华声报讯：山东济南市完成了《“十一五”人才发展规划》。《规划》预计，到2010年，山东济南地区人才资源总量将达到108万人，年均增长5.41%，每万人口拥有人才资源量将达到1674人。
    
    据新华网报道，为此，“十一五”期间，济南将采取七项措施构筑“人才高地”。
    
    第一，树立和坚持“四个转变”的人才观。即由单纯重视经济社会发展到重视经济社会和人的全面发展的转变；重视有形资源到重视无形资源（人力资源）的转变；“为我所有”到“为我所用”的转变；单一开发到整体开发、全面推进的转变。正确把握人才成长流动规律，确立全新的人才培养、引进、使用理念。树立大教育、大培训的观念和“不求所有，但求所用”的大人才观，既注重使用，又注重培养；既注重引才，又注重引智。
    
    第二，完善人才评价、选用、激励、引进、配置机制。在人才评价方面，加强对党政领导干部的经常性考察和任期考核，作为使用和奖惩的重要依据；企业经营管理人才的评价则重在市场和出资人认可；专业技术人才的评价要重在社会和业内认可。在人才选用方面，推动干部能上能下、能进能出。落实和完善公务员分类管理制度，为公务员提供多样化的职业发展阶梯，推行公务员职位聘任制；采取内部竞聘、公开招聘、市场选聘等方式，择优选拔企业经营管理人才，实现经营管理人才由“组织配置”为主导向“市场配置”为主导的转变。在人才激励方面，扩大事业单位内部分配自主权；强化以岗位工资为主体的基本工资制度；制定知识、技术、管理等生产要素按贡献参与收入分配的实现形式和办法。在人才引进方面，对不改变户籍和国籍来济南市创业或工作的国内外优秀人才，实行工作居住证制度；鼓励企事业单位采取咨询、讲学、兼职、短期聘用、技术合作、人才租赁等方式引进国内外人才和智力，或在国内外人才密集城市设立研发机构，依托新产品开发和新工艺推广等项目招标揽才。同时建立科学有效的人才市场化配置机制。建立统一的人才基础信息库，扶持专业人才市场，有序开放境外人才中介机构在济南市开展人才中介服务活动。
    
    第三，实施五大人才工程。一是党政人才能力提升工程。提高党政人才科学判断形势能力、宏观决策能力、驾驭市场经济能力、应对复杂局面能力、依法行政能力和总揽全局能力，大规模开展教育培训。力争到2010年党政人才本科和研究生以上学历的比例分别超过60%和10%；二是企业家培养工程，重点抓好100名市属企业主要领导、200名一把手后备人选和500名优秀年轻企业经营管理人才的培养，探索企业家培养的国际化合作渠道；三是以“泉城学者”为重点的系列人才开发工程。今后5至10年的时间，重点培养50名左右在国内有关学科、行业具有领先水平的专家学者，300名左右在省内有关学科、行业具有领先水平的专家学者，5000名左右在市内各行各业成绩显著的专业技术骨干；四是高技能人才振兴工程。在装备制造业、现代服务业等技能含量较高的职业中，加快培养一批技术技能型、复合技能型和知识技能型人才。每年重点选拔一批30岁左右的高级技工进行集中培训，培养6000名高级技工，三年培养技师、高级技师5000人，企业职工年培训人数不少于职工总数的20%。五是农村实用人才培训工程。力争每年万名“绿色证书”培训、万名农村实用人才学历教育、五年内对50万名农村劳动力进行转移定向和引导性培训。
    
    第四，抓好高层次人才队伍建设。选拔一批高素质人才进入党政群机关，聘用一批富有企业家精神的经营管理人才进入企业或领导企业，吸引一批高层次专业技术人才进入各个领域。落实人才引进的各项优惠政策，采用产业聚才、高新技术项目开发引才和核心人才带动引才等多种政策措施，广泛吸纳各类优秀人才。抓好高新技术园区、科技企业孵化器、高新技术企业的认定和管理。畅通留学人才来济发展和服务的渠道，在国外留学人才集中的城市设招聘网点和窗口，定期组团到国外引进留学人才。
    
    第五，发挥区位优势，加大人才资源整体开发力度。打破地域归属、体制隶属、行业系统的限制，依靠政府推动、市场驱动、需求拉动，促进区域内人才资源开发的合作。建立市政府和大学、高校主管部门联席会议制度，打破高校、科研机构游离于城市发展之外的局面。利用“银发资源”，在重大立项、重要政策制定等方面开展决策咨询时，积极组织离退休专家参与咨询论证。
    
    第六，营造良好的人文社会环境。修订和出台人才工作的相关政策法规。健全社会保障体系，完善企事业单位养老保险、医疗保险、失业保险办法。营造宽松、民主、自由的学术氛围，鼓励学术上的探索、讨论与争鸣，拓宽国际交流合作渠道。
    
    第七，加强党对人才工作的领导。处理好党管人才与发挥职能部门作用、调动用人单位积极性的关系，理顺工作体制，完善运行机制。把人才工作列入各级党政领导及领导班子工作目标考核范围。引进专门人才开展系统的人才研究工作，为决策提供科学依据。