福建省泉州市侨办先进事迹

　　五年来，泉州市侨办在市委、市政府的领导下，在上级侨办的具体指导下，解放思想，实事求是，把邓小平的侨务思想和党的各项方针政策，同泉州的具体实际紧密结合起来，充分发挥侨乡优势，不断拓展侨务工作，为泉州的两个文明建设作出积极的贡献，取得显著成绩，其主要事迹如下：
　　依法护侨解决实际问题。为了《归侨侨眷权益保护法》能得到具体地贯彻，几年来，市侨办相继提请市政府批准，推出了《关于简化接受华侨捐赠公益事业的审批程序》、《关于表彰华侨、港澳台同胞捐资兴办公益事业的暂行规定》等一些地方性侨务行政法规，为我市保护归侨侨眷合法权益提供了执法依据和行政保障。为加大侨务执法力度，每年，侨办都会同人大侨委进行侨务执法检查，对典型涉侨案件实行现场办公，明确责任，分头落实。很快地解决了“永宁军港侨眷属内迁”等历史积案十几件。市侨办还报请市政府，对旧城改造的侨房拆迁安置实行优惠政策，使问题得到妥善解决。1997年以来，侨办组织力量对3个华侨农场进行调查摸底，协拟农场体改方案，如今农场已顺利移交县（市）管理，并建立镇（管理区）政府。市侨办本着“为侨而办”的精神，克服困难，不厌其烦地为归侨侨眷多办实事，得到了归侨侨眷的认可和信任，一遇困难，他们就知道找侨办。
　　扩大海外侨务工作面。几年来，侨办根据侨情制定了“以港澳为窗口，以东南亚为重点，积极拓展欧美，兼顾其他国家和地区”的策略，积极促成世界性、区域性的海外同乡社团的联合和发展，使之成为开展海外侨务工作的桥梁和纽带。几年来，世界安溪乡亲联谊会、世界南安同乡联谊会、世界永春社团联谊会、世界晋江同乡总会、亚洲惠安社团联谊会等，都先后成立并在家乡举办大型活动。在巩固与东南亚侨亲传统友谊的基础上，积极拓展西欧、北美、南太平洋等地区的侨务工作。结交了一大批社团骨干和事业有成的经济和科技界中青年后起之秀。在东南亚、北美、欧洲以及澳大利亚等地区和国家，先后建立了关系较为密切的联络点。这些点的建立起到了良好的作用。近年我市举办了十几次大型国际性活动，只要侨办发个传真，都能得到海外重点社团，重点人物积极的响应，有关新闻媒介及时登载宣传。侨办还重视做好海外华裔青少年工作，自1983年以来，每年都举办海外华裔青少年夏令营，至今共举办22期，营员683名。
　　当好配角，参与经济建设。遵照侨务工作要为加快改革开放和现代化建设服务的指导思想，侨办紧紧围绕本市对外开放部署和重大举措，抓重点、办大事，积极介入对外招商引资，成效显著。至1998年底，全市累计批准三资企业7001家，签订协议外资91.24亿美元，开业投产4696家，实际利用外资50亿美元。其中侨、港、澳投资总额和投资厂家均占约85％。我市举办的境内或境外各种招商会、商展会和国际性的文化艺术或庆典活动等，我办部积极联系邀请海外宾客参加。例如1997年6月在马尼拉举办的泉州商品展销会，从筹备到正式展销，市侨办都自始自终参与策划和组织。侨办还积极扶持侨胞和归侨、侨眷兴办企业，选择了50家有影响的侨资企业作为重点跟踪对象，实行挂钩走访，跟踪服务。侨办参加市政府每月召开的外商投诉会，听取外商意见，协调解决问题。现在，市侨办已成为市政府在经济建设活动中的必要配角。
　　争取侨心，做好鼓励引导捐赠工作。由于重视维护侨益，大大增强了海外侨胞的向心力，侨胞捐赠社会公益事业热情持续高涨。94年以来，年捐赠款额都保持在4亿元左右，98年虽受东南亚金融危机影响，也达到3亿多元。五年来全市接受捐资金额达19．8亿元人民币，占改革开放20年来的52．5％，侨胞捐赠大部分投向教育、文化、卫生等事业。近两年由于侨办的引导，投向交通、水电等基础设施也有明显增多。此外，全市现有侨胞捐赠设立的各种基金达753多个，总额近3亿多元。为了鼓励海外侨胞的积极性，我市去年出台了《关于表彰华侨、港澳台同胞捐资兴办公益事业的暂行规定》，先后表彰了建国以来4217名捐赠业绩显著的海外乡亲。
　　做好调研工作，加强宏观指导。市侨办每年均选择重点调研课题，就如何做好海外重点人物工作、引导和管理侨捐工程、用好用足引进设备的优惠政策、依法护侨、新移民工作、跟踪服务侨资企业等专题，组织专人进行调研，总结推广经验，指导全市侨务工作。
　　遇有特殊或突发事件，侨办都能及时地、有的放矢地组织专人调研，分析问题，制定对策。例如，去年侨办就《东南亚金融危机对海外泉籍乡亲的影响及我们的对策》多项专题进行调研，为市领导的决策当好参谋。
　　加强队伍建设，树立良好风气。我办领导班子团结一致，注重全体干部理论和业务水平的提高。多次组织全体干部职工深入学习邓小平理论，贯彻执行党的十四届四中、五中、六中全会精神和十五大会议精神，干部职工的政治素质得到不断提高。同时，通过派往党校、干校学习，内部讲座，个人自学等形式，不断提高全办人员的业务水平。近年，由于吸收一大批高素质的年青干部，市侨办干部大专以上学历占80％。我们还通过开展“三讲”活动，加强机关作风建设，建立健全一套比较完整的规章制度，自觉接受内部和外部的监督，实行限时服务，机关形成了廉洁、文明、严谨、高效的工作氛围，受到社会的一致好评。