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中国农民收入呈“V型”升势

2005年9月30日

    
    华声报讯:本世纪头五年,中国农民收入呈现出V型走势,这条反转上升的线条,承载着亿万农民的热烈欣喜,成为中国全面建设小康社会进程中综合国力日益提高的生动写照。
    
    据新华社报道,在中央惠农政策的推动下,2004年成为一个重要的转折点,中国农民人均收入实际增长幅度扭转了“十五”头三年连续下滑的趋势,从4%左右的低位,一举跃升至去年的6.8%。今年上半年更是超过同期城镇居民人均收入增幅,达到12.5%。
    
    回首“十五”第一年的2001年,中国农民人均收入实际增幅仅为4.2%,不到同期城镇居民人均收入增幅的一半。而2004年,农民收入增长创1997年以来最好水平,今年上半年增长幅度高出城镇居民3个百分点。
    
    农民收入大幅增加的背后,是中央一系列惠农政策措施的落实。要实现全面小康,就要解决“三农”问题、增加农民收入,这已经成为全社会的共识。中央从2004年起,连续两年出台“一号文件”,运用财政、税收、价格等多种杠杆和手段,千方百计保护农民种粮积极性,减轻农民负担,增加农民收入。
    
    “种粮不挣钱”一直是困扰农民增收的一大难点。2004年起,国家从粮食风险基金中拿出一块,对种粮农民实行直接补贴,6亿农民享受了直补政策,尝到了“种粮划算”的甜头。今年上半年,农民仅出售农产品得到的现金收入就增长了20.3%。全国共有29个省份实施粮食直补,今年预计安排资金132亿元,比去年增加16亿元。部分地区农民还得到了良种补贴和农机具购置补贴。
    
    “谷贱伤农”是农民最担忧的事情。近两年来,国家进一步加强了粮食宏观调控,实施了主要粮食品种主产区最低收购价制度,以保持粮食价格的基本稳定、促进农民增收。由于供求关系的变化,去年中国粮食价格出现较大幅度的恢复性上涨,为农民增收作出了重要贡献,同时国家也采取措施,防止粮价上涨过快。
    
    今年粮食价格出现了新情况,一些地方新粮上市价格较低,国家启动了最低收购价执行预案:7月28日起,在湖南、湖北、江西、安徽四省按中等质量每斤0.70元收购当年生产的早籼稻;湖北自9月15日起,安徽自9月20日起按中晚籼稻每斤0.72元、粳稻每斤0.75元收购。
    
    在给予农民补贴与保护的同时,农民税费负担大幅度减轻,世世代代要交的“皇粮国税”即将成为历史。目前,全国已有28个省份全部免征农业税,河北、山东、云南三省也将农业税税率降低到2%以下。明年,也就是“十一五”规划第一年,中国将全部取消农业税。根据国家统计局对全国6.8万个农户的抽样调查,上半年中国农民农业税人均不足1元,同比下降87.2%。
    
    农业部负责人指出,尽管去年以来中国农民增收出现好形势,但不能盲目乐观。目前,中国农业基础薄弱的局面并没有改变,粮食再增产面临着面积扩大、单产提高、财力支持、价格上调四个方面空间有限和气候条件不确定的制约,农民收入的再增长,也面临着缺乏新的增收渠道等问题。促进粮食稳定增产、农民持续增收,任重而道远。
    

 

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