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中国铁路投融资体制改革选准突破口

2005年9月21日

    
    华声报讯:按照“政府主导,多元化投资,市场化运作”的总体思路,中国将从充分发挥政府主导作用;鼓励社会资本投资铁路,推进投资主体多元化;拓宽融资渠道,为社会资本投资铁路提供更多选择;完善铁路监管体系,规范市场化运作行为;建立健全相关法规,保护各类投资人的合法权益等五个方面入手,推进铁路投融资体制改革。
    
    据新华网报道,9月20日至21日,由铁道部举办的“中国铁路投融资改革论坛”在北京举行。来自国务院有关部委、地方政府领导和国内外铁路、金融、企业界的专家300余人出席这次高层论坛,共谋中国铁路投融资改革大计。
    
    铁道部副部长陆东福介绍说,推进中国铁路跨越式发展,到2020年,大约需要2万亿元的资金,这将为国内外资金提供广阔的市场和发展空间。陆东福表示,中国铁路投融资体制改革将从以下五个方面入手:。
    
    一是改进对铁路投资的调控方式,充分发挥政府主导作用。各级政府要在铁路建设中发挥投资主导作用,承担起项目审批、资金筹措,工程实施推进以及为投资铁路创造良好的法律和政策环境等责任。
    
    二是鼓励社会资本投资铁路,推进投资主体多元化。就是通过债券融资、项目融资、股权融资等多种方式,把政府投资与境内外社会投资结合起来,实施投资主体多元化,形成多种建设模式。
    
    三是积极探索多种融资方式,拓宽融资渠道,为社会资本投资铁路提供更多选择。就是根据市场规则和有关法律法规,通过组建规范的铁路公司,实行市场化运作,维护和保障各方出资者的合法权益,实现风险和收益共担。
    
    四是完善铁路监管体系,规范市场化运作。按照“平等准入、公平待遇”的原则,完善铁路行业准入制度,规范和维护铁路投资、建设、经营的市场秩序,规范各类市场主体的行为。
    
    五是建立健全相关法规,保护各类投资人的合法权益。
    

 

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