近年来,我市的侨务工作,在党的十五大精神和小平同志侨务思想指导下,认真落实党的侨务政策,积极贯彻侨务法规,有力的保护了归侨侨眷的权益,为发展地方经济和社会事业作出了一定的贡献。受到市委、市府和上级侨务部门的好评。我们主要做了以下方面的工作:
一、认真开展侨政工作,努力为归侨侨眷服务
侨政工作浩繁复杂,政策性强,落实时效快,涉及到广大归侨侨眷和海外华侨、华人、港澳同胞的切身利益,是一项工作在国内、影响在海外、能否树侨心的重要工作,历来我们都十分重视,特别是近几年改革进入深化阶段,各种问题和矛盾比较突出,每年都要处理400多起涉侨案件,涉及方方面面的单位和人员,工作量比较大。我们重点抓了以下几项工件:
1.认真宣传侨务政策和侨务法规,增强全民侨法观念。为了使党在新时期的侨务政策能够贯彻落实,各级人大和政府制定的侨务法规能够顺利实施,我们在平反冤假错案,清理华侨私房政策后。重点抓了《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》(以下简称保护法)的宣传贯彻工作。除平时做好《保护法》的宣传贯彻工作外,还重点在《保护法》颁布时和《保护法》颁布5周年之际开展形式多样的宣传活动,使我国这第一部《侨法》深入人心。我们一是把每年的12月定为《保护法》的宣传月,重点进行宣传;二是组织宣传车在城市大街小巷巡回进行宣传;三是挂标语和飘空中气球进行宣传;四是翻印《保护法》近万册,在城市繁华地段设立咨询站进行宣传;五是请领导在电视上作专题发言和在报纸上发表文章进行宣传;六是三次通过电台、电视台、报纸连载宣传;七是举办了6期《保护法》知识问答进行宣传;八是召开了10多次有关部门的侨务执法座谈会。
2.认真开展侨情普查,建立侨情资料档案。侨眷登记、身份确定和建档、办证工作,是侨务部门一项基础性的工作,是掌握侨情的第一手资料,为全面系统掌握侨务实力,我们进行了两次重点普查,基本上摸清了侨务的家底,把建国以来移居到海外的新移民都统计起来了,为侨务工作的开展提供了详实的依据。我办在普查工作中行动快,抓得紧,列全省市、地、州侨办前茅,受到省侨办领导的表扬。我们一是积极向市委、市府领导汇报,争取领导支持。二是成立侨情普查工作领导小组,由侨办主任亲自挂帅,各有关部门密切配合,层层落实侨情普查任务;三是侨务干部积极主动、加班加点工作。各级侨办在人少、经费紧张的精况下,积极出主意、想办法,跑单位、下基层、加班加点工作。
3.关心归侨侨眷工作和生活,切实为侨服务.我们在严格按照法规和原则的基础上,做到了在政治上不歧视。积极支持他们参政议改,推荐他们作人大代表和政协委员,在我们的推荐下,每届人大、政协都有几十佳归侨侨眷参加,有的还担任了党委、政府的主要领导,极大的调动了归侨侨眷的积极性。在生活上给予照顾,帮助解决因难。目前在我市所有30年工龄的归侨都享受了100%的退体金待遇。所有归侨侨眷子女在升初中、高中没有上线时给予加分照顾录取。所有归侨侨眷在就业安置、招工、招干、农转非和住房分配上都比非归侨侨眷要优先考虑。1994年我们还挤出了办公经费4000元扶持德籍华人冯蜀辉的亲戚。
4.认真处理归侨侨眷来信来访,切实保护归侨侨眷合法权益。通过广泛宣传贯彻《保护法》,广大归侨侨眷能够运用《侨法》保护自己,当自身权益受到侵害时,要求侨办出面解决。这方面的信访,我们每年要收到很多,不管是什么信访,我们都认真调查处理,力争给信访者一个满意地答复。如侨眷曾凡夫,在经营珠宝期间与南充轮达公司发生经济纠纷,嘉陵区法院查封了他的所有珠宝,并准备低价处理以赔偿轮达公司损失时,曾凡夫向我办反映,要求保护私有财产。我们及时到法院和轮达公司调查了解情况,要求法院按照有关规定保护侨眷合法权益,法院对该案进行了复查,复查结果,将查封的珠宝玉器归还曾凡夫处理,挽回了曾凡夫的经济损失。归侨赵敏的儿子在欢送同学回家时,被社会上的青车严重打伤。赵敏向我办反映,要求公安部门,严惩凶手,保护侨眷人生自由,我们积极向公安部门反映,并书面报告市委政法委,要求尽快立案侦破,市委分管政法的副书记陈香泉同志及时作了批示。最后在公安部门的努力下,凶手受到了法律的制裁。
5.在重大节日期间,开展形式多样的侨务联谊活动。我们除平时加强与广大归侨侨眷、海外侨胞、港澳同胞的联系外,还特别注重在重大节日期间加强与他们的联系,以加深相互之间的感情。在每年的中秋节我们都要办不同形式的联谊会,请党政领导和归侨侨眷参加。向海外朋友寄送贺年卡,传达乡音乡情,表达我们的关心。春节时,我们广泛开展慰问活动,给每一位归侨侨眷发一封慰问信,对重点归侨侨眷和贫困归侨侨眷还要带上慰问品去看望。
二、充分发挥侨务优势,努力为经济建设服务
南克在海外的归侨。华人、港澳同胞比较多,尤其是改革开放以后,新移民的大量增加,成为我市一独特的优势。他们长期居住在国外,有的已经发国成为一定经济实力。是我们侨务部门的优势。
1.积极参与各种招商引资活动,努力为我市“三引进”作贡献。
招商引资活动是政府搭台、企业唱戏的良机。凡是我市比校大的招商引资活动,我们都积极参与。重点参加了南充每届丝绸节,南充在深圳招商引资洽谈会,四川经济与国际研讨会,四川三资企业成果展览会,国务院侨办在长沙举办的中西部地区对外经济技术合作洽谈会,泰国旅游招商洽谈会。在这些重大的招商洽谈会中,我们都积极参与筹备,负责涉侨事务工作,掌握海外客商动态。特别是93年6月在深圳招商引资会上,我们邀请了100多名客商莅会,推出165个项目参加洽谈,结果达成协议30个,协议利局外资5亿多人民币。94年在四川招商引资洽谈会上,我们邀请了72名客商参加会议,会上美籍华人张先生和台商王先生与南充侨侨实业公司签订了合资兴办《四川路路发实业有限公司》的协议,外方投资450万美元。去年,国务院侨办在长沙举办的中西部地区对外经济技术洽谈会,我办及时将会议情况向市委、市府主要领导汇报,要求组团参加,后经审政府领导同意,组成了以侨办主任为团长的招商代表团代表南充参加会议。会议期间,我们积极与外商联系,与我市代表团进行了洽谈,现有些项目正在落定之中。
2.主动提供经济信息,为企业内引外联牵线搭桥
南充是一个老工业城市,工业种类齐全,特别是丝绸工业曾一度是我市的创汇大户,但资金紧缺,市场疲软,信息闭塞,设备老化,效益不如以前,为帮助企业筹措资金,引进先进技术设备,我们积极利用侨务渠道,努力为经济部门提供信息、牵线搭桥、多者一年要提供上千条信息,促成10个左右的项目成功。早在82年,我们就通过香港时新贸易公司以补偿贸易的形式为南充羽绒厂引进西德恩格尔公司20公斤/小时水洗羽绒设备,使企业的产品、质量上去了。现在已发展成四川天歌羽绒集团,成为我市首家股份制上市公司。总部设立成都,在南充、深圳、海南和美国波兰等设有分公司。1995年我们先后多次与香港今日国际公司董事长欧居凡先生联系,请他来南充,在我们的努力下,欧居凡先生出资240万元人民引进台湾先进设备与我市嘉丰公司合资兴办南充新兴铝材股份有限公司,填补了我市铝型材生产的空白,产品供不应求。欧先生为了进一步扩大生产、逐步增加了投入,现已由原来的合资公司变成独资公司。
3.积极开拓国外市场,努力打开产品销路
一是组织有关厂家外出考察,广交朋友,建立固定的给售网络;二是根据国际市场特点,选择市场。近年由于亚州金融风波,经济不景气,市场疲软,我们瞄准西欧和东欧市场。三是根据产品选择市场。我市出口产品主要是丝绸和服装,我们就把丝绸制品向西欧推销,把羽绒服装向东欧推销,收到较好效果。
三、积极开展侨务扶贫,努力为教育、卫生事业服务
南充地处内陆丘陵,地理条件差、绝济不发达。所辖9个县、市、区,就有4个是国家级贫困县。这在很大程度上制约了教育和卫生事业的发展。人民就医和子女上学很困难。我办以“兴国利侨”为己任,充分利用侨务优势,积极开展侨务扶贫兴学助医工作,共接受海外捐资2123万元,修建学校68所,修建卫生院所,建立乡村卫生站12个,救助贫困儿童7万余人。我们主要做了三方面的工作:
1.在侨务系统内开展扶贫助学活动
2.争取海外华侨、华人、港澳湾胞为我市贫困山区捐资助学
3.通过上级部门为我市贫困地区做工作
我们主动热情地做好捐资兴学的落实工作,令捐资者满意,得到省侨办的好评和进一步支持。97年11月,省侨办介绍澳门同胞汤福荣先生一行来我市考察。之前,我们做了认真的准备工作。考察后他们非常满意。时隔不久,汤先生及其朋友林秀兰小姐向考察的学校捐赠,并表态认捐7所学校,2所卫生院的修建资金。
为把这些捐赠资金管好、充分反映捐赠者意愿,我们多次到修建现场去检查、督办,协调各方面的关系,发现问题,及时解决。汤先生一行来检查时,非常满意。他说:“我拿的钱并不多,都修成了这么好的学校和医院,真是感谢您们了”。各地群众也为汤先生的义举所感动,也纷纷捐款、捐物、义务投工投劳修建。汤先生一行离开南充时,市委、市府领导热情接待了他,并授予他南充市“荣誉市民”称号,市侨办向汤先生一行赠送了锦旗,省侨办为汤先生一行立碑纪念。
四、大力支持侨属共办实业,努力发展侨属企业
多年来,我们把办好侨属企业作为各级政府侨办学会作经济工作、深化治经济建设服务的重要途径,注重统筹管理涉侨事务,依法护侨的优势同侨属企业有海外亲属参与的优势结合起来,进一步发挥对侨属企业管理,指导和监督服务职能,既广泛动员社会力量关心扶持侨属企业,又努力帮助侨属企业提高内在素质。
1、认真组建侨属企业,关心企业生存发展
我市早期侨属企业大都是由各级侨办、侨联组织、发动归侨侨眷集资兴办的。侨办不仅要把政治素质好、经营管理水平高的归侨侨眷选拔到领导岗位上来,还要通过各种培训方式提高他们的领导能力。
2、坚持依法护侨,帮助侨属企业协调方方面面的关系
我们以《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和〈〈四川省归侨侨眷企业事业权益保护条例〉〉为依据,协调有关部门落实各项优惠政策,处理各种侵权纠纷,维护侨属企业合法权益。
3、帮助亏损企业度难关,千方百计谋求新发展
每当侨属企业严重亏损陷入囹境时,侨办总是竭尽全力帮助他们度难关。有的派熟悉经济工作的干部直接参与亏损企业管理,有的四处奔波为企业收“三角债”,有的对负债累累的企业及时进行整顿。
4、鼓励侨属企业与海外亲属合作,不断发展壮大
海外侨胞、港澳同胞在资金、技术、管理、信息、销路等方面占有一定优势,侨属企业要发展,就须请助海外亲人的力量,加强与他们合资,单靠自己的力量还不行。
侨眷奏群林原本是川剧演员,后来下海经商,南下深圳经营丝绸,在丝绸销售受国际影响后,经营困难,要想转产,本钱又不够,他积极争取加拿大亲人的支持,办起了南充雅豪实业有限公司挂靠我们,完全自丝绸转到了家俱、房地产、装饰、娱乐、旅游等行业。
五、强化侨务对外宣传,努力促进对外开放
侨务外宣工作是我国对外宣传工作的重要组成部分,也是我们侨务部门一项重要工作。要海外侨胞、港澳同胞与我们合作,首先就要使他们了解我们。近年来我们主动抓了三方面的外宣工作。
1.组建外宣队伍,制定奖励措施
2.在侨务接待中加强宣传
凡来南充的重点华侨、华人、港澳同胞我们都参与接待。赠送南充宣传资料、画册,参观南充骨干企业和名特优产品,欣赏南充地方文化艺术、使他们对南充有一个直观的印象。
3.在领导出国考察和归侨侨眷出境探亲时加强宣传
凡是我市公务出国人员和归侨侨眷出境探亲时,我们给任务,带上宣传资料和项目去做工作,广交朋友。
4.深入到海外华侨、华人社区去宣传
1994年12月,我办组织侨务工作量大的县、市、区党政领导和侨办主任12人赴泰国、新加坡、香港、澳门进行13天的考察访问。慰问老朋友,结交新朋友。
5.在广播、电视、报刊上进行宣传
我们每一次的侨务活动和侨界发生重大事件,都要请广播、电视、报社记者参加,请他们帮我们宣传。
6.切实搞好自身建设努力担当新时期侨务工作重担
建立一支高素质的侨务干部队伍是做话侨务工作的关键,是完成新时期侨务工作的根本保证,我们在侨务系统内广泛开展政治思想教育,加强业务指导和培训,为造就一支高素质的侨务干部队伍打下了良好的基础。
1.认真学习党的十五大精神和邓小平理论,提高对改革的认识,在政治上始终和党中央保持一致。
2.以小平侨务思想为指针,积极贯彻侨务政策和法规,自觉学习侨务知识,不断提高业务能力。
3.加强勤政、廉政教育,严格按党纪、党规党章要求办事,自觉遵守有关法律法规,多年来全办干部无一违纪事件发生。
4.深入基层调查研究工作,加强指导和监督,确保侨务工作的顺利开展。
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