北海市是我国1984年首批对外开放的沿海城市，又是广西主要侨乡之一。北海市人民政府侨务办公室在市委、市政府和上级侨办的领导和支持下，坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，认真贯彻执行党和国家的侨务方针政策和法律法规，立足为侨服务，为改革开放和经济建设服务。近几年来，正确处理改革、发展与稳定的关系，艰苦拼搏，努力开拓，扎扎实实地做好以“兴国利侨”为主要内容的各项工作，各方面取得突破性进展，为适应跨世纪侨务工作打下了良好的基础。
广泛深入宣传贯彻侨务方针政策和法律法规。
近几年，市侨办下功夫抓回大张旗鼓、广泛深入宣传贯彻了以《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》（简称《保护法》）为主要内容的侨务法律法规和有关方针政策，除了坚持每年利用各种形式和机会抓好经常性的学习宣传活动之外，还花大力气突出抓好集中宣传普法工作，如1994年4月的宣传周、1995年的宣传月和1996年的执法检查宣传月活动都组织得比较好，宣传面比较广泛。影响比较大、效果比较好。近年来市侨办向市人大常委会建议，经市普法领导小组同意将《保护法》纳入“二五”、“三五”普法教育计划和普法考试内容，举办全市各级干部普法学习班、培训班，进一步扩大了《保护法》的学习宣传效果。此外，市侨办克服缺乏人力物力财力和经验等困难，创造条件，争取社会各界的大力支持，举办了全市侨法电视知识竞赛。北海市电视台和合浦县电视台反复播放了竞赛实况录像。1995年10月份市侨办组队代表北海市参加。自治区举办的全区侨法电视知识竞赛并获得第一名，广西电视台在全区反复播放了竞赛实况。此后，市侨办将全区和全市这两次侨法知识竞赛的实况录像带复制发给各归难侨安置点，组织干部群众收看。据不完全统计，《保护法》颁布后，市侨办共印发有关宣传学习资料68000多份（其中用报刊全文刊登印发《保护法》及其实施办法19500份）复制分发学习宣传录像带一批，出版墙报黑板报260多版（次），组织各级学习培训班25次，出动宣传车用辆（次），张贴宣传标语10000多张。
二、为侨服务，依法护侨，深入为基层和侨众排忧解难
《保护法》颁布实施以来，市侨办认真遵照《保护法》所确定的归侨、华侨及其眷属的法律概念，依法积极主动为280名“侨”考生核实办理了身份证明，伎“侨”考生在升学方面按规定享受了照顾；主动与人事部门联系协调，从1995年开始作出对参加招干考试的归侨和归侨子女照顾10分的规定，使参加招干考试的131名归侨侨眷按规定享受了照顾，主动与财政、人事、劳动等部门联系协调，1996年以来为328名满30年工龄以上的归侨退休干部职工办理身份证明，落实享受领取退休前工资100%的照顾待遇。每年办证明准确率和政策符合率均达100％。
1996年以来接待处理和为3000人（次）侨众无偿提供政策咨询服务工作，协调解决有关升学、就业、工龄、住房、出国探亲、旅游定居、落实侨房政策、维护侨权桥益等问题。1994年会同有关部门深入到归难侨安置点召开协调会，妥善处理了500多亩林地被侵占的问题，制止了侵侨行为；1995年以来每年都多次深入赤江华侨陶器厂调查研究，协调有关部门，帮助领导班子做好侨众思想工作，先后妥善解决了领导班子不团结、300多工人自动离岗停工、工厂下放交接等一系列错综复杂问题，稳定局势，逐步恢复正常生产和生活，深得侨众的好评。桥港镇华侨渔业公司与北海华珠房地产公司借款还债纠纷案，有关法院作出判决，决定拍卖联合国难民署援建项目财产还债。这既不符合有关政策规定，弄错权属问题，又将严重影响归难侨正常的生产和生活。市侨办及时向市有关领导汇报取得重视和支持后，主动与桥港镇政府和渔业公司一起研究商量，提供有关历史证据和政策资料，并多次与有关法院交涉协调，在上级和各有关部门的支持下，促使该案得到重判并同意改变拍卖有关产权还债的执行决定。1998年市侨办组织力量三次对停产半停产企业的归侨侨眷下岗职工情况进行调查了解，并多方协调，促使有关企业解决了300多名归侨侨眷下岗职工的基本生活保障和再就业问题。在铁山港区定居多年的香港同胞廖兴，先后为其子女读书就业和他自己工龄问题多次来信来访，每次来信来访市侨办都不厌其烦，热情接待并一件一件事情地跟踪服务，积极与有关部门和单位联系协调帮助他解决各种问题，使他感动得热泪盈眶，泣不成声。1990年北海市落实华侨私房政策工作基本结束后，市侨办继续配合协调房产管理部门做好扫尾工作，近几年来落实政策发还产权44户，对38件不属落实侨务政策范围的申诉案件作了解释处理，依法保护了华侨私房所有权。此外，市侨办坚持每年上门探望慰问老归侨和特困侨众80户以上，关心侨众疾苦，密切干群关系。
三、组织全市侨情普查，并按计划圆满完成普查工作
1996年市侨办组织力量在侨港镇抓好侨情普查试点工作取得经验后，1997年正式铺开全市侨情普查工作。在市政府的领导和各有关部门的大力支持下，经过精心组织，艰苦努力，用一年的时间终于办好了这件十年前我市侨界想办而未能办成的大事。1998年又完成侨情普查资料的汇编工作。通过这次普查，进一步掌握了我市的海内外基本侨情，普查所获的侨情资源，为做好北海市跨世纪侨务工作提供重要的条件，并将更有利于进一步做好为侨服务和为经济建设服务工作。
四、健全和加强市、县区侨办机构，建立侨务工作社会依托。
北海市1994年前只有市政府和合浦县政府设有侨办，三个市辖区政府的侨务工作任务都很繁重，却未有设立侨务办公室。市侨办1995年开始反复建议和主动争取铁山港区、银海区、海城区三个市辖区的党委和政府同意设立侨办，并联系政协委员写提案意见给有关部门。经过两年的努力，原来没有设置侨务工作机构的三个市辖区政府全部挂牌设立了侨办，并配置了相应的工作人员，从而健全了北海市、县、区政府侨办工作网络。市侨办还指导和帮助三个市辖区和合浦县侨办培训业务干部，尽力提供各种方便条件，至今已全部有效地正常运转工作，大大加强北海市侨办系统整体工作力量。与此同时，市侨办于1995年相继组织成立了北海市海外交流协会和北海市潮人联谊会，现在这两个社会团体拥有会员300多人，每年都组织各种联谊交流活动，在北海侨务工作中发挥了积极的作用。这两个社会团体的成立和发展，大大增强和扩展了市政府侨办工作的社会依托，增加为了我市侨务工作载体的又一个层面。
五、积极拓展海内外侨务工作，建立海内外工作联系网络。
近几年来，市侨办把握和运用本市侨情的特点，按照“立足北海，依托两广，面对全国，放眼世界”的方法思路，抓住各种机会，通过接待、出访、通信、联谊等活动，注意加强与海外华侨华人、重点侨团和重点人物的联系，每年都来往接触联系10多个侨团、多名海外华侨华人，从而逐步建立起以东南亚以至澳州和北美地区为重点的海外侨务工作联系网络。经过长期的工作联系和积累，1997年精心策划和操作，以侨搭桥，紧抓不放；先后促成美国奥克兰市与北海市建立商贸合作关系和缔结国际友好城市关系，这表明北海市海外侨务工作有重大突破。1998年又引进和协助奥克兰市美意贸易模资有限公司在北海市设立办事处，与此同时，在加强与本市人大侨民家委、侨联、致公党市委、政协联谊委、公安局、边防局、外事办、司法局、外经贸局、项目局等部门的工作联合协调的基础上，市侨办还加强以重点侨乡和沿海地区为重点的侨务工作横向联系，与周边地区的钦州市、防城港市、湛江市、茂名市的侨办定期或不定期地互访交往，建立合作伙伴关系，密切与南宁、柳州、桂林、玉林、海南、广东、广州、等省市自治区和兄弟城市侨办的关系，互通信息，互相支持；加强对自治区侨办、国务院侨办的联系，通过汇报请示工作，争取上级的重视与支持，从而也逐步建立和发展了国内侨务工作上下纵横的联系网络。近年来北海市国内外侨务工作联系网络的建立和不断扩展，为把北海市侨务工作有效地向全国以至世界各地推进创造了极为有利的条件。
六、重整旗鼓，重新创业，下决心抓好直属企业的整顿改革和创业发展工作。
由于历史和现实、主观和客观的种种原因，1986年1月利用侨务优惠政策划办第一个直属企业市华侨旅游侨汇服务公司（简称市侨汇公司）以来至1994年8月，北海市侨办有三个直属企业，但发展很不稳定，遭挫折。为了使直属企业走上稳步健康发展的轨道，市侨办通几年来下决心采取有力措施，加强对直属企业的管理和指导。一是制订和实行《市侨办对直属企业管理的暂行规定》同时逐步建立和健全各种宏观监管机制和制度，明确分工组织实施，整顿和加强企业领导班子的建设。
七、发挥侨的优势，促进北海经济发展。
市侨办坚持以经济建设为中心，通过为侨服务，依法护侨，扎扎实实地抓好海内外各项侨务工作，争取侨心，凝聚侨力，同时坚持不懈地开展“兴国利侨”的各项活动，充分利用侨的优势，加大招商引资和为“引进”服务的力度，推动了北海改革开放和经济建设的发展。侨港镇是北海市侨务工作的重点单位，利用多种渠道和方法吸收了来自海外亲友总数3000多万元人民币以上的资金；用于发展渔业生产，兴办企业，使侨港镇经济连年快速增长，1998年实现国民生产总值41580万元，比上年增长16．8％；渔业生产捕捞量达10万多吨，比上年增长14％；企业总收入119706万元，比上年增长13％；企业税金973万元，比上年增长11．5％，渔农民人均纯收入达4658元，比上年增加253元。改革开放以来至1998年底，北海市共引进“三资”企业1286家，实际利用外资总额13亿多美元，其中利用港澳台侨资9亿多美元，占实际利用外资总额73％，特别是来自香港的资金，总额达8亿多美元，占实际利用外资总额66%。据不完全统计，由市侨办牵线搭桥促成的“三资”企业项目合同7个，合同总投资额3亿多元人民币，实际利用外资3100多万美元。
八、狠抓机关和干部队伍建设，努力提高综合素质、服务能力和工作效率。
近几年来，市侨办狠抓机关和干都队伍建设，围绕北海市各个阶段的任务和市侨办工作实际，组织干部学习邓小平理论，特别是邓小平侨务思想和有关侨务方针政策、法律法规，以及《党章》、《国家公务员暂行条例》等，抓好“转变作风月”，“质量年”、“整顿机关作风”等项工作，广泛持久开展“学雷锋、学先进”等专题活动，实行机关工作目标管理责任制，制订和实施《市侨办机关办事程序及责任暂行规定》、《市侨办关于提高侨务工作质量规定》、《市侨办机关劳动纪律暂行规定》、《市侨办廉洁自律制度》、《市侨办机关工作人员行为规范》等一整套制度，有效地逐步加强了机关和干部队伍的思想、作风和制度的建设。增强了当好人民公仆的意识，机关工作和干部队伍思想作风实现了新的转变，工作效率明显提高。市侨办全心全意为侨众办事赢得了侨众的广泛赞誉，送给市侨办一幅锦旗，上面写着“诚意为民，务实求真，秉公办事，长治久安”，展示了机关和干部队伍建设工作所取得可喜成果。与此同时，市侨办的工作条件和服务能力也有了明显的改善和增强。市侨办本年被自治区评为全区先进侨办和《广西侨报》发行先进单位。
九、领导班子团结协作，思路清晰，锐意进取，勤政廉政。
市侨办还建立有党组、纪检组和机关党支部，党政各项工作由市侨办党组实行统一领导。党组是侨办的领导集体，侨办主任兼任党组书记，副主任和纪检组长均是党组成员。领导班子认真贯彻民主集中制原则，实行集体领导和个人分工负责制，坚持重大问题由班子集体讨论决定，班子成员分工明确，第一把手主持全面工作，其他成员各司其职，各负其责，互相帮助，团结奋进。领导班子制定和实施《市侨办党组学习、开会和办事暂行规定》，定期学习、开会和研究工作，召开民主生活会，凝聚力和一向心力不断增强。领导班子运用邓小平理论的立场、观点和方法抓住和分析处理市侨办不同时期工作的主要矛盾，把握大局，大胆探索，励精图治，团结协作，用切实可行的工作思路和正确的工作方法，带领全体同志艰苦拼搏，开拓进取，克服了一个又一个的困难，取得一个又一个的胜利，把市侨办机关的整体素质和工作水平不断推上新台阶，开创了我市侨务工作新局面，逐步走出一条符合北海实际的适应市场经济需要的侨务工作新路。
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