第一篇：

广西现象

    最近北京有传闻说：在打掉“大老虎”成克杰之后，广西又挖出一个巨型蛀虫，此人份量虽不及号称“广西王”的成大人，但也是桂系官员中位居二、三把交椅的头面人物。

广西籍贪官，可以说是世纪之交中国廉政风暴中最显眼的一群。有人粗略估算，平均每两个月，广西就要给全国人民奉献出“一个县级以上的贪官”。

不仅数目众多，落水贪官的官阶也节节升高，从副县长、市银行行长，副市长，自治区副主席，直至全国人大副委员长，基层中层高层中央领导层，党政金融公安司法，无不出现腐败。

以下是一份不完全的统计：

1999年7月，广西玉林原支行行长梁用浩，因受贿被判死刑；

8月，广西原自治区副主席徐炳松，因受贿被判无期徒刑；

10月，广西钦州市原市委书记俞芳林，因受贿受审；

12月，广西钟山县支行行长蔡军，因受贿擅开近2亿元的银行汇票被判有期徒刑12年；

2000年5月，广西原交通厅党委书记褚之田，因受贿被开除党籍；

5月18日，广西贵港市原副市长李乘龙，因受贿被枪决；

6月，中国建国后最大只老虎全国人大副委员长、广西自治区主席成克杰，因受贿被提起公诉。

广西贪官如此前赴后继的汹涌态势，引起了专事腐败问题研究学者的高度关注，他们甚至以一个新专有名词来形容这种状况：广西现象。

新护官符

清华大学教授李强认为，“广西现象”透露出：中国政界的腐败已到达某种深度状态，就像《红楼梦》中的“护官符”，各级官员你中有我，我中有你，亲上攀亲，官官相护，形成在地方一手遮天的关系网。一旦一人漏出马脚，不是相互求情瞒天过海，就是顺藤摸瓜揪出一大片。

广西高级检察院对本刊披露说：前不久被枪毙的贵港市副市长李乘龙，和已判无期徒刑的自治区副主席徐炳松，就是一起案中案的AB角。

1996年12月，李乘龙受贿案的调查进入最关键阶段――取证，此时，“一个神秘高层人物”打电话给广西检察机关，要求他们以当时认定的 4.5万元的犯罪事实结案。

而更多的证据还在搜集中，办案人员凭直觉意识到：4.5万元绝对是冰山一角。迫于内外压力，检察院内的一个知情人以匿名信的方式，把此事捅到了中央高层。

最高人民检察院立即决定：由中纪委与最高人民检察院反贪局组成联合调查组，赶赴广西，亲自督办此案。

即使在中央调查组进驻广西后，一些侦查行动还是莫名其妙地被走漏风声，证人们不是躲了起来，就是什么都不敢说。显然，李乘龙背后有高人撑腰。

联合调查组最后被迫采取了全封闭式的办案，包括将李乘龙秘密从广西转移到广东。这时，那个神秘人物的魔力才失灵，案情终于有了突破。

一位办案人员找到了李乘龙藏在轿车后座的小密码箱，打开时竟被吓了一跳：两尺见方的小箱子里，放着价值1084万元的存折、票据！还有10多处房产证；3张50万元的家具报销单；4份空地使用证和建设工程规划许可证；以及一叠贵重首饰和古董的清单……

李乘龙受贿不是4.5万元，而是1666.8499万元！据说，他得知密码箱被发现后，说了这样一句话，“命根子没了。”

这是建国以来广西数量最大的一起贪污案，李乘龙因此被判死刑。

玉林“官”系网

在联合调查组进驻广西，将李乘龙收审时，广西不少高官就有了不祥之感。其中一位更是如坐针毡，甚至遍访算命先生，问卜凶吉。

据传言，一个算命先生还真说中了他的心事：“你很有钱，但是你不敢花，也不敢存进银行，所以很痛苦。”

这个痛苦的人就是徐炳松。

徐炳松是广西玉林地区“官系网”上的最高层人物。他的籍贯本是广东台山。60年代清华大学毕业后，被分配到了广西。

徐炳松真正飞黄腾达是在玉林。由于他在当地进行了全国最早的农村改革试验，使玉林日后成为广西第一强县，因此被提拔为玉林地委书记，50岁时更当选为广西自治区副主席。

李乘龙，本身就是玉林人。小时候穷的放牛，靠后天努力，24岁就当上了玉林地区的团委书记，39岁成为玉林市委书记。

广西政界的不少人知道：这两个玉林强人的交情不浅。

广西检察机关的案宗显示：徐炳松多次给李乘龙递条子，让他“关照”玉林的朋友，李乘龙从来是心领神会，一律照办。

玉林一个度假村的经理想开“典当行”，但这是特种行业，执照审核非常严，须经公安部门批准，徐炳松收了对方2万块钱，就写了张条子给李乘龙，结果执照不到一周搞掂。

1995年，玉林市要修一条二级公路，徐柄松又以30万的价码，给一个从没干过什么工程的小老板写了张条子，李乘龙见条后批示：“请交通厅按徐主席的指示办。”后来，那个小老板仅靠这项工程的承包转发，就赚了上千万。

正因为李乘龙是这些交易的中间环节，徐柄松在他遇难时，才不敢见死不救，直到事情发展到徐炳松也罩不住的地步，李乘龙才死心塌地表示，要“坦白从宽”，要“立功赎罪”。

当然，李乘龙并不是只知道给上级做嫁衣的替罪羊，他自己在下面也有一张关系网。 

在玉林，没有人不知道“十大王”。所谓“十大王”，是李乘龙以“能人经济”为名，在当地挑选出来的10个有钱的个体户。这10人分别从事旅游、水泥、宾馆、饭店等行业。李乘龙与他们兄弟相称，给他们批贷款、批土地、批工程，解决纠纷，甚至让这些个体户当上了市长助理、政协副主席、助理检察员。

而他得到的是，1666万元。据目击者说，李乘龙的办公桌上有一把尺子，有人来送钱，他就大大方方地拉开抽屉，用尺子把钞票“一扫而入”。经测算，李乘龙在玉林时，每天平均收入一万元。

这种上下勾结的利益共同体，一出事就翻牌成了风险共同体。1996年年底，正是由于“十大王”里的“水电大王”出了事，才挖出了李乘龙，继而扯出了徐柄松。

据广西高级检察院的知情人透露：李乘龙还曾交待过“广西第一要人”成克杰的问题，并以此在法庭上要求免他一死，但遭到拒绝。

官场三大路线：老乡夫人公子爷

广西错综复杂的关系网，是如何编织起来的呢？一位在当地检察机关工作数十年的资深人士透露说：有三大路线。老乡路线，夫人路线，公子路线。

    用2万元钓到特殊执照的典当行老板林坤，与徐柄松本来非亲非故，毫不搭界，两人唯一的共同点是：都在玉林生活过。一次活动的一面之缘后，林老板就带着高档水果和点心，隔三差五到徐宅去，交流“同乡情怀”。

在玉林公路承包中发了大财的小老板周卫东，本是一个没有背景的小人物。他知道想巴结徐炳松的人里三层外三层，要从正面打进“圈子”几乎不可能。自己唯一与徐家沾点儿边的是：徐夫人曾经在他工作过的文化局当过副局长。虽然两人没说过几句话，但这并不防碍周卫东以老部下之名，谦卑地看望老领导，一来二去地，也由外围进入了内围。

玉林“十大王”之一的“水泥大王”陈新，既不是徐炳松的同乡，也不认识徐夫人，但他的堂兄，是玉林高中的校长，而徐炳松的两个儿子曾经上过这所中学。这样，老师关心学生常常家访，顺理成章也上了徐家的关系网。

除这三大路线外，还有所谓“美女路线”、“战友路线”、“同学路线”、“五百年前是一家路线”等等，总之条条大路通罗马，只要脑袋够尖，脸皮够厚，腰包够鼓，最终都能挤进“官”系网，获得“护官符”。

 一个中央，无数贪官

    “广西现象”虽以广西为名，但有关专家特别强调：它但绝不是广西独有的现象。事实上，是广西的“官”系网破了洞，贪官污吏个个显形，才让广西一下子“沦为”腐败重灾区的模样。专家们说，也许，用不了多久就会有“福建现象”、“广东现象”、“云南现象”取而代之。

腐败问题研究专家李强认为，国家应该从“广西现象”看到：地方腐败一旦发展到了“家族化”、“集团化”、“网络化”的地步，惩治腐败、消灭腐败就变得更加困难，腐败势力会大到地方检察机关、地方纪检部门都难以承受。

广西最高检察院的一位检察官表示，当她对付一个贪官时，不论其官位大小，都在做心理准备，这个人的背后，可能有一个强大的势力集团。

事实上，最近公开的重大腐败案件有一个共同的特征：全是由中央亲自出马，或强力干预，才得以水落石出。

李强说，不能让地方腐败势力“网住了”地方反腐势力，不能让地方检察人员身陷“护官符”中有心无力，因为中纪委只有一个，最高人民检察院只有一个，刘丽英只有一个，靠一抵十，抵百，抵成千上万，中国的腐败哪一天才能得到解决？ 

第二篇：

警惕“穷人的”腐败

广西现在沉浸于一片喜悦的气氛中，连南宁的出租车司机都知道为什么。中国本世纪初“最伟大的工程”――西部开发，原来只包括10个省，现在加了两个，其中之一就是广西。

谁说我们该穷？

西部，过去总是与“贫穷、荒凉、保守、愚昧”诸如此类令人不快的词连在一起，但现在，人们以搭上“西部列车”为荣。

一张“西部的入场券”意味着什么？

――巨额的，足以彻底改变一个地区面貌的工程，最小的投资单位都上亿！

――比深圳的优惠政策还优惠的政策：投资比例只要超过25％就算外资企业，3年内不必交税，3年后也只需交一半；

――国家信贷的高度倾斜，三大国家政策银行的贷款超低息，甚至无息；

――所谓的现代文明：世界500强跨国公司财富论坛互联网全球化……

一句话，发财致富的机遇。

20年间让东部人尽占的好事，现在轮到了西部。幸运的广西人，他们至少争取到了这种可能性。

事实上，每一个广西人都认为他们没理由贫穷。广西身处自然条件最好的亚热带，气候温和，雨水充沛，光是五花八门的野生植物就有8000多个门类！北海里的鱼有500种。 

在地下，广西有中国储量最大的锡、锰、砷等14个矿种；在地上，红水河每天的平均水量是黄河的2.8倍！

    广西有5个民航机场，3个海港，两个河港，是中国与东南亚往来的最好的出海通道。

广西还有世界上最漂亮的风景之一：桂林。

可是，广西人穷。人均GDP不到福建的一半，是山东的26％。直到今天，还有49个贫困县，28个是国家级，21个是区级。在美丽的西北山区，住着广西最穷的一群人，大约228万人仍在为填不饱肚子叹息。

不是百姓的机遇

广西人需要机遇，所以才被划进了西部圈里。问题是机遇来时，却未必属于需要它的人。

1993年，广西玉林市里决定上马一个重点工程：拆迁开发东龙路。当时的市委书记李乘龙兼任工程部总指挥。在工程决定当天，他就把这个消息告诉了自己的“好朋友”，一家水泥公司的经理谢朝明。

这位书记暗示谢朝明与香港一家公司，赶快组建一个所谓的中外合资企业，并亲自帮他们在很短的时间内解决了企业执照。

这家匆忙组成的，连承包方案都是临时拼凑的“合资公司”，最后获得了承建权。谢朝明得到了大笔由国家支付的补助资金，李乘龙得到了50万元的红木家俱，20万的一幢新房，女儿国外读书的2.5万美金共200万元回扣。

未等公正公开公平的招标幌子在公众面前树起，有利可图的工程早已进了权势人家的后院，这就是建设的“机遇”。

在广西工程界，很多人知道这句话：“工程是棵摇钱树，摇好能致富”。原因很简单：一方面能吃国家的补助，另一方面可以肢解工程，层层转包，然后层层吃回扣，而到了最后一个分包商手里，当然只有偷工减料的份了。

1995年，同样是玉林市，同样是开发一条公路，同样是一家假中港合资公司，得到了投入资金达1.5亿元的这项工程。据估算，工程实际只用了8000 万元，除4000万付利息外，3000万元去向不明。但证据确凿的是，40万元进了当时的自治区副主席徐柄松的腰包。

这就是“开发”的机遇。

    据广西高级检察院介绍，李乘龙吃“工程回扣”都是明码标价，他一个人要拿工程总投资的8％！

除了“工程”这一发财的机遇，“土地”也是生财之道。在李乘龙玉林任职的几年里，他给关系户们批了大约5万亩土地，平均一亩地换回一万多元。         

越穷越腐败

西部经济研究专家徐奉贤研究发现：在中国，越是贫穷的地方，腐败越严重，而这些地方贪官腐败的最主要表现就是：吃工程，吃建设，吃国家的各种补助，拨款。

广西审计部门对1999年广西专项资金的使用情况进行审计时发现：钦州等5个市的44个基本建设项目，用款计划是2660万元，但实际到位只有1725万元，935万元去向不明。

中央和自治区给防城区、上思县等９个县的“义教工程” 拨专款2972.7万元，但截止2000年3月审计时，尚有713万元没有到位。

柳州等３个地市的扶贫资金，有1094万元没有拨付到位。

靖西等22个国家级贫困县的扶贫资金，有14145万元没有及时拨付到位，超过扶贫资金投入总额的35％。

13个地市县的扶贫办公室挤占和挪用了扶贫资金943万元，用来拯救生活在饥饿阴影中的人们的钱，被截留下来发了工资，奖金，一个扶贫办公室动用311万元扶贫款给自己盖了房子买了车。

贫困地区的贪官，并不贫困。

广西合浦县已经好几年发不出工资，但他们的县委书记何建林，每逢节假都要举家旅游，足迹遍及北京、上海、四川、湖南、广东、深圳，行必坐最舒适的，吃必点最好的，住必要最豪华的。给小费一出手，就是上千元的。

    何建林曾隐瞒身份包养一个从贵州来的20岁的打工妹。两人相处不到半月，这位穷县的父母官给小情人买礼物就花了16万元。打工妹的老板惊讶地说：“你这个老板才真是有钱！”

一个更大的潘多拉盒子

最近，广西正在为抓住西部开发这次前所未有的机遇，确立一批“重大项目”。

以下是广西计委副主任梁斌提供的一份的工程名单（部分）：

――百色水利枢纽工程，预计投资60个亿，其中，水利部掏10个亿；

――龙滩水电站，预计2001年上马，投资300多个亿；

――西水东调工程 ，投资29个亿；

――8个灌区大型水库，投资14个亿；

――有第二条“京广线”之称的洛阳至湛江铁路，总投资11个亿

……

这些气势恢宏，动辄十亿百亿的工程，很快就要一个个进入招标、竞标、承包、建设的程序中，进入到执行他们的上上下下的官员手中，对他们来说，这是什么样的“机遇”呢？

    广西玉林市检察院的负责人王贵文说：“李乘龙贪污那么多，就是因为他的权力太大，监督又如同虚设，老百姓曾经两次在街上贴大字报，多处多次上访，都没有人管。”

李乘龙的辩护律师在法庭上说：“他在玉林市的权力是无人控制的，是绝对的，绝对的权力，自然要产生绝对的腐败。”

    清华大学教授李强指出，贫穷落后的地区更容易产生腐败，一个主要原因是：这些地区都在大搞基本建设，大上工程项目，有权的主管官员们成了“香饽饽”：窃取资质认证要找他们，寻求挂靠庇护要找他们，获得工程承包要找他们… …

四川省省长宋宝瑞这样形容当前的建筑市场：“阿猫阿狗都能混入，昨天还只会种水 稻，今天就能承揽工程。”

    在西部之前，中国最大的工程三峡水坝建设自1994年动工以来，腐败丑闻就层出不穷。国家审计署对三峡移民资金审计后披露，有多达5亿人民币的移民资金被挤占、挪用、私吞，占到移民总资金的12%。

丰都县的一个国土局局长，就侵吞了1600多万元。

据说，整个西部开发的总体投资可能要超过1万个亿！

当轰轰烈烈的西部大开发拉开序幕，如潮水般的建设资金注入那些贫瘠土地，贫穷的人们将莫大的梦想寄托之上时，令人担忧的是：它也许是一个“以穷人”的名义发财堕落的“空前机遇”。