养畜，是西藏传统牧业的基本方式，顺其自然地形成了牧业生产习惯。从高山草甸草场到高原宽谷草原草场，畜种结构随草场类型的变化相应地由以牦牛为主转为以绵羊为主；在海拔较低的地区，黄牛、犏牛也有一定的数量。西藏牧业至今存留着较多传统习惯。这与草原畜牧业的特点有一定的关系，分散、封闭的状态也是其重要原因。
从游牧、靠天养畜走向定居、半定居放牧，科学养畜，是西藏畜牧业50多年来的努力实践。目前，牧业生产方式已普遍采取分夏季、冬季草场的定居放牧，并相应地加强了草场围栏建设和优质饲草基地建设，畜种改良和畜群结构调整，推进畜牧业的规模经销，集约化、产业化经营。1998年西藏肉类产量达到12.91万吨，是改革开放初（1978年）的2.74倍；出栏牲畜492.5万头（只），年末牲畜存栏2252万头（只），是50年代初期的2倍多。但牲畜数量的增长也对草场加大了压力。近几年来，牧业生产稳步增长，2001年，全年完成猪、牛、羊肉产量16.01万吨。尤其是一些农畜产品通过精加工后、不但受到消费者的青睐，产品附加值也倍增，像江孜的酥油、奶渣，古荣的糌粑，当雄的奶酪，安多的风干肉等目前都是市场上叫得响的品牌。
灿烂的民族手工业
民族手工业是西藏的三大传统产业之一。在新石器时代，西藏的手工业就已经达到一定的水平。卡若遗址出土的“双体兽形罐”，其制作工艺受到文物工作者的高度评价，认为器物线条流畅圆浑，造型古朴生动，制作精美，器形多样，设计独具匠心，刻划纹饰丰富，彩绘图案漂亮美观。
传说在五世达赖喇嘛罗桑嘉措时期，曾于拉萨举办过手工业产品展评，江孜的卡垫、贡嘎姐德秀的围裙、郎杰秀的氆氇、墨竹工卡塔巴村的陶器、拉萨的缝纫、昌都的唐卡、卫藏地区的金银铜器等，被评为同类制品中的上品。这些产品和工艺至今仍是西藏民族手工业的名牌。
西藏的手工业有广泛的民众基础。在广大农村牧区，民族手工业一直是农牧民家庭的重要副业，产品具有很强的自给性。在20世纪70年代以前，作为家庭副业的手工业主要是家庭性自给，只有少量用于交换。城镇的民族手工业者则明显属于专业性的。在20世纪50年代，西藏的专业性民族手工业工匠约达8000多户，涉及40多个行业，1000多种产品。民族手工业的生产普遍属于个体方式，生产规模较小，技术条件比较简陋。直到1953年拉萨地毯厂建立，才真正拉开西藏民族手工业规模化生产的序幕。经过50来年的建设，拉萨地毯厂已成长为现代化新型民族手工业企业，产品远销欧洲、北美及南亚地区；而且作为民族文化艺术的标志之一，装饰于北京人民大会堂西藏厅，还作为赠送香港特区政府的纪念品。
西藏民族手工业经过千百年来的不断实践发展，形成了鲜明的民族风格和工艺特色，产品、工艺的区域性专业化倾向也更加明确。特别是20世纪80年代以来，民族手工业的发展得到政府和市场的有力支持，一些传统产地再度焕发出发展民族手工业的活力。目前，民族手工业的产品品种有2000多个，这些手工艺品既是民族特需产品，又是旅游纪念品。昌都县嘎玛乡翁达岗村有32户居民，其中24户掌握有画唐卡、或铸造佛像、或加工各类金、银、铜、铁和木器等工艺和技术，全村76名青壮劳动力中有31名专职从事手工业生产。全村人均年收入达到2000元。嘎玛乡的经济收入中已有近一半来自民族手工业的收入。西藏日喀则地区拉孜县孜龙村和谢通门县卡嘎两村，以盛产藏刀闻名。目前，当地藏刀生产已从最初的家庭作坊发展到按照市场需求规模化生产，有效地增加了农牧民的收入。2001年，拉孜县共售出藏刀3340把，销售额近19万元。日喀则的亚美集团目前是西藏最大的民族手工业集团，经营的品种有1600多种，资产已达上千万。
如今，西藏的民族手工艺品作为民族的优秀文化遗产，已经从佛物法器中解脱出来，从宗教和达官贵人的“专利”中解放出来，成为民族特需品和具有民族风格、地方特色，同时具有纪念性、陈列性、礼品性的旅游纪念品。在2002年4月由国家旅游局主办的首届中国旅游纪念品设计大赛上，西藏自治区选送的旅游纪念品34件，其中获金奖的4件，银奖的6件，优秀奖的6件，成为全国获奖率与金、银奖评选率最高的省区。西藏民族手工业是西藏民族文化传统的重要载体，同时又是最具特色和市场潜力的生产领域，传统与现代的二重性有机地揉合在一起，成为高原名符其实的一朵奇葩。
缓慢的劳动节奏
从西藏农牧业和民族手工业我们看到缓缓流过的民族文化之流，永远向前，姿态从容不迫。这种特征也己经渗透到西藏自治区人民日常生产活动的各个细节。
在西藏又苦又累的打夯场，你同时也可以看到载歌载舞的场面。藏族人喜欢快乐地劳动，有音乐、歌声伴奏的劳动。边歌边舞边劳动，是西藏独特的劳动景观。有些劳动过程甚至配有相应的劳动号子。如流传于藏北民间的《达普号子》中唱到：
“从宝贵的大地上挖取金土，在不变的基础上夯起宝墙，墙垣之马若金骏走得飞快，筑墙夹板插金翅上升无阻；筑架板头似金鞍永恒稳固，夯墙之土象金砂升入天库，架板牵绳如宝饰随风飘动，板架支柱象虎狮凤龙威武；石夯上下飞快地起落，筑墙之人有着三种佛性，筑墙速度快于鬼匠神工，五宝的神殿快建成！”
在从事建筑劳动，特别是修建寺院时，把《达普号子》唱词配上民间劳动号子的曲调，随着劳动的节奏诵唱，既协调众人之力，又使劳动变得轻松，让人忘却劳累。
悠闲地劳动，反映着西藏特定环境的要求，也反映着西藏经济传统的性格。草原畜牧业的生产方式原本就节奏缓慢，以草原畜牧业为根基演进、传递的经济传统，同样显得节奏缓慢，时间概念相对粗放。牧歌伴随缓缓移动的畜群，是西藏经济传统最具特征的节奏感。传统经济中的现代因素日益增长，现代化的基因已经植入农牧业、民族手工业等传统经济之中，但传统经济在农牧区仍有深厚的基础，并维持着自然经济的惯性。
农民在春耕之前仍依传统择吉祥日举办仪式。在这一天的上午，男人们赶着饰有红缨和哈达的耕牛，驾驶着拖拉机，妇女和儿童端着“切玛”，背上香草，提着青稞酒，身着盛装，聚集在村边平坦的耕地上，村里老人在地中央起“桑”，祝福新的一年获得好收成。犁手们用糌粑和青稞酒敬“三宝”（佛教将佛、法、僧称为三宝）在接受大家的祝福之后，犁手们赶着耕畜开犁，妇女们围着香烟缭绕的“桑”载歌载舞。春耕仪式标志着春耕生产拉开了序幕。春耕仪式是古老的，但拖拉机的介入使古老之中附带着现代气息。同时，透过这种独特的农事活动仪式和严肃活泼的场面，也能够感受到一种民族性格和生活态度。
二、西藏的现代经济建设
20世纪80年代以后，中央政府和全国各省市纷纷掀起了援藏的高潮，援藏工程硕果累累，西藏高原奏响了现代经济建设的华彩乐章。
（一）、43项工程
“43项工程”亦称“钥匙工程”，是指为了庆祝西藏自治区成立20周年，1984年4月中央在第二次西藏工作座谈会上决定由北京、天津、上海、山东、福建、四川、浙江和江苏等9个省市援建西藏的43项工程。这项工程主要包括能源、交通、建材、商业、文教、卫生、旅游、体育市政公用等方面的基础性设施，其中的20项修建在拉萨，其余分布在日喀则、山南、那曲、昌都和阿里5个地区，工程总建筑面积近25万平方米，总耗资4.77亿元。全部工程于1984年初启动。这项工程被喻为“钥匙工程”主要是指从工程的设计、施工到室内的一切设备用具以及管理人员的培训等，全部由承建单位包干，竣工后由援建单位交出钥匙，即可投入使用，产生效益。这项工程在西藏高原掀起了一场史无前例的、大规模的现代化建设高潮，对西藏的社会经济发展起着重要的影响，也被写入新西藏20世纪80年代闪光的史册中。
回顾43项工程，我们惊异地发现，43项工程的确为西藏树起了一座划时代的丰碑。
——拓展了西藏新的产业门类。1985年以前，旅游业对西藏来说，还只能算是一个概念，因为旅游设施尚处于零的状态。但是随着拉萨饭店、西藏宾馆、日喀则饭店、泽当饭店等一大批旅游设施的兴建，西藏的旅游便如日中天，正在成长为西藏的支柱产业。而拉萨花岗岩加工厂、拉萨石膏制品厂、拉萨饲料加工的建立，不仅形成了自身的现代化生产规模，同时也带动了相关产业的兴起和发展。
——使城市建设由平面到立体。43项工程建设之前，拉萨这座古老的名城留给人们的记忆远不是想象中的圣洁与美丽。拉萨的大街上，特别是老城区污水四溢，日久成溪，有条件的单位建起了高高的水塔，没条件的单位，“压水井”聊以代之，这就是拉萨当时的上下水工程。还有那满城的生了锈或正在生锈的铁皮房，那一块块紧靠城市的沼泽地和沙砾地，那冬季尘沙漫漫，夏季烈日炎炎……。不过这一切正逐渐离我们远去，而它们的出发地正是43项工程。如今，拉萨和各大城镇都有了现代化的高楼大夏，顽童们也可以乘上电梯，去丈量城市新的高度。
——驱动了社会前进的车轮。当青藏公路整治工程、拉贡（拉萨至贡嘎）公路的改建工程相继展开时，西藏的基础设施建设也拉开了新的帷幕。如今人们坐上“大巴”，一天一夜便可到达格尔木市，且可用沉沉的睡眠来躲避高海拔的袭击，因为天堑变通途。交通的重大改善，也带来了物资的丰富供应。生活在世界最高处的人们，欣喜地说出“祖国内地有的，西藏都能买到”的豪迈语言。人们通过切身的体验，感受着43项工程带来的恩泽。城市的路灯明了，家用电器转了，不亦乐乎！因为电，人们终于可以说“拉萨的夜色多美好。”
——托起了西藏明天的太阳。明天，总是属于那不断出生成长的新一代。43项工程中有五项是具有一定规模的大医院，且都有妇产科，它们托起了初升的太阳。在拉萨市少年活动中心，“小太阳”在这座43项工程中接受着最初的启蒙教育。沿着太阳升起的轨迹，他们将上升起来，拉萨电化教育馆，让他们拥有现代化的学习手段，西藏大学，为他们的深造提供了完备的条件，七座群众艺术馆，既可学习，亦能娱乐。一代代新人将不断被造就，成为西藏建设的栋梁之才。
（二）、“62项工程”
“62项工程”是为了庆祝西藏自治区成立30周年，1994年1月中央在召开的第三次西藏工作座谈会上，决定的由中央有关部门和全国各省市自治区为西藏兴建的62项工程，以支援西藏的经济建设。62项工程，也是继1985年43项工程后，全国又一次大规模集中支援西藏经济建设的创举，有所不同的是，这次规模更大，更侧重于能增强区域经济发展后劲的基础性项目。这批项目工程总投资23亿元，几乎遍及全区120万平方公里，惠及能源、交通、邮电等基础设施和农业、文化教育领域，其中生产性项目42个，占总投资的70%以上。与此同时，中央在安排项目时，还充分考虑到农牧民和城镇居民生活环境的改善。国家各部委、全国各省市区对口支援单位接受援藏建设任务后，一方面立即成立援藏工作领导小组，具体筹划负责援建项目的落实、开工、建设等；另一方面，迅速抽调各方面的专家、学者，组成精干、高效的工作组赴藏考察。援藏省市还就项目软件配置、人员培训和项目后续管理等问题，与西藏受援项目单位交流意见，并帮助编制人员培训计划，以保证工程建成后技术工人及时到位，投入生产运行，充分发挥效能。
62项工程项目类别（六大类）：
第一类，为市政建设项目共11个项目，包括布达拉宫广场、拉萨市环形路、日喀则上下水工程、山南泽当镇区道路改扩建、阿里狮泉河上下水工程、37个贫困县及边境县机关房建、三个边境口岸建设、林芝宾馆、自治区党政办公楼及会议中心、自治区党校行政学院综合楼、北京西藏大厦。市政工程项目的建设。
第二类，为文教卫生广播电视建设项目类，共12个项目，包括西藏博物馆、拉萨市新华书店、乡级太阳能广播电视接收站、日喀则市二中、乃东中学、朗县中学（带错那中学）、贡觉县中学（带申扎中学）、嘉黎县中学（带扎达中学）、自治区生育健康培训中心、自治区传染病医院、自治区藏药的扩建、拉萨市人民医院住院部。文教卫生广播电视项目建设，改善了西藏的办学条件、农牧民的医疗卫生条件，特别是乡级太阳能电视接收站的建设，沟通了农牧区与外部世界的联系，有效地缩短了乡村与城镇的距离。
第三类，农业、牧业、森林、水利建设项目类，共8项，包括：农业科技推广体系建设、左贡县王曲河农业综合开发、仁布县解放水渠、东久林场（包括东久水电站）、优质油菜生产和加工基地、藏西北绒山羊生产基地、易贡西藏边茶厂（包括易贡水电站）、满拉水利枢纽工程。
第四类：工厂矿山建设项目类，共10项，包括山南香卡山铬铁矿、阿里扎仓茶卡硼镁矿、类乌齐马查拉煤矿、昌都水泥厂搬迁、贡嘎县粮油加工厂、林芝粮油加工厂、拉萨粮油加工厂技术改造、昌都粮油加工厂、那曲羊绒分梳厂、拉萨水泥厂回转窑改造。工厂矿山项目建设，有力地支持了西藏工业的发展，使全区的工业总产值水平由1994年的5.35亿元增加到1998年的9.3亿元，工业生产上了一个台阶。
第五类：交通电讯建设项目，共7项，包括拉（萨）贡（嘎）公路改造、贡嘎机场储油设施、中尼公路拉孜至中坝段改造、格尔木炼油厂至101油库输油管道、拉萨至日喀则光缆工程、拉萨西郊长途电信枢纽楼、12个卫星通讯地球站。交通电讯项目建设，增强了重要路段的通车运输能力，提高了西藏对外通讯联络水平，为西藏扩大对外开放奠定了重要基础。
第六类：能源水电建设项目，共14项，包括山南沃卡河三级水电站改造、拉萨二变一线工程、昌都电网改造工程、阿里朗久地热电站改造工程、聂荣县水电站、山南沃卡一级水电站工程、丁青县水电站工程、芒康县松达水电站工程、巴青县水电站工程、措闰美县当巴水电站、米林县南伊水电站、申扎县甲岗水电站（含申扎金矿）。能源水电项目建设缓解山南、日喀则、昌都、阿里地区所在地电力供应紧张的状况，解决了部分无电县供电问题，为农牧业生产及农畜产品加工、第二三产业的发展及优势资源开发提供了基本的能源保障。
62项工程成为又一座丰碑铭刻在西藏人民心中，许多项目工作量之大、速度之快、质量之高都是西藏建设史上从来没有过的，对促进西藏社会经济的发展起到了重要的推动作用。目前全部项目建成并交付使用，并且日益发挥出可观的社会效益和经济效益。贡嘎机场和昌都邦达机场改扩建工程竣工及一批形象工程的建成，成为搞好西藏对外宣传开展文化交流、扩大对外影响的窗口，改善了西藏的投资环境，营造了更多的经济增长点。西藏62项工程中已竣工的60项工程的投入使用明显改善了西藏基础设施落后的状况，增强了西藏经济自身造血功能和可持续发展能力，为西藏农牧业丰产丰收奠定了良好的基础。到2001年，西藏连续获得第14个丰收年。基础设施建设也带动了相关产业的步伐，使西藏经济形成多方位发展的趋势，逐步缩短了与内地兄弟省市的距离。
62项工程大部分都产生了良好的社会效益和经济效益。项目的建设对改善西藏的交通、能源、通信等基础设施的落后面貌，对改善投资环境、发展优势产业、提高人民生产生活水平，保持西藏的社会稳定和巩固祖国西南边疆发挥了作用。据调查，62项工程中社会效益显著的项目首推布达拉宫广场的建设和日喀则市第二中学的建设。以前者为例项目投资1.14亿元，1995年建成。广场建成后，布达拉宫更加肃穆挺拔，英姿雄伟，周围环境更加整齐洁净，美丽壮观。广场建成使古城拉萨面目一新，既保持了藏族文明特有的景观，又深具现代气息，更富有灵气和魅力。宽阔、美丽、壮观的布达拉宫广场成了西藏人民展示历史和现状的“窗口”。1995—1998年，广场共举行了各种大中型集会活动107次，参加人数为6万人次，也成为拉萨市民休闲娱乐健身的好去处，取得了良好的社会效益。
经济效益良好的项目还有那曲羊绒分梳厂、拉萨饭店、崩纳藏布矿。经济效益关系到建成项目本身的生存、发展，也关系到建成项目对西藏经济社会所发挥的促推作用。以那曲羊绒分梳厂为例，那曲羊绒分梳厂1996年建成投产，项目所在地那曲是西藏经营畜牧业的主要地区，年产羊毛3400吨，羊绒200吨，牦牛绒450吨。通过对畜牧产品的加工升值，可以带动地区经济的发展，帮助牧民脱贫致富。该厂1997、1998年两年已有利润近30万元。
项目实行后，项目6县一区，畜牧业产值增长11.71%，绒山羊业收入增长44.11%，山羊绒收入增长48.97%，人均绒山羊收入增长37.54%
另外，经济、社会、生态等综合效益突出的项目还有藏北绒山羊基地、拉萨市环行路、拉萨市人民医院住院部。以藏北绒山羊基地为例，藏北绒山羊基地建设是62项工程中惟一的畜牧业项目，项目包括阿里地区的日土、改则、革吉3个县，以及那曲地区的尼玛、班戈、申扎3个县与双湖特别行政区。在当地的自然和社会条件下，经过漫长的自然选择和人工选择，形成了以产绒性能良好、羊绒纤细柔软、富光泽韧性强等为主要特征的西藏绒山羊种质资源。项目区是西藏绒山羊主产区，绒山羊产值占畜牧业产值的50%以上。1994－1997年，此项目的建设任务基本完成。项目实行后，项目6县一区，畜牧业产值增长11.71%，绒山羊业收入增长44.11%，山羊绒收入增长48.97%，人均绒山羊收入增长37.54%。该区域居于青藏高原腹心地带，平均海拔4500米以上，为西藏区内平均海拔最高的地区，自然条件十分严酷，生态平衡容易受破坏，通过项目的草地围栏、种草等建设，在一定程度上控制了草地退化、碱化、沙化，增加了草地植被，缓解了草畜矛盾；通过绒山羊的选育工作，开发利用了当地有发展潜力的资源，为可持续发展奠定了基础。
（三）、正在建设中的小康工程
《西藏自治区国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》已经明确提出，建设小康工程。这一目标与中国的小康建设总进程相衔接，是其重要的组成部分。西藏经济的成长，在实现农牧民基本脱贫、基本解决了温饱问题之后，进一步提高生活质量，向小康生活水平过渡是必然的。
西藏82.8%的人口生活在农牧区（1997年），农牧区的小康建设是西藏小康工程的重点，农牧区实现小康目标是西藏实现小康的标志。到2010年，农牧区将全面实现小康，并有大部分群众的生活达到较为富裕的小康水平。这是西藏自治区政府努力实践的农牧区小康建设目标。同时，根据这一目标，制定了全面推进农牧区小康建设的工作计划、综合评价指标体系和小康标准。西藏小康建设，以增加农牧民收入为核心，以小康户建设为基础，小康村、小康乡建设为重点。西藏农牧区小康建设的总体状态，是以农牧区经济的全面发展为背景，农牧民生活质量在温饱水平上进一步提高，是介于温饱和富裕之间的生活发展阶段。这个阶段的目标，就是使农牧民生活水平温饱有余，生活资料更加丰富，居住环境有一定改善，健康水平和受教育程度进一步提高。
西藏小康工程的启动、推广表现出小康目标实现在时间和空间上的层次性，小康标准也相应地体现出层次性：
1.县以上行政区的小康标准：（1）人均国内生产总值5000元；（2）人均纯收入1600元；（3）未解决温饱人口的比重小于3%；（4）恩格尔系数小于55%；（5）蛋白质摄入量每日每人大于95克；（6）人均衣着消费支出大于150元；（7）石木、砖木、钢木结构住房占80%以上；（8）电视机普及率每百户在70台以上；（9）服务消费支出占10%以上；（10）人口平均预期寿命65岁；（11）劳动力平均受教育年限在6年以上；（12）已通公路乡镇比重在85%以上；（13）安全卫生用水普及率在90%以上；（14）用电户比重在95%以上；（15）已通电话比重在70%以上；（16）享受社会保障人口比重在90%以上；（17）万人刑事案件立案数小于5件。
2.小康乡标准：（1）人均纯收入1600元的户占乡总户数的90%；（2）动植物性食品消费量农民人均粮食460斤、肉60斤、酥油26斤，牧民人均粮食210斤、肉160斤、酥油42斤；（3）农民的住房质量、结构和设施有较大改善，人均住房面积13平方米，牧区80%的牧民定居或半定居；（4）电视机或收录机普及率为85%；（5）安全卫生水普及率为90%；（6）享受社会保障人口比重95%；（7）乡所在地实现通电、通邮、通话、通公路，90%的村通机动车辆，有卫生所、完全小学和文化娱乐场所；（8）乡规民约健全，社会风气良好。
3.小康村标准：（1）人均纯收入1600元的户占全村总户数的95%；（2）农民人均消费粮食480斤、肉70斤、酥油28斤，牧民人均消费粮食230斤、肉180斤、酥油45斤；（3）农民的住房质量、结构和设施有较大的改善，人均住房面积14平方米，牧区90%的牧民定居或半定居；（4）电视机或收录机普及率为90%；（5）适龄儿童入学率达90%，小康户善经营、懂技术的人数比例达95%；（6）安全卫生水普及率达95%；（8）能通机动车辆；（9）村组织机构健全，村民委员会自治职能充分发挥，社会治安良好。
4.小康户标准；（1）农牧民人均纯收入达到1600元，其中现金收入占30%；（2）农民人均消费粮食500斤、肉80斤、酥油30斤，牧民人均消费粮食250斤、肉200斤、酥油50斤；（3）农民有质量较高的石混、土木结构房屋，人均居住面积15平方米，人畜居住隔离，牧民有定居或半定居住房；（4）适龄儿童全部入学，至少有一名善经营、懂技术的明白人；（5）自觉实行计划生育和优生优育，家庭卫生状况良好；（6）有一部电视机或收录机；（7）遵守法纪，维护乡规民约。
由于西藏各地区之间存在较大差异，各自然小区的经济生活结构有所不同，小康建设的标准和具体内容在不降低质量的前提下，也可以有所差别，可以针对具体社区的环境条件灵活调整标准结构。如林芝地区要求小康户的人均收入要达到2000元，其中现金收人应占一半以上，农民人均占有粮食必须达到600公斤。
林芝地区是西藏小康工程建设较快的地区，按照林芝地区1999—2001年小康建设规划，经过三年的努力，林芝地区80%的县、乡、村、户已达到小康水平。1999年达到小康村数量，波密县有33个，朗县26个，米林县30个，林芝县34个，察隅县16个，工布江达县26个，共168个行政村。在林芝地区的小康工程建设中，广东、福建的对口支援发挥了有力的推进作用。如仅1999年上半年，林芝、米林、工布江达、波密、朗县、察隅等六县投入的小集镇建设3538.6万元中，广东、福建的支援共1860万元，占一半以上；同期投入的2977万元小康建设资金中，广东投入1150万元，福建投入796万元，共占总投入的65%。林芝地区随着小康工程的启动，也成为近年来的西藏经济发展最快，最具活力的地区。
一批乡村随着小康工程的启动，而获得了迅速发展，乡村基础设施、生产生活条件得到明显改善，农牧民的生活质量水平有了较大提高。如米林县米林乡米林村、贡嘎县甲林村竹、堆龙德庆县岗德林村等等。现在西藏的小康村已经越来越多，正推动着西藏整个农牧区经济的发展。
从总体上看，西藏的小康工程还处在启动建设阶段，而且建设也是循着由易到难渐次展开的，基础条件较好的地区，乡村获得了率先发展，并成为小康建设的样板，农牧民从中体验到新生活方式的舒适，进而影响到更广泛的群众自觉地改善所处的生产条件和生活环境，提高生活质量水平。
三、西藏经济的可持续发展
从人类生存利益的角度来认识西藏资源的市场价值，并通过人类行为与自然环境和谐的方式，争取对资源优势的充分发挥和有效配置；利用无污染的环境资源，发展符合人类健康需求和持久市场竞争力的绿色产业，是西藏经济可持续发展的基本内容。
西藏经济的可持续发展，是与西藏生态环境的保护相联系的，是经济发展与生态环境获得和谐的过程。
西藏的生态环境虽然较少遭受工业污染，但生态系统的自然演化也存在较大压力。
从地质构造过程看，作为地球最年轻的青藏高原的主体，西藏高原还在发育、成长，喜马拉雅山仍继续在隆起，生态系统演进的自然方向趋于更脆弱。
从全球环境看，温室气体的过度排放使地球气候变暖，臭氧层破坏，欧洲、西亚等国家的环境问题对西藏的环境状况存在不容忽视的影响，导致高原冰川的日渐退缩，气候干燥，湖泊萎缩。
从西藏局部区域看，人口增长，消费需求膨胀，经济活动更加频繁和剧烈，也影响了生态系统的演进状态。鼠害、草场超载和陡坡垦殖所导致的草场退化、水土流失，使农牧业的可持续发展面临考验，也构成直接影响农牧民自身经济生活的生态环境问题。
近年来，西藏自治区政府为争取经济的可持续发展，重点从提高农牧业生产的科学技术水平着手，依靠科技进步，推进农牧业生产结构调整，落实“种子工程”、“沃土工程”、“牲畜温饱工程”围栏建设和优质饲草基地建设等，加强草场的经营理和植被保护，防治荒漠化，促进水土保持，使农牧业生产逐步由粗放经营向集约经营转变，由数量型向质量型、效益型较变，改善经济发展与生态环境的协调关系，农牧民的生活质量也有了明显改善。特别是粮食总产量逐年增长，粮食储备充足，农牧民的温饱问题得到有效解决，农牧区人口普遍性贫困状况已发生根本性好转，全区贫困人口数量已减少到1998年底的14.7万人，贫困人口比率比上一年下降了2个百分点，农牧民人均纯收入1997年1085元，1998年增加到1158元，城镇居民家庭人均可支配收入达到5438元。部分乡村开始向小康生活迈进并达到较高的发展水平。如堆龙德庆县岗德林村，1998年全村人均纯收入达到1705元，人均生产粮食2167斤，家庭通电率达100%，户均电视机拥有率达85%，拖拉机拥有率达31%，农村温饱问题的解决，农牧民生活质量的改善，这是调整农牧民行为方式，缓解生态环境压力的重要基础。
堆龙德庆县岗德林村，1998年全村人均纯收入达到1705元，人均生产粮食2167斤，家庭通电率达100%，户均电视机拥有率达85%，拖拉机拥有率达31%
经济的可持续发展，需要当地居民逐渐形成可持续发展的意识和行为规范，能够正确认识经济发展与生态环境的内在联系，能够依据当地自然环境和资源结构的实际情况，采取有利于资源可持续利用、经济可持续发展的行为方式，掌握和应用先进、适用的科学技术知识。因此，争取西藏经济可持续发展的关键环节，还需要实现对西藏人力资源的充分动员和普遍提高社区成员的科学知识素质。只有在良好的社区成员科学知识素质的基础上，资源开发过程的生态设计、科学技术知识在经济生活中的广泛运用及农牧业生产的科技创新才有可能，也只有在这种背景下，才可能确立自觉的生态环境保护意识，使可持续发展成为具有广泛群众基础的自觉行动。
绿色动力
西藏不仅拥有无污染的自然环境，而且拥有无污染的洁净能源，可以为经济发展提供绿色动力。西藏的能源资源主要有水能、太阳能、地热能、风能等再生能源。西藏素以水能资源丰富著称，蕴藏量达2亿多千瓦，年电能可达17600亿千瓦时，其中初步调查可开发5660万千瓦，年发电量可达3300亿千瓦时。西藏水能资源主要集中在藏东南地区，该地区水能蕴藏量约占全区的70%。不过，目前西藏的水能资源开发利用程度还很低，1997年水电的发电量为45133万千瓦时，这也说明西藏的水能开发利用潜力很大。
西藏的太阳能资源是世界上最丰富的地区之一，年日照时数在1500—3400小时之间，辐射总量大部分地区达6000—8000兆焦/平方米。直射比例大，年际变化小，而且与水能在地域分布上有互补特点。20世纪90年代以来，西藏成功地实施了“阳光计划”，太阳能的利用、推广取得显著成效。至1997年底，西藏共推广太阳灶7.6万台，建成太阳能暖房13万平方米，安装各类光电设施达1200千瓦。太阳能的利用可节约标准煤10万吨以上，对社会经济发展和环境保护发挥了积极作用。
西藏是中国地热活动最强烈的地区，地热资源非常可观。已发现的地热显示点有600多处，初步估算发电能力约80万千瓦。在已调查过的169个热田和水热区中，温度高于80摄氏度的占22%，热泉出口最高温度为95.5摄氏度，多数接近或超过当地沸点；温度介于60—80摄氏度之间的占26%；温度介于40—60摄氏度之间的占35%，低于40摄氏度的占17%。距拉萨市区仅90公里的羊八井地热田，是目前西藏发现的最大的地热显示区之一，1988年建成投入运行的羊八井地热电站，每年向拉萨市送电5000万度。西藏地热资源的开发潜力正引起日益广泛的关注，联合国、意大利在20世纪90年代初前后援助近900万美元用于羊八井、宁中、那曲、拉多岗等热田项目建设。1994年那曲地热电站开始发电。
还有风能，西藏有两条风带，推测年风能储量达930亿千瓦时，除藏东外，大部分地区风能比较丰富，藏北高原年有效风速时数达4000小时以上。藏北牧民房前屋后的小风力发电机，不仅能够提供光明，而且可收看广播电视，沟通与外部世界的联系。
绿色产业
开展清洁生产，提高食物环境质量，提供无污染的绿色食品，是今后产品生产的主导方向。充分利用西藏得天独厚的无污染环境、无污染能源，及高原丰富而独具特色的生物资源，研究和开发无污染、高质量、新时尚的清洁生产工艺和产品；结合民族宗教文化背景，通过对高原多样性生物资源多功能的研究、开发利用和深加工，提高资源的使用价值和利用率及市场效益，形成无污染、高营养食物蛋白的规模生产技术和能力，促进具有西藏特色的新兴生态型绿色产业的发展，这是绿色时尚、绿色动力为西藏发展绿色产业提供的天时地利。
从当今产业发展的经验看，凡是新兴的、有活力的产业，其基本特征都是获得独特环境资源以及独特民族文化资源滋养和有力支持的；反观不景气的产业，恰恰是过于平庸和一般化，失去特色内涵的竞争活力。因此，依托西藏无污染的绿色资源，发展绿色产业，提供绿色产品，将是西藏产业创新的方向。
“圣”字招牌，是西藏绿色产业的重要特点和市场营销策略。经过改革开放和市场经济的熏陶，西藏一批新兴产业正在突出一个“圣”字。产业发展借助世界屋脊的圣地感，借助藏传佛教的神圣感，借助高原环境的圣洁感，产品的“圣品”营销定位正在逐渐形成。以圣字为象征意义的绿色产业，将是西藏以无污染环境和资源为基础，具有绿色标志和附着浓郁民族文化特色的创新产业。
以圣字为象征的绿色产业，宣传西藏的环境、资源、文化特征，突出产品的独特性、稀缺性、圣洁性，以“圣”为旗帜。如林芝易贡茶场生产的茶叶，称“珠峰圣茶”，在其营销广告手册中写道：“一饮可得六字真言，杯中尽驻佛国奇香”，营造了一种独特的净土环境和文化氛围，带有超凡脱俗和强烈民族文化色彩的圣洁飘然于茶香之中。“珠峰圣茶”充分利用西藏林芝地区生态环境和文化特色，开拓的茶饮品选择新颖的视角，烘托了这种与环境、文化相关的神秘色彩，显示出很强的市场竞争活力。
随着以圣字为象征的绿色产业的发育、成长，产业产品结构的拓展，西藏的独特资源及与之相关的产品将被更充分地发掘出来，并发展出系列特色产品。如红景天产品系列，可由医疗品领域扩展到保健品领域。其他如藏医药，具有民族特色的旅游纪念品，牦牛、青稞等特色资源，都可以开发出系列特色产品。甚至西藏的冬小麦，也可利用其蛋白含量较低的产地环境和物化结构特点，化腐朽为神奇，开发出高原独特的无污染减肥绿色食品。
（摘自中国西藏信息中心）
|
