改革开放以来，广东省侨办信访室在国务院侨办和本办的领导下，坚持党的基本路线，围绕中央提出的“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”和“以经济建设作为全党全国工作的中心”的工作大局，努力学习邓小平理论，认真贯彻落实十四、十五大精神，学习中央、国务院及国务院侨办和省委领导对信访工作的重要指示，认真贯彻执行《信访条例》，结合广东侨务工作的实际，牢固树立为侨服务思想，在正确处理改革、发展、稳定的关系中发挥积极作用，在全面维护侨胞的合法权益，为广东省“两个文明”建设和为“侨”服务等方面，扎扎实实地做了大量颇有成效的工作。仅1990-1998年，我们广东省侨办信访室就受理了华侨、侨眷、归侨和港澳同胞及其眷属的来信17581件，接待来访(电)28070人次，为广大华侨、归侨、侨眷和港澳同胞解决了许多实际问题，取得了较好的效果。凝聚了侨心侨力，吸引他们回来投资办厂、办公益事业等，为广东二十年基本实现现代化作出了贡献，受到了领导、有关部门和群众的好评，共收到感谢信538件，锦旗55面，1985年被省政府评为全省信访工作先进单位，1991年被中共广东省政府直属机关工委评为广东省精神文明建设先进单位，1994年被评为广东省侨办系统先进单位，1996年被中办、国办评为全国信访优秀集体。
一、不断地积极探索新时期侨务信访工作新路子，为改革开放和经济建设服务。
随着改革开放的深化和社会主义市场经济体制的建立和侨务工作的不断发展，侨务信访工作面临着许多新问题、新特点，也面临新的机遇和挑战，这对侨务信访工作提出了新的任务和要求。新的历史时期要求我们从思想观念、工作作风和工作方法上都采一个人的转变。广东省是全国的重点侨乡，旅居国外的华侨华人及国内的归侨、侨眷各有二千多万人，
占全国的70%以上，改革开放以来，不少爱国华侨积极回国投资，或兴办公益事业，为我省的经济建设作出了积极的贡献。因此广东侨务工作任务重，要求高。这些年来，我们根据工作实际，认真学习、深刻领会中央、国务院和省约有关政策文件精神，开动脑筋，解放思想，加强协调，勇于进取，不断地积极探索新时期侨务信访工作的途径。
(一)依法“信访”。
一方面依法解决群众的信访问题，另一方面帮助、引导侨胞按法律程序和途径进行信访活动。长期以未，信访问题和其他问题一样，通常都按政策办事，用行政的方法去解决。但是，随着社会主义市场经济体制的建立，单靠行政调解、行政干预已不适应了，必须逐步从按政策办事转向依法办事，依法行政，遵循司法途径按法律程序解决。近几年，广东省根据群众反映的热点难点问题，结合国家有关法律法规，颁布了《广东省归侨侨眷权益保护实施办法》、《广东省拆迁城镇华侨房屋规定》、《广东省城镇华侨房屋租赁法》等地方法规，为信访工作提供了法律法规依据，因此我们对群众来信来访中涉及到单位或个人违反有关法规规定的行为，敢于以法律为武器，依照具体法律条文，要求有关单位或个人解决，纠正侵权行为。而对于一些行政手段调解无效的，则帮助、引导群众通过法律途径解决问题。如原广东省商业储运公司干部蓝少芳1993年出境定居时，单位要收回他已购住房才予办理。蓝到美后，认为原单位处理不当，即向广东省侨办反映，我亦即去函广东省商业储运公司，商其按规定处理，但该单位仍坚持己见，我们收到回复后，当即指出该单位违反《实施办法》，必须纠正侵权行为，经交涉，圆满解决了此案。经过我们的努力，类似问题每年都有数宗发生，基本上都能得到依法解决。旅日华侨吴桂显先生在中山市与人合股投资建厂，后因厂房搬迁等事与合股人发生纠纷，经行政调解无效后，我们帮助他通过法律途径解决纠纷。要回了其应得的资金。对金融、经济纠纷的信访，我们耐心地向来访人宣传国家的有关法规，并多方协调，以使当事人的经济损失减至最低，最大限度地维护当事人的权益。
(二)采取“走出去、请进来”的办法，宣传党和政府的方针政策，为侨排忧解难，引导他们为祖国的经济建设服务。
侨务工作有涉外性，因此侨务信访涉及的问题必然是方方面面。既有要求解决实际问题的，也有要求了解我国投资政策或要求联系投资事宜等问题的。为及时解决他们的问题，广东省侨办领导或有关人员出访，总是带着广大侨胞关心的热点难点问题出去，直接在当地接待侨胞的来信来访，向他们宣传党的方针政策，或介绍国内的投资环境。同时，我们对一些重点对象或涉及重要信访问题的，则请他们回国了解和协商处理，这种做法受到广大侨胞的欢迎。毛里求斯华人社团联合会会长邓旭升在广东省侨办领导出访时，提出要求协商有关部门修复通往其父邓军凯先生(毛里求斯著名侨领，解放初期首期人大南非华侨代表)在梅州市梅江区纪念亭前的道路问题。广东省侨办根据其意，即去函梅江区侨办商有关部门查实后，及时予以修复。邓旭升先生1994年访华回梅州看后非常满意，表示衷心感谢，并表示要为家乡建设多出力。
(三)“双向”信访，把侨务信访工作做到国外去。
省侨办陈毓铮主任提出侨务信访要体现“侨”的特色，它影响大，关系到党和国家的形象，侨务信访无小事。侨务信访要实行“双向”信访，除了接待来访人，接受他们的申诉，我们还要下访他们，经常听取他们的各种意见。根据这一工作思路，为更好贯彻党的侨务工作方针政策，主动维护广大侨胞的合法权益，拓宽侨务工作领域，使侨胞更了解祖国，进一步激发他们爱国爱乡热情，为社会主义建设服务。广东省侨办分别于1997年5月、1998年5月和1998年11月三次派出侨务信访团到美国、新加坡、马来西亚、菲律宾等国受理侨胞信访。共接待来访侨胞1000多人次，举行了20场咨询座谈会，带回信访材料500多份。信访团在外活动期间，受到了广大侨胞和华人社团的热烈欢迎和热情接待，也受到我驻外使领馆的一致好评。驻菲律宾大使馆的同志指出“到国外做信访工作，与侨胞更接近，你们为侨胞办实事、好事，实际上也是对我们使馆工作的支持。”驻旧金山总领馆认为，广东省派信访团访美，表达了地方政府对海外侨胞的深切关怀，对鼓励侨胞关心、投身祖国、家乡的经济建设也将产生积极的推动作用。将侨务信访工作做到国外去这一做法，也受到了中办、国办信访局的充分肯定，在其编写的《情况交流》1997年第十九期刊登了我们派信访团赴美活动情况，并加了编者按：
“广东派遣信访工作团赴美受理华侨信访，维护了广大侨胞利益，体现了我党和政府全心全意为人民服务的宗旨，驳斥了极小数美国人在‘民主’和‘人权’等方面对我国的污蔑，此举影响好，意义大，可谓改进信访工作的一个有益的尝试”。参加信访团的同志，都能以维护人民政府形象的高度出发，认真负责，努力工作，取信于侨，保证信访材料件件有查处，件件有答复。
“双向”信访，除将信访工作做到国外去外，我们还把做好在我省投资的六万多华人、华侨、港澳同胞的服务工作摆上工作日程，多渠道听取他们的意见，主动为他们排忧解难，为立法保护侨商的合法权益创造条件，以增强投资者信心，保护他们投资的积极性，为增创广东新优势作贡献。
(四)实行信访与侨政工作有机结合，使带着普遍性的热点问题能通过政策法规及时得到全面解决。
广东省侨务工作任务重，情况复杂，信访工作如何才能高效运作，侨胞反映的问题能得到及时解决。多年来，信访干部都一直在探索着高效解决普遍问题的途径。广东省侨务信访工作，过去一直归属秘书工作，而侨务信访工作涉及政策法规方面的问题较多，这引起了领导的高度重视。根据形势发展的需要，进入九十年代以后，广东省侨办将信访室划归侨政处范围，使侨务信访与侨政工作实现有机结合，促进了信访问题的及时解决，提高处理问题的广度、深度和力度。如落实城镇侨房政策是侨胞侨眷关心的热点问题，信访量大，是侨务信访工作的重点和难点。为有效地解决这一带有普遍性的问题，在办统一部署下，从事信访和侨政工作的同志，根据这几年反映较多的情况，在调查研究的基础上，为省委、省政府起草了《关于"八五"期间加快落实城镇侨房政策工作的通知》，明确要求在"八五"期间基本完成我省落实城镇侨房政策工作，有效地取得侨心，减少信访。又如1992年根据出境定居人员反映原住房、生活待遇等几个强烈的问题，研究并为省政府草拟了《关于做好我省定居人员工作的意见》的配套政策文件，及时地解决了出境定居人员在国内的实际问题，为做好新移民的工作打下了基础。
(五)加强与省直和广州市部分单位信访部门的横向联系，协调解决群众的难点。
侨务信访工作，涉及社会各有关部门，沟通省侨办与省直及广州市有关信访部门的联系，搞好信访工作的横向协调，对争取各部门支持“侨”的工作有着十分重要的作用。广东省侨办信访室分别为省政府和省委信访部门的工作联系点，经常参与省直有关单位信访部门组织的座谈会，交流工作经验和体会，探讨信访工作在新形势下遇到的新情况、新问题，及时将信访问题提交与会有关单位领导协调处理，或要求省委、省政府信访部门牵头调查处理。这样各有关单位互相启发、互相支持，协同工作，效果甚好。
二、努力开发高层次信息，为领导和领导机关科学决策服务
侨务信访信息工作是侨务信访工作的主要任务之一。侨务信访信息广泛地反映侨情侨意和政策性问题，是侨务综合信息，必须充分开发利用。这些年来，我们围绕党和政府的中心工作，加强调查研究，拓展信息源，及时收集带有苗头性、普遍性、典型性的问题，提供领导和领导机关参考，增强决策的科学性，真正发挥侨务信访信息的独特作用。我们主要抓住几个环节：
(一)加强综合分析，从中挖掘高层次信访信息。
群众来信来访反映的问题往往是分散和零碎的，必须加以综合分析。这些年来，我们坚持对来信来访(电)进行定量定性分析，注意捕捉紧迫性、倾向性问题，找出问题的共性和个性，并整理信息材料上报省领导和有关部门参阅，因而报送的信息能引起领导重视，促使问题获得解决。1993年在综合分析的基础上，整理上报的《归侨侨眷对一些部门未执行(实施办法)反映强烈》的信息引起了省委领导张帼英、郭荣昌等同志的重视，并作了重要批示，要求省政协三胞办牵头，会同省侨办、省侨联、省致公党联合组成调查组，对有关单位执行《广东省归侨侨眷权益保护实施办法》的情况进行调查，促使《实施办法》落到实处。
(二)开展调查研究，提高信息的广度和深度。
我们根据来信来访提供的线索，开展调查研究，做到有情况、有分析、有建议，为领导和上级部门科学决策服务。1994年，我们根据近来侵占、损毁华侨祖坟的事不断发生、此类投诉不断增多的情况，会同省民政厅有关部门一起深入省内的一些市、县开展调查，研究妥善处理华侨祖坟问题好的办法，为今后制定有关华侨祖坟方面的新政策服务。近几年来，我们对信访热点如出境定居人员已购住房产权保留、离职费计发标准，临时入境就医医药费报销，侨房使用权归还，归侨职工下岗失业等等问题进行了研讨，向上级综合反映，商有关部门研处。
(三)做好政策法规执行情况的信息反馈工作。
近几年广东新的侨务政策法规不断出台，普遍反映是好的，但难免有不足，在贯彻执行中也会遇到这样或那样的问题。为使政策法规更加完善和落到实处，我们还注意收集政策法规贯彻执行中遇到的新情况、新问题、及时反馈给上级部门和领导，以进一步完善政策法规。1993年7月广东省政府批转了广东省侨办
《关于做好我省出境定居人员工作的意见》(粤府[1993]111专文)，该文在贯彻落实过程中，我们发现一些地方和单位贯彻执行不力，甚至消极抵触。我们及时将此情况反馈给领导后，省领导在全省侨政工作会议上，重申做好我省出境定居人员工作的重要性，要求各市县和有关部门认真贯彻落实好，不得打折扣。这样，较好地维护了政策的严肃性，维护了党和政府的信誉。
三、大力加强基层信访工作，把大量信访问题解决在基层
基层的信访工作，可谓“第一道防线”，做得好不好，对全省的侨务信访工作起到举足轻重的作用，因此，我们狠抓了基层的信访工作，要求各市、县桥办做到机构健全，人员落实，水平高，制度完善，就地解决信访问题。具体来说：
(一)落实“分级负责，归口办理”的原则。
各市县侨办分管信访工作的领导真抓实管，把信访工作作为一项重要日常工作来抓，按照“分级负责，归口办理”的原则，布置信访工作，同时领导亲自查办疑难信访案件，亲自督促信访问题的落实，克服互相推诿、拖着不办的现象，及时将信访问题解决在基层。
(二)加强对基层的业务指导，促进信访工作的开展。
这些年来，我们采取定期不定期的形式，加强对全省基层侨务信访工作的检查指导工作，帮助基层建立完善办信、接访、立案、查办、回复、归档等一系列工作程序和岗位责任制，促进工作制度化、规范化。同时，每两年评比表彰一批侨务信访工作先进单位，总结一批具有代表性和指导意义的材料通报全省各市县侨办，使各市县侨办学有榜样，赶有方向。再者，为了便于从事侨务信访工作的同志开展工作，我们将日常工作中遇到有代表性的信访问题，根据中央、国务院及省委、省政府下发约有关侨务政策、法规，及共他一些问题，分19个专题，共计201个问题，以问答形式编印成《侨务信访工作手册》作为各级侨务信访干部必备的工具书，指导基层干部做好信访工作。我们还以不定期的形式，将各市、县(区)侨务信访工作出现的情况和问题，以及做好信访工作的办法和经验，登载于《广东侨务信访》，下发到各市、县(区)侨办参考，共同提高业务。
(三)加强业务培训，提高侨务信访干部队伍的素质。
信访工作是一项政策性很强的群众工作。新的历史时期，向侨务工作者提出了新的更高的要求。为提高侨务信访工作者，尤其是基层信访干部的政治素质和业务能力，我们不但积极组织我省侨务信访干部参加中办国办信访局举办的信访干部培训班，而且自己举办了三期较大型的侨务信访干部培训班，邀请国务院侨办和省委信访部门领导辅导，组织专门人员授课，比较系统地学习信访的业务知识、工作方法和侨务法规，特别是近年新出台的侨务政策，提高了干部的业务能力和政策水平。同时，我们还结合各市侨办公务员培训，直接到基层讲授《关于落实侨务政策问题》和《关于归侨、侨眷因私出境的若干政策问题》等，使侨务干部加深对有关政策法规的理解，并准确运用到实际工作中，这些做法得到国务院侨办信访处及同行的好评。
四、加强对信访工作的领导，提高工作效能
信访工作是领导的一项重要工作，要做好信访工作，必须得到领导的重视，加强对信访工作的领导。
(一)领导重视信访工作。
广东省侨办指定一名办领导分管信访工作，并配套年富力强的信访干部。同时亲自办理群众来信，仅1990--1998年，广东省侨办领导亲自批信1700多件，接访约2000人次，并亲自督促调处大批大案要案。广东省侨办陈毓铮主任认为：不重视侨务信访工作的侨办领导，不是合格的领导，不介入侨务信访工作的侨办领导，将会是一事无成。他指出：各级侨办领导的办公室，都应该成为侨务信访的第一接访室。由于领导的高度重视，身体力行，极大地鼓舞了从事侨务信访工作的同志的斗志，有力地促进了工作开展。
(二)建立办机关处以上领导干部接待来访群众制度。
为了进一步促进各级侨务部门机关作风的民主化，密切联系华侨、归侨、侨眷，倾听他们的呼声，为侨多办好事、实事，从1991年起，广东省侨办将原正、副主任轮流每周半天接待群众来访，扩大到本办各处的处长每周二、四上午轮流接待群众来访，累计共接待来访3000多人次，处以上领导同志参加接访，直接听到侨界群众的呼声，掌握侨情侨意，既为群众解答疑难问题，为他们排扰解难，又改善了各处之间的工作协调问题，增长了侨务政策业务知识，普遍反映较好。
(三)制订全省信访工作目标管理规定，建立三级信访网络。
为促进全省侨务信访工作顺利开展和高效运作，搞好“比、学、赶、帮、超”，广东省侨办建立了省、市、县(区)三级侨务信访工作网络，并在此基础上，于1992年颁布了《广东省市、县(区)侨务信访工作目标管理的规定》明确要求各市、县要指定一名侨办领导分管信访，要配备专(兼)职的侨务信访干部，到目前为此，各市、县侨务信访已有专人抓、专人管、专人做，大大提高了工作效能。
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