湖南省长沙市侨联先进事迹

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  长沙市侨联成立于1956年10月,文革前是湖南省唯一的侨联组织。当时的服务对象包括省直和10个市、县的归侨、侨眷。长沙市现有市属归侨307人,海内外侨务对象10多万人。
  中国侨联“五代会”以来,长沙市侨联在市委、市政府的领导下,把“刻苦学习,勤奋工作,勇于创新,自觉奉献”作为工作的座右铭。按照中国侨联章程的要求,根据本市侨情特点,主动积极,独立自主开展各项工作,努力把侨联建设成为更富有朝气、活力的归侨、侨眷之家,为长沙市的改革开放和两个文明建设做出积极的贡献:
  一、参政议政,依法护侨工作有成效。
  化解矛盾,维护权益,稳定侨心,发挥参政议政、民主监督的作用,是侨联的一项重要工作。五年来,根据归侨侨眷和海外侨胞的投诉,依法维护他们的合法权益23件;侨界的人大代表和“侨联界”的政协委员共提出议案、建设和意见172件,其中有6件被政协评为优秀提案。
  贯彻实施《保护法》。〈〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》的颁布和实施,为侨联依法护侨提供了有力武器。为了使该法深入人心,开展了形式多样的学习、宣传活动,并主动配合有关部门深入基层,调查研究,推动了该法的贯彻实施,促进了人们的侨务法制观念,增强了归侨、侨眷学法及依法维护自身权益的意识。针对本省侨务工作出现的新情况、新问题,1997年3月,在省人大八届五次全会上,长沙市侨界人大代表提出对《湖南省归侨侨眷权益保护实施办法》进行适当修改的议案,得到重视,被列为会议第一号议案。
  1998年7月新的《实施办法》征求意见稿下发征求意见,又及时组织座谈,综合整理为27条操作性较强的建议,许多意见被采纳。新的《实施办法》近期可望出台。
  参政议政献良策。长沙市侨联作为市政协的组成单位,每年“两会”前都组织侨界人大代表、政协委员,就国家建设、社会发展、人民关心的热点、难点和关系归侨、侨眷切身利益的有关问题展开讨论,选择议题,分工写出建议、意见和提案。如《关于推行建造城市行人过街天桥,谁出资谁受益的建议》,在长沙市首届“诤言奖”竞赛中获得二等奖,推动了长沙市“百项公益事业”的开展,中央电视台焦点访谈、人民日报等10多家全国新闻传媒都作了采访和报道;特别是《关于给建国后参加工作的归侨退休职工加发生活补贴的建议》,被湖南省人事厅作为重点建议办理,经省政府决定,给予建国后参加工作并已退休的归侨每人每月50元生活补助,在全省侨界中引起强烈反响。1998年6月市人大常委会讨论审议《长沙市房屋拆迁条例》时,经市侨联的人大常委据理力争,首次将“侨房”问题列入其中。1997年,在长沙市政协七届五次全会上,长沙市侨联主席代表“侨联界”作了《发挥侨联优势,促进开放强市——对进一步加强我市侨务工作的若干建设》的发言,受到正在听取大会发言的市委、市政府主要领导的重视,当即作了批示,要求有关部门落实。
  二、扩大交流 ,海外联络工作有突破
近年来,采取了一些新举措,加大了对外联络的力度,在牵线搭桥,扩大对外交往中发挥了侨联的优势。五年来,接待来长沙探亲、访友、考察、旅游的华侨华人、港澳同胞176批,共608人次。
  聘请海外特邀顾问。经上级批准。聘请了一批热心侨联事业的海外人士担任侨联顾问。两年来,他们发率军了各自的作用。如1998年,美国圣路易斯大学教授、长沙市新移民刘国宪博士率领该市教育代表团一行23人到长沙观光考察,经市侨联联系,与有关部门就两市教师交流互访、互设课程等事宜进行了商洽;1998年3月,香港同胞喻保祯先生、喻虹女士组织了香港路华车主会访问团50多人,自驾15辆“路华”越野吉普车来湘访问考察。在长期间,受到省、市领导的亲切会见。他们向“湖南省见义勇为奖励基金会”和“湖南省青少年发展基金会”各捐款20万元港币。长沙市侨联主席还专程陪同该团到湘西等地考察。
为建立友好城市穿针引线。1997年以来,长沙市侨联以民间方式与澳大利亚奥本市市政官员建立联系,先后4次协助安排市有关领导与奥本市官员的会见活动。1998年5月,长沙市侨联主席随长沙市代表团到澳大利亚访问,除了看望在澳的海外特邀顾问以外,还与奥本市市长、副市长就两市建立友好关系进行商谈。同年8月,长沙市委副书记、市人大主任易希文率经贸代表团赴奥本市访问,两市签订了结为友好城市的意向书,并就开展经济贸易活动达成合作意向。
  走出国门开展工作。1998年7月,首次组织了部分归侨侨眷自费赴新、马、泰、港澳观光考察,并与当地华侨华人及一些社团取得联系,结识拜会了新老朋友,同时介绍了长沙市改革开放以来的巨大变化。团内的归侨侨眷既领略了异国风情,又能重游原侨居地,探亲访友,大家都认为侨联组织这样的活动很有意义。
  为引资牵线搭桥。长沙市侨联每年都要向政府推介境外一些客商来城市投资考察。五年来,总数达20余批。1998年10月,98中国中西部地区对外经济技术合作洽谈会在长沙召开,市侨联邀请了澳大利亚高登国际集团有限公司等三家境外企业参加洽谈会。在会上,高登国际集团有限公司与长沙市有关单位签订了共同开发长沙市同升湖项目的协议书,总投资2410万美元,其中利用外资964万美元。应邀的另外两家企业也在会上达成投资意向。市侨联还于1994和1996年两次派员参加了湖南省在香港召开的招商活动。
  三、调查研究,为侨服务工作有实绩。
  经常深入基层,了解侨心,认真办理和热情接待归侨侨眷的来信来访,为他们排忧解难,是侨联为侨服务的基础工作。五年来,共接待来访4967人次,来信267件,走访1078户次,慰问病号169人次,协助解决住房拆迁、落实房产、归侨子女升学、就业及其他具体困难共256件。
  调查研究,掌握侨情。为了及时掌握侨情,了解侨心,有的放矢地开展工作。五年中,对市属单位归侨作了两次调查。如1995年、侨情调查,反映退休归侨收入普遍偏低的问题,一方面及时向上级反映,另一方面通过侨界人大代表、政协委员提出建议,引起重视。为此,省政府决定由退休归侨单位每月发给50元的生活补贴。1998对全市归侨家庭生活状况及归侨子女就业情况进行问卷调查。写出《我市部分归侨因子女下岗生活困难》和〈〈长沙市归侨生活状况的调查汇报》,报送市委、市政府。并被湖南省政协的〈〈信息与参考》(领导参阅版)、湖南省委统战部的《湖南零讯》和长沙市委的〈〈长沙内情参考》等内部重要刊物选登。省、市有关领导阅后作了批示,要求有关部门尽快制定解决办法。
  设立“爱侨基金”。为了对生活特别困难的归侨侨眷提供—些帮助,1996年初,提出设立“长沙市侨联爱侨金”,每年利用基金的利息,帮助特困归侨侨眷家庭。经多年努力争取,1998年底,长沙市政府拨出20万元专款,作为“爱侨基金”的启动资金。这充分体现了在新的形势下,党和政府对归侨侨眷生活的关心和爱护。1999年初,在市侨联七届六次全委扩大会上,发动全体委员,归侨侨眷献爱心,大家当场捐款6万余元。市侨联拟进一步发动全市归侨侨眷及境外热心侨联事业人士进行捐赠,进一步扩大“爱侨基金”的基数,使“爱侨基金”能成为为侨解难的手段之一。
  支持社会公益事业。五年来,经侨联联系和推介,一批海外侨胞和港澳同胞和特邀顾问以及归侨、侨眷,积极参与家乡的公益事业,捐资数百万元,用于修建贫困山区的学校、公路,并设立专项奖学金和资助老、少、边、穷地区的人民群众;在长沙市发生历史罕见的特大洪灾时,侨联一方面配合党和政府做好抗洪抢险、重建家园的工作,另一方面发动境内外侨界人士捐资救灾;1998年,机关5名工作人员个人捐款共3000元,并从办公经中费挤出13000元捐给灾区。
  帮助下岗人员再就业。针对归侨侨眷及子女下岗、待业日益增多的情况,1998年8月,成立了“扶侨帮困办公室”,确定专人负责,无偿为下岗、待业归侨侨眷子女介绍工作,实现就业、再就业。半年以来已推介了38人次。
  四、当好“娘家’,联谊工作有活力。
  利用节日,组织不同侨务对象开展活动,寓教于乐,有效地进行宣传教育,增强了侨联的活力。五年来,共开展各种联谊活动、茶话会70次,参加人数达5220人次。
  配合形势,寓教于乐。充分利用香港回国祖国这个历史契机,开展了迎回归系列活动。先后组织了报告会、座谈会、知识竞赛、歌咏比赛、联欢会等活动。特别是“香港知识境赛暨迎回归联欢会”。邀请了市委、市人大、市政府、市政协的主要领导及省、市有关部门负责人和归侨、侨眷200多人聚集一堂,大家满怀对香港回归的自豪心情,一起参与抢答赛和各项活动,在欢乐的气氛中受到一次生动、活泼的爱国主义、集体主义、社会主义教育。
  重视老龄归侨工作。根据大部分归侨已退休的现状,成立了“老龄委”,定期研究适合退休归侨侨眷的活动;组织了“市侨联夕阳红文艺队’,每月开展一次活动,自编一些文艺节目,自娱自乐,并多次在联谊会上表演。每年的重阳节,都要举办全市离退休归侨和部分退休侨眷的大型联谊会。1997年重阳节,尽管下着大雨,但大家都冒雨前来参加活动,使会场爆满,场面感人。
  五、提高素质,自身建设工作有举措。
  加强自身建设,提高干部素质,团结干事,才能增强侨联组织的凝聚力。五年来,共组织委员学习、座谈36次,计870人次;机关工作人员坚持每周一次政治学习,并参加有关单位组织的系列讲座,学习邓小平理论、学习邓小平侨务思想和党的十五大精神以及党纪、政纪、法律、法规等。
  抓好领导班子建设。侨联领导成员坚持民主集中制,遇到重大问题,先召开主席办公会议讨论,再与常委通气,征求意见。发挥一班人的作用,坚持每年至少召开两次委员会,向委员汇报工作,组织委员学习中央领导的一些重要讲话;根据情况增补了优秀中青年归侨侨眷担任侨联委员,开展大的联谊活动,邀请委员参加,侨联机关与委员保持密切的联系关心委员的工作、生活情况。
  强化机关内部管理。侨联机关在人少事多的情况下,始终坚持把“讲学习,讲政治,讲正气”放在首位,树立真心真意为归侨侨眷服务的思想,为把机关成为精干、高效、务实、勤政、团结干事的集体而努力。热情接待来访,耐心听取情况反映;经常走访、慰问归侨侨眷,协助处理各种具体问题;不断完善岗位责任制和各项规章制度,不断改进工作作风。此外,每年还撰写了不少反映侨界情况的文章和报道,分别被党内刊物或新闻媒体采用。
  创办《长沙侨联》季刊。为了更好地宣传党的侨务政策,及时反映长沙市侨情,扩大侨联在社会上的影响,1996年底,在人手少、经费紧的条件下,创办了《长沙侨联》季刊。现已编辑了9期,共计4500多份。分别寄送本市归侨侨眷、海外一些社团、海外特邀顾问、省、市有关领导、有关部门及全国57个城市侨联组织。该刊受社会各界的好评和广大归侨侨眷的欢迎。