为进一步提升农业可持续发展水平，中国专家透露，今后几年将抓紧建立国家农业科技创新体系，大幅提升全国农业科技创新能力，到2010年前后，基本建成布局结构合理、主攻方向明确、资源优势互补、科研推广衔接的国家农业科技创新体系。
    
    国家农业科技创新体系由国家农业知识创新平台、农业技术创新平台、农业科技成果转化平台为主导的网络体系，负责全国公益性重大农业科学研究、技术开发与试验推广活动。其核心组成部分是国家农业科技创新中心、国家农业科技创新区域中心和国家农业科技试验站。
    
    以知识创新为主体
    
    位于北京的国家农业科技创新中心，主要功能是紧紧围绕建设现代农业、确保国家粮食安全、建设全面小康社会的战略目标，根据全国农业结构调整、农业综合效益和竞争力提高、农业可持续发展的需要，以知识创新为主体，负责全局性、方向性、战略性农业科学知识创新、高新技术开发和重大关键技术研究开发工作。
    
    国家农业科技创新中心以具有明显优势的省级农业科研机构和高等院校为主体，整合各省区内国家、部门、地方农业科技力量及国家、部门重点实验室等农业科技资源，目前已建成东北、黄淮海、长江中游、长江下游、华南、西南、黄土高原、内蒙及长城沿线区、青藏高原以及西北绿洲共10个国家农业科技创新区域中心。
    
    国家农业科技试验站是以科研实力较强、具有一定代表性的省、地级农业科研机构为主体，并根据优势农产品区域布局的建设与发展，建成50个左右综合性、300个左右专业性农业科研试验站。主要功能是上与国家中心、区域中心相衔接，下与基层农技推广体系相衔接，直接服务当地农业生产与农村经济发展，负责区域内重大科技成果的熟化、组装、集成、配套与示范。
    
    创新体系初现端倪
    
    近年来，在中央政府一系列农村政策的支持下，“863计划”、“攻关计划”、“973计划”等三大主体科技计划和重大科技专项研究，从解决“三农”问题出发，在农业原始创新和农业产业化关键技术研究方面取得多项重大成果，中国现代农业科技创新体系初露端倪。
    
    据了解，2003年，“国家863计划”实施后，有近600个农作物新品种通过审定，其中100个以上获得国家新品种保护，推广面积达4亿亩；中国超级杂交稻研究的第二期目标（百亩示范片平均亩产达800公斤）基本实现，中国超级杂交稻育种继续处于世界领先地位。
    
    此外，2003年国家“数字农业技术研究与示范”重大科技专项进入正式启动实施阶段。该专项以推进中国农业信息化和提升农业现代化水平为战略目标，围绕数字农业重大技术、重大系统、重大产品进行研究开发，通过系统集成和应用示范，正逐步建立起中国数字农业技术体系。
    
    专家表示，因投入不足、机制不活等深层次问题没有得到根本解决，当前农业科技创新体系的建设离基本目标尚远。面对日益匮乏的农业资源和日益严峻的农业生态环境，农业科技创新和储备能力不强，科研基础条件薄弱，农业科技成果的数量和水平增长比较缓慢，这些客观因素在一定程度上严重制约着科技创新体系的形成。
    
    农业大国发展前提
    
    同时，面对农业的市场化和国际化，中国农业、农村经济发展包括规模化粮食生产、农民持续增收的机制尚未建立以及农业发展面临着市场竞争更加激烈，特别是在加入世界贸易组织的后过渡期，农业和农村经济发展面临着市场资源约束机制加剧，国内外市场竞争更加激烈，农业竞争力难度加大。国家农业科技创新体系作为农村经济的一部分，同样面临着困难与挑战。中国作为农业大国要实现可持续发展，实现从农业大国向农业强国的转变，在保持政策连续性的同时，必须加强加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，加强农业科技创新和农技推广体系建设，这是一项重大而紧迫的战略任务。
    
    对于拥有世界上人口最多，土地资源人均拥有量最少的中国来讲，农业是安天下、稳民心的基础产业和战略产业，保持农业和农村发展的良好势头，对保持经济快速发展和社会长期稳定意义非常重大。而建立国家农业科技创新体系，正是为应对农业科技革命和产业升级的挑战，加快现代农业建设步伐，确保国家粮食安全、农产质量安全、生态安全和公共卫生安全等农业经济做出的重要保证。（来源/香港大公报，作者/谭硕）