首钢现有归侨、侨眷420人。
一、采取重点教育、集中教育、经常教育等方法,加大对侨法和侨务理论政策的宣传教育力度。
一是在各级党组织集中进行侨法宣传教育,使各级领导干部带头学法、执法,自觉维护归侨侨眷合法权益。&127;94年集中2个月时间,在首钢三级党委班子、各级统战干部和归侨中大张旗鼓地进行了一次普及侨法的学习、宣传,向各级党委班子、侨务专兼职干部和归侨、侨眷下发《保护法》700多本。举办各类培训班、知识竞赛、测试活动150多场次,有3400多人次参加。各级党委还在党委生活会上对照《保护法》找差距,制订了加强侨务工作的措施。过去,一些基层干部把“根据特点,适当照顾”看成是“软指标”,现在有了很大转变,认识到照顾不照顾归侨侨眷的合法权益是执法不执法的问题。94年以来,统战处每年对各单位落实侨法情况进行一次检查,并通过统战工作简报、首钢报等,总结宣传好的单位做法。
二是重点在处级以上领导干部中进行较系统的侨务理论教育,争取党政领导对侨务工作的支持。我们在贯彻落实侨法工作中,始终争取各级党政领导的重视与支持,特别是处级以上干部。95年统战处主动请示公司党委,要求把统战课纳入公司党校干部培训工作计划。公司党委明确规定,在党校举办的一个月以上的科、处级干部培训班,都要讲统战课。95~97年3年间,对全公司1200多名厂处级干部脱产进行培训,讲统战课11次,较系统地讲了邓小平新时期统战理论、侨务工作方针政策以及做好企业侨务工作的方法等等。近5年来,首钢各级党委中心组都定期安排统战理论学习。通过学习培训,领导干部普遍提高了认识,为在全公司贯彻落实侨法奠定了思想基础。
三是把侨法和侨务政策的宣传教育工作制度化,使党内普遍增强侨务意识。91年以来,每年都以党课和专题教育等形式,在全公司党员干部和侨界人士中进行一次侨务形势任务、方针政策方面的宣传教育。近年来,先后进行了“做好新形势下的统战工作是各级党组织和全体党员的重要职责”、“新形势下企业统战工作基本知识”&127;等6项大型专题教育活动。这些专题教育中都有侨务方面的内容。如96年我们编写的“新形势下企业统战工作基本知识”&127;的宣讲材料1万多字在《首钢报》&127;全文刊载,发到全公司1万多个班组供职工学习,同时作为党课教材在全公司1400个党支部6万多名党员中开展教育,党员出勤率达到95%以上。
四是针对侨务工作出现的新情况,加强调研,解决落实侨法中的新问题。近几年来,随着企业改革的深入,侨务工作中也出现了许多新情况,如落实侨法与职工下岗的矛盾,侨务工作任务加重与统战干部精简的矛盾等等。围绕做好新形势下的侨务工作,我们先后进行了4次调研,&127;如“在建立现代企业制度中归侨、侨眷思想倾向分析”、“下岗转岗对归侨侨眷的影响”等等。为做好新形势下的侨务工作,针对侨务工作和其它统战工作各阶段存在的问题,对全公司近百名兼职统战干部每季举办一期短期培训班,讲统战理论,分析侨务工作形势,寻求对策,研讨工作,交流方法。此项制度已坚持了8年,取得了很好的效果。
二、结合企业实际贯彻落实侨法和侨务政策,热心为侨界人士服务。
第一,千方百计协调解决归侨、侨眷日常工作和生活中的实际困难。通过宣传侨法,归侨侨眷普遍增强了学法用法的自觉性,“有困难找统战”的意识越来越强。统战处在日常工作中坚持一个原则,不管是谁找,只要有道理、有依据、有可能解决的,就尽力与有关单位疏通,争取给对方一个满意的答复,实在办不了的,&127;耐心做疏导工作。近5年来,统战系统共接待处理归侨、&127;侨眷来信来访570人次,解决住房、就业等方面困难191件。&127;如94年,电子公司归侨、区政协委员陈顺河突发病死亡,其家属提出了许多待遇性问题,好些都不沾边,统战处还是尽力而为,很快向公司党委提出了解决困难的具体建议,并积极协调各方办理,使所在单位破例从党费、会费中提取2000元的补助,在抚恤金方面也从优给予照顾。统战处、公司侨联负责人和陈顺河所在单位的领导几次到他家看望家属,协助料理丧事。陈顺河的家属和其爱人所在单位的领导非常感激。又如运输部归侨廖平,89年患精神病住院至今,统战部门干部经常去探望,所在单位党支部、工会干部每月都到安定医院探视一次,送去生活用品和营养品。党支部书记和工会的同志还亲自领他逛天安门、故宫。廖平的亲属多次给统战部门送来感谢信。
近两年来,有的单位归侨、侨眷遇到了下岗、转岗等问题,有的侨眷因自身素质不适应工作,单位安排下岗,&127;我们先后协助4人妥善处理了这一问题。如电子公司有一侨眷,因神经有些问题,难以从事正常工作,基层单位觉得为难,向我们提出咨询,我们得知后,从维护合法权益出发,向所在单位做了工作,最后单位做了妥善安排。到目前为止,首钢归侨侨眷中无一人下岗。
第二,依据侨法,对归侨、侨眷和台港澳同胞在分调房方面给予特殊照顾。96年对归侨、侨眷住房情况进行了深入调查研究,根据侨法,向公司党委提交了“关于对归侨、侨眷和台港澳同胞分调房给予加分”的报告,97年始,首钢的分调房制度中增加了“归侨、侨眷和台港澳同胞分调房一律加5分”&127;的规定,比过去制度中“给予照顾”的规定更具权威性和操作性,使一批统战人士得到了实惠。在去年的分调房中有20人加了分,其中17人解决了住房。
第三,根据市侨办文件,积极办理生活补贴。统战处依据市侨办文件,对全公司归侨情况进行了详细调查,以总公司名义两次发文,为退休归侨办理生活补贴。目前已有61名退休归侨享受了每月50元的补贴。同时,每年还进行一次侨情调查,对生活有特殊困难的归侨,审报市侨办进行补助,近两年已办理6人次。此外,基层单位还向行政、工会等反映本单位归侨、侨眷日常生活中的困难,每年都有一批人享受行政、工会部门提供的补助。
第四,积极创造条件组织各种有益活动,关心归侨、侨眷身心健康。94年以来,尽管企业不景气,统战处多方协调努力,&127;先后组织归侨、侨眷等200余人到北戴河等地疗养。还利用春游、秋游、重大节日及配合党委的中心工作,经常开展一些参观、游览、看电影、联谊座谈会等等。
三、发动归侨、侨眷积极参加“爱献做”活动,为企业为社会的两个文明建设献计出力。
一是发挥侨界人士信息灵、联系广、技术业务强等优势,先后开展了“为海外开发牵线搭桥”、“我为企业管理创优献才华”、“学邯钢、降成本、做贡献”&127;、“为精神文明建设进言献计”等活动。近5年来,&127;由侨界人士参与的有重要价值的牵线活动500多次,&127;创汇3000多万美元;提合理化建议1万多条,搞技术攻关741项,创经济效益1.6亿元。如侨眷李建文,在公司钢材滞销的情况下,利用自己的海外关系,为首钢出口钢材1.25万吨,创汇358万美元。
二是发挥侨界人士知识层次高的优势,积极参与企业民主管理活动,为企业决策民主化、科学化服务。95年以来,我们根据统战人士要求在更多领域、更高层次上参与企业民主管理的建议,注意把他们的积极性引导到为提高企业管理水平献计献策上来。95年以来,三级党委就企业大事的决策共召开重点统战人士座谈会130多次,&127;侨界人士的不少有价值的建议被总公司采纳,做到协商于决策之前。随着一批归侨、侨眷进入社会决策层的情况,我们注意发挥他们在企业和社会工作中的双重作用,为市、区的两个文明建设提出了一批有价值的调研报告和建议,创造了不小的经济效益和社会效益,多次受到市区委重视和表彰。如侨眷、原市政协委员柯玲同志曾有顾虑,怕社会工作做多了本单位有意见,统战处得知后同她谈心,鼓励她大胆参政议政。还经常与她所在单位协调,为她外出活动提供用车等方便。柯玲退休后不顾体弱多病,为解决企业和社会的“热点”、“难点”问题四处奔波。95年她获得市政府颁发的优秀提案奖,97年在市政协八届五次会议上,她以28件提案成为本次全会上提案最多的政协委员。97年,柯玲参加了市纠风办组织的行风评议工作,对市供电局行风建设、落实社会服务承诺制的情况进行了检查考评。给市供电局挑了不少“刺”,而供电局还特别高兴,聘请柯玲当他们的“顾问”和“特约监察员”。供电局还给统战处送来感谢信,表扬柯玲为他们改进工作提出了重要意见。
四、建立适应现代企业制度的侨务工作运行机制,使侨务工作在企业定位。
一是强化层层到人的岗位工作责任制,做到了党的领导到位。近两年来,根据企业深化改革的新形势,我们对公司各级党组织和统战部门的侨务工作任务、目标、方法等进行了科学界定,制订了12项统战工作制度。在各级党委书记、支部书记和专兼职统战干部的岗位责任制中,都明确了各自的侨务工作任务,做到了职责明确,权限清楚,奖罚分明。在日常工作中,侨务工作同党的其他工作同部署、同检查、同考核、同总结、同表彰,从制度上解决了视侨务工作为“软指标”、“工作一忙就扔掉”、“精简机构被砍掉”的问题,使侨务工作得到了应有的位置。
二是建立了一支专兼结合精干高效的干部队伍,做到了组织力量到位。我们在深入调查的基础上,在统战机构和干部队伍设置上坚持专兼结合、以兼为主的原则,建立起从总公司到子公司、厂矿的三级侨务工作网络,&127;设兼职干部110名。还在统战任务重的基层党委和党支部设立了940名兼职统战委员,从多方面强化党对侨务工作的领导。为了推动各单位的工作,我们把落实侨务政策、&127;接待统战人士来信来访等7项重点工作,都纳入专兼职侨务干部的岗位责任制进行考核,搞得好的给部门和个人加分,反之则扣分,加扣分都与当月奖金挂钩。
90年以来,首钢各级党组织每年都要总结表彰侨务工作及其他统战工作先进集体和个人,仅总公司党委表彰先进党组织70个,先进侨务、统战干部、统战人士600多人,其中侨界人士230人次。
92年以来,&127;统战处曾6次获得市级先进集体荣誉称号,其中92年被评为“北京市统战系统先进集体”;94、95年度被评为“北京市侨务信访工作先进单位”;97年被评为“贯彻落实《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及其实施办法先进单位”。统战处的工作多次在市及全国统战系统会议上进行交流,92年在全国归侨侨眷知识分子工作经验交流会上作了《全面调动归侨侨眷知识分子积极性,为提高企业经济效益服务》&127;的发言;还先后6次在市侨办召开的工作会议、经验交流等会议上发言。统战处撰写的十几篇侨务工作等论文、调研报告等受到市统战部奖励,并在《中国统一战线》、《中央社会主义学院学报》、《诤友》等刊物发表。丁关根、蒋民宽、万绍芬、沈仁道等中央和市领导同志曾先后到首钢检查指导统战工作,并予以肯定。
5年来,&127;我们在宣传落实侨法中做了一些努力,但在企业不断深化改革的形势下,我们深深感到,落实侨法,维护归侨、侨眷的合法权益还面临许多矛盾和困难,需要我们继续探索,拓宽工作思路。在纪念侨法发表5周年之际,今年我们打算做两件事:一是在全公司进行一次侨法知识的宣传教育。二是对归侨、侨眷在企业精简、下岗等工作中的新情况进行一次系统调研,对一些倾向性问题提出建议、对策,力争转化为文件,把落实侨法逐步推向深入。
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