呼伦贝尔盟侨务办公室属民政局相关事业单位，现有4名事业编制，业务经费只有五千元，面对这些不利因素和工作难度（辖满洲里等13个旗市，3万余国内侨务对象其中少数民族占50％。新移民3000余人），是内蒙古自治区各盟讪侨务对象最多的地区。呼盟侨办全体工作人员不计个人得失，不灰心，不气馁，树立为侨务服务思想，为侨务工作而顽强去办，积极争取当地党政和民政局领导的支持，勇于开拓和创造工作条件。为当地改革开放，招商引资和维护归侨侨眷合港权益做出了贡献。
（一）为沿边开放战略服务，组织归侨侨眷参与边贸兴盟兴边、兴国利侨
呼盟是经国务院批准，自治区确定的经济体制改革试验区。对于我们内陆边疆“老、少、边、穷”地区侨务工作来说，既无侨乡我们的优势，又无沿海的地利。况且我盟的试验区与全国的经济特区、开放区比较又属于地方性、自费性的探索。侨务工作如何发挥优势，既无现成模式可供借鉴，又没有成功经验可以遵循。近年来，我们“摸着石头过河”，在有为才有位，有位才有为这两者辩证关系上，变压力为动力，自觉、主动地挖掘“大侨务”潜能，积极探索一条的内陆边疆少数民族地区侨务工作为经济建设服务的路子。
在我盟试验区建设之初，盟委、行署根据我盟的资源、地理位置、经济条件社会发展特点，把改革开放建设模式确定在对俄、蒙以发展边境贸易为突破口上。并提出“打通两端，网开一面”的外向型发展战略方针。我们遵循这一方针，组织全盟广大归侨、侨眷发挥俄、蒙眷属众多的优势，利用他们的地缘、血缘、语缘、亲缘关系，以侨为侨，兴盟兴边，兴国利侨，奋力实施沿边开放战略，打破了我盟边境地区长期以来的封闭状况。利用全盟先后开通的九个口岸以及165家边贸公司，积极为边贸发展牵线搭桥，其中涌现出了俄罗斯归侨王秀枝为代表的全家出境做翻译，为边贸穿针引线的感人场面。侨眷刘景舜同志不顾年老多病，多次往返俄罗斯，促成海拉尔市与赤塔州在海拉尔合资开办贝伦制鞋有限公司。试验区建设以来，全盟边贸累计实现进出口总额21．5亿美元，出口10．5亿美元，易货贸易实现占全区边境贸易总额一半以上，使大部分归侨侨眷在边境贸易活动中富裕起来。
（二）挖掘“大侨务”潜能，为内陆边疆少数民族地区经济建设服务
国家民委、国家体改委批准呼盟为民族自治地方改革试验区后。盟委、行署进一步明确了“以开放促改革、促开发、促发展”的基本方针；把开放摆在驱动全局的战略位置。开放与侨务工作息息相关，侨务工作要面向东南亚、侨港澳色要面向全世界3000万华侨华人。我们根据盟委、行署确定的目标，及时调整我盟侨务工作的重心，充分挖掘“大侨务’的潜能，为本地区招商引资和经济建设服务。在1996年国务院侨办牵头办的“中国中西部地区对外经济技术洽谈会”上，我们发挥我盟资源富集的优势，配合招商部门广泛接触有实力的海外客商，积极吸引外资。协助达成4项合作意向，引资1．85亿美元。在1997年自治区侨办、侨联组织的赴东南亚及港澳地区招商活动中，我盟达成三项实质性项目。基中香港莎莲娜食品有限公司开发额尔古纳市3万亩农业荒原项目已投入前期开发，港方设备、资金已到位。与深圳财经投资发展有限公司就我盟矿泉水开发及股票上市运作进行了广泛的合作，与深圳新科华技术有限公司达成参与开放“夏日”矿泉水项目。在1998年长沙、中西部经治会上，我们协助有关部门签约7个项目，协助引进外资4．3亿人民币，受到自治区侨办的表彰奖励。
改革开放和试验区建设的实践，使我盟的对外开放形势发生了显著变化，我们对开放的内涵也有了更深刻理解。盟委、行署始终把开放工作作为试验区建设的主旋律，从以北开为主向“北开南联”和“全方位开放”推进。我们为适应新的开放形势需要，把我盟侨务工作逐渐调整为面向海外三千万华侨、华人，并以新移民、留学生为重点，通过侨务系统广泛接触海外有实力的客商建立投资额信息网络。逐步确立了我盟侨务工作的“大侨务”观念。到目前为止，我盟外经贸合作范围扩展到四十多个国家和地区，与国内部分兄弟省、区侨务部门也建立了合作关系。在重点做好新长工民工作的基础上，建立重点人物联系制度，例如，我盟近年到美国定居的张秀臣先生，先后带领美国纽约州等五城市客人来我盟考察投资环境，结交友好城市。我办已与一部分新移民、留学生建立了较为密切的联系。实践告诉我们，内陆边疆少数民族地区侨务工作，必须树立“大侨务”、“大开放”的思想和观念。侨务工作只有始终围绕党委和政府的工作重心才能施展和发挥出自己的优势和活力。
（三）做好为侨资企业服务工作，改善当地投资环境
近年来，侨办协助了引进侨港澳等侨资企业68家，到位资金8591万美元。占呼盟全部外资企业68％。侨办通过经常走访座谈，经常与价资企业保持联系，维护他们的合法权益，今年一季呼盟外资企业比去年同期增长29％。近年来，呼盟接受海外捐赠累计7477万元人民币，吸引侨汇254万美元，为菲律宾华商陈锡标先生等人挽回经济纠纷款80万元，赢得了海外华侨、华人好评。
近年来，我们始终把维护归侨、侨眷的合法权益当做一件大事来抓。通过宣传、贯彻党和国家一系列侨务方针、政策，特别是《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和国务院、自治区与之配套的实施细则和地方性法规。通过保护、服务和照顾，争取和凝聚侨心，努力发展和壮大我盟的海外友好力量。在此基础上，发挥和调动这支友好力量的积极性，从不同的方面为我国三大任务服务，为发展我国对外关系、双边关系服务，为改革开放，经济发展服务，为祖国和平统一的大业服务。盟侨办干部深入到广大归侨、侨眷之中，为他们解疑释惑，帮助他们消除疑虑。在深入学习邓小平关于建设具有中国特色的社会主义思想体系的同时，重点学习、宣传邓小平同志对侨务工作的论述。通过我盟广大侨务工作者的艰辛努力，现在我盟民间与海外交往不断增多，很少有人顾及“里通外国”的疑虑和由此而产生的一些模糊认识。各有关单位对我盟出国定居人员，华侨回国探亲、游览、经商等，都能给予方便和照顾。我们通过各项侨务法规、政策的宣传，不断提高广大归侨、侨眷的爱国主义觉悟，坚定社会主义信念，使他们在从事社会主义建设中起了应有的作用。
近年来，我们在归侨、侨眷的工作调动、工资调整、住房安排、职称评定及其子女就业等具体问题上，做了大量工作。我办与盟人事劳动局就归侨退休职工提高工资下发文件，在归侨中引起震动。同时在帮助贫困归侨、侨眷发展生产，使他们尽快脱贫致富方面做了很多工作。由于种种原因，我盟有相当一部分侨务对象生活还很困难，近年来，我们配合有关部门在全盟共扶持了176产归侨、侨眷，目前绝大多数已经脱贫。去年，我们对全盟归侨、侨眷进行状况进行了摸底调查，就破产企业、下岗待业的归侨、侨眷进行扶贫帮困。结合我盟制定的城镇居民最低生活保障线工作，及时要求各旗、市将２６2名贫困归侨、侨眷纳入补助范围。我们所做的这些工作，受到归侨、侨眷和海外侨胞的赞誉。
近年来，我们在了解侨情、掌握心态、维护侨益、争取侨心的基础上，广泛宣传党和国家、自治区和我盟的改革开放政策、经济建设成就和经济社会发展远景，激发归侨、侨眷的爱国爱乡热情，为我盟经济建设做贡献。我们及时反映侨商、港澳台商的意见，协助有关部门引进海外资金、技术和人才、做好穿针引线、搭桥铺路工作。在此同时，我们鼓励归侨、侨眷在海外亲属的扶持下先富起来。这样既有益于我们的经济建设，又有益于海外侨胞事业的发展，也有益于人民，又有益于个人。
我们立足呼伦贝尔盟，面向海外，通过广大归侨、侨眷去联系团结海外华侨、华人。全盟各级侨办组织发动广大归侨、侨着开展“每人一封信活动”，向海外亲朋好友叙说呼伦贝尔的发展和变化，介绍我盟的开发建设，配合宣传部门向海外宣传呼伦贝尔的风土人情，宣传试验区的招商引资优惠政策。我盟广大归侨、侨眷在“传送一个信息、引进一个人才、一个项目、推荐一种新产品”，在为呼盟试验区做贡献活动中，实事求是地宣传了呼伦贝尔。广大归侨、侨眷以友谊，合作为主题，开展各种形式的联谊活动，增进了海外侨胞对呼伦贝尔的了解，通过这些活动，进一步推动了侨办外联工作，拓宽了侨办工作领域，丰富了侨办工作内容，扩大了侨办的社会影响。
1989年初，国侨办下发了《关于在侨办系统开展“兴国利侨”活动的通知》我办结合呼盟实际情况，与招商、工商、外事、统战等部门合作，一是建立了本地外资侨资企业档案，规范经济信息资金，有针对性的引资、引智和提高为外资侨资企业服务的水平；二是要求各旗、市侨办围绕当地招商引资工作和经济发展需要，与各旗市签订责任状，联合有关部门为当地对外经济合作力争每年办一件大事、实事；三是与招商等部门合作密切配合，对侨资企业做好跟踪服务工作；四是在盟委、行署的领导下，积极配合有关部门查处严重侵害华侨华人、港澳同胞合法权益的案件，积极为在华投资的华侨华人、港澳同胞事业发展提供服务，优化本地投资环境。
随着我盟对外开放的进程，华侨华人、港澳同胞来呼盟投资逐渐增多，涉及他们的经济纠纷也明鲜增长，我们为更好地为华侨华人、港澳同胞投资企业排忧解难，依法维护投资者的合法权益，优化投资环境，为改革开放，发展经济服务，加强与各部门之间的协调工作，各旗市侨办通力协作，全盟形成一盘棋，对难度较大的经济纠纷，侨办克服困难，顽强去办。如在满洲里市，菲律宾华商陈锡标先生投资中俄贸易区房产经济纠纷案，陈锡标多次奔走而无效，最后准备在菲召开新闻发部会。我办在接到有关部门函件后，主动找满洲里市市委、市政府主要领导并及时向盟行署汇报情况，使纠纷案得到解决，受到外商好评。如海拉尔市港商邵女士为开办企业事宜，一直受到多方干扰，盟侨办了解情况后，主动帮助好协调各部门的关系，使她的企业顺利开张。邵女士感慨地说，“我来呼盟早一点找侨办就好了，侨办是我在大陆的娘家”。再如瑞典华商王永安先生来呼盟也同样遇到不尽人意的情况，我办主动给予协助，使他减少了不必要的损失，虽然因多种原因，他撤走了资金，但他表示再来呼盟投资一定先找侨办做参谋。由于我办主动配合有关部门不断完善呼盟投资环境，虽然在亚洲金融危机的国际经济背景下，我盟今年一季度外资额仍呈上升趋势。(靮
我们的几点体会：
（一）做好侨务工作党、政领导的重视是关键。这些年来，我们紧紧围绕盟委、行署关于呼盟度验区的主旋律开展各项侨务工作，赢得了盟委、行署和各级党、政领导的重视和支持，特别是民政部门领导在超负荷工作的情况下，为我盟侨务工作付出了艰辛的努力，各级民政局为侨务对象排忧解难付出了大量而有成效的工作，我盟侨务工作条件得到充实和改善。侨办只有更好地争取赢得侨心，才能更好地为经济建设服务，侨务工作才能进一步发挥好对外开放中的作用。
（二）在对外开放中只有找准自己的位置，才能体现自己的价值。侨务部门只有紧紧围绕对外开放、经济建设开展各项工作，才能在当地中心工作中找准自己合适的位置，体现自己的价值、发挥自己应有的作用。这一点对于我们非侨务的侨务部门来说至关重要。
（三）做好“两个服务”和“兴国利侨”工作才能发挥好以侨为桥的作用。侨务工作在对外开放中发挥桥梁作用是新时期赋予我们的重要内容，这个桥梁，一头连着我国的四化建设，一头连着海外广大侨胞，发挥争取、凝结侨心的作用和发挥对外开放的桥梁作用是相辅相成、相互促进的。为侨服务和为经济服务是一个有机的整体，缺一不可。
（四）兴国利侨，依法护侨，对我们来说是一项崭新的工作尝试、我们要以“全国侨务工作会议”精神为契机，围绕一个中心，争取和凝聚侨心，发挥桥梁作用，把呼盟侨务工作提高到一个新水平。
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