一、全心全意为侨服务，挺身而出维护其合法权益。
衡阳市有华侨、华人3万多人，归侨、侨眷4万人。市侨联机关工作人员5名。如何做好为侨服务这篇大文章，这是侨联工作的重要内容。五年来，我们始终坚持做到了为侨服务不动摇，力戒空话，多做实事、好事，把归侨、侨眷高兴不高兴，满意不满意，作为考核侨联工作的标准，较好的发挥了侨联的桥梁和纽带作用，真正把侨联办成了归侨、侨眷的“娘家”。我们的主要作法：一是经常沉入归侨、侨眷之中，积极开展调查研究工作。五年来，我们在机关人手少、工作量大、：经费紧缺等诸多困难的条件下，深入基层调查研究50多次。通过调查和走访，不仅倾听了侨声，而且体察了侨情，凝聚了侨心，写出了有份量的调查报告5篇，不仅为市侨联更好的开展工作积累了大量的重要资料，而且为市委、市政府决策侨务工作提供了可行性依据。二是认真做好海外华侨华人、港澳同胞以及归侨、侨眷的来信来访接待工作，努力为侨办实事，据统计，五年中共接待来信来访的侨务对象达400人／次，不管是来信或是来访，我们都力求做到了热情接待、有难必帮。全市各级侨联为侨服务做实事好事达3100多件，其中帮助招工招干、就业、参军210多起，帮助就学180多起，帮助解决住房困难40多起，帮助办理出国、出境等事务370多起…．自1992年起到至今，我们争取了市政府每年拨给市侨联农转非户口指标10个，由市侨联根据实际情况优先解决农村中的困难归侨、侨眷。目前为止，全市已解决农转非户口的归侨、侨眷100人。三是为侨服务不厌其烦。五年来，我们在为侨服务做好事、实事的过程中，坚持做到了不厌其烦，深得广大归侨、侨眷的高度赞扬。衡阳市新衡化工厂侨眷胡建军，于1996年刚满2O岁时不幸车祸身亡，三代单传的他，有位姐姐在农村，父母均年老退休。胡的不幸，令其全家悲痛万分，年迈的父母感到生活无依靠，精神支柱崩溃，市侨联得知情况，立即登门安慰其父母，消除了二位老人绝望心理。为了生活的着落及实际困难，胡的父母请求让女儿抵职安排工作，但有关部门不同意姐姐抵弟职，胡母急得发疯，最后经市侨联多次找劳动部门联系，根据适当照顾的侨务政策，终于让其女儿抵了职，胡母见人连连说：侨联的恩德俄们永世不忘。现年89岁的侨眷邓书兰老太太，女儿女婿、孙辈全在美国，老人孤身在家。近五年来，她买米、灌煤气，甚至通厕所、修电表都请侨联的同志帮助解决。如今在全市归侨、侨眷中形成了有知心话必找侨联说、有忧愁难事业找侨联办的气氛。四是维护归侨侨眷合法权益敢于碰硬。五年来，全市各级侨联协助有关方面处理各种纠纷360多起。对于其中一些严重的侵权案件，我们不管涉及到谁，不怕其势力多强，来头多大，我们挺身而出，敢于碰硬，依法维护归侨侨眷的合法权益，直到满意解决。衡阳市钢管厂中层干部，侨眷王武昌同志，由于经济纠纷案件于1995年10月被市公安局刑侦某大队以“诈骗罪”为由，收容审查3O天，1996年1月扣押现金相19万元。在取保候审其间，王武昌抱着试试看的心情来到市侨联反映情况。市侨联领导热情接待他，并耐心听完他的情况介绍后，当即找到市公安局刑侦部门了解情况，但得到的答复是：“没有办错案，王已经触犯了刑法等等。”为此，我们又对该案进行了认真的调查了解，认为与事实出入很大。于是多次找市公安局有关领导，要求依法妥善解决。但个别公安人员竟对我们的反映不屑一顾、我行我素，甚至个别公安干警还威胁王说：“你再找人来就捕了你。”也有的人给我们传活：“不要多管闲事，得罪公安有什么好处。”面对强大的势力，我们没有退却，还多次鼓励王武昌要振作精神，不要怕，要相信法律是公正的，相信市侨联一定会尽力，危难相助。我们并将此案向市委、市人大、市政协以及市政法委、省侨联、省人大等上级有关部门汇报，争取他们的支持，同时，鼓励王武昌运用法律的武器来维护自己的合法权益，状告市公安局。在王武昌无力支付上诉费用时，市侨联负责人主动把自己两个月的工资借给他打官司。经过我们长达两年时间的艰苦努力，于1997年4月15日，终于迎来了市中级法院审理终结，依法判决：撤销市公安局对王武昌的收容审查的错误决定，撤销扣押19万元现金行为，返还全部本金和利息，赔偿王武昌在非法收审期间的损失423.46元。市公安局不服判决，上诉省高院，省高院于1997年8月驳回上诉，维持原判。王武昌接到公安局退回的2O万现金后，来到市侨联激动万分，泪流满面；泣不成声地说：“没有市侨联，就没有我的今天。”他远在美国的哥哥、姐姐事后也特地制作一面绣有“恩重如山”的锦旗送给了市侨联。此案的结束，在社会影响强烈，特别是在归侨侨眷中反响很大，侨联的声誉和作为受到了人民的普遍赞扬。
侨胞蒋一弘先生于1993年投资130多万元人民币承包衡南县一家濒临倒闭的宾馆，并大胆地引进国外先进的管理制度，招来了原宾馆个别主管领导的极大不满，到处造谣中伤，县有关部门不了解情况，也在电视台和衡阳日报上刊发蒋先生偷税漏税的报导，蒋先生感到十分气愤，要求县有关领导为其澄清事实，还其公道，恢复名誉，赔偿损失。但是，数年之后仍未能得到妥善处理，蒋先生只好无可奈何地说：“我惹不起你们，但躲得起你们。发誓今后再也不回衡阳投资了。市侨联闻讯后，配合招商局多次找县政府协商未果。1997年8月，又请市政协副主席、市委统战部长一起专门找到衡南县委的主要负责人，要求他们尽快依法处理这起严重的侵权案，同时又支持蒋先生向法院起诉对方，98年夏，省高院终审裁决：衡南县原宾馆主管部门赔偿蒋先生全部经济损失28万元，并登报赔理道歉。蒋先生事后专程到怖侨联深情地说：“侨联真是我的娘家，有了市侨联的理解和支持，我办事又有信心了”，不久，蒋先生为开发衡阳的旅游事业与衡南县签订投资6000万元的合同，首期投入资金300万元一次到位。
二、发挥侨的优势，积极努力为经济建设服务。
随着社会主义市场经济的逐步建立，围绕经济建设中心，突出经济工作重点，是新形势下侨联工作的一个极为重要的课题。因此，积极开展形式多样的活动，调动各方面的积极性，为招商引资，牵线搭桥，帮助归侨侨眷办好各种经济实体，为侨资企业提供优质服务，接受各方面的捐款捐物，振兴我市经济，是我市各级侨联的重要任务。为此我们作出了不懈的努力，取得了满意成果。主要表现有三：
一是招商引资工作成果喜人。为了做好全市性的招商引资工作，我们在全市归侨侨眷中深入开展了写好一封信，介绍一个项目，推介一种产品，引进一笔资金的“四个一”活动，调动广大归侨侨眷为振兴衡阳经济作贡献的积极性。通过大家的共同努力，积极与有关部门配合，五年来，招商引资近四亿美元，98年合同利用外资一亿美元。招商引资成果全省第一。现全市拥有外资合资独资企业139家，年产值人民币30亿元。年创利润人民币3亿元。经衡南侨眷牵线搭桥，泰国正大集团在衡南县投资创办了湘南地区最大的饲料加工厂，年产值5亿元。安排下岗职工再就业180多人。1996年，该集团又与衡南县创办600万羽种鸡公司和1万亩玉米生产基地的合作项目，使年产值由5亿元无增至12亿元，极大地推动了衡南县的农业开发。澳中友好协会会长，欧洲通讯社社长，原籍衡阳奥地利华侨谢芷生先生主动为家乡兴办省重点水利工程——衡南近尾洲水电站，引进外资的2400多万美元。旅德衡阳籍博士张芝林先生从95年起，陆续投资共计1000多万元人民币，创办衡阳市成龙实验学校，培养具有国际型的优秀人才。
二是侨资侨属企业发展兴旺。市侨联在除了带头发挥自身优势，搞活经济，积极想方设法在市场中求发展，先后创办华侨汽车配件公司、华盛房地产公司等经济实体，获得了较好的社会效益和经济效益的同时，并号召全市归侨、侨眷努力适应社会主义市场经济，大力发展侨属侨资企业，全市现有侨属集体、个体、私营企业310个，创产值和营业额3亿多元，为发展我市经济做出了积极的贡献。衡山县侨联塑料厂原来只是靠6名职工、几千元办起的小厂，现已发展成为拥有固定资产和流动资产达300多万元的小型企业，连续几年来产值超过480万元，仅98年上交国家税利50多万元，成为“省、市侨联系统先进企业”和“衡山县先进企业“。三是华侨捐款捐物成效显著。原籍束阳旅德华侨肖萱、肖宇姐弟与故乡亲人失去联系几十年，经市侨联的不懈努力，使他们亲人终于团聚，并协助修复了祖坟，肖家姐弟为感谢市侨联的热心帮助，赠送一部进口彩电和一面绣有”侨胞娘家”的锦旗给市侨联，从1996年起，他们在耒阳投资和捐资人民币762．44万元兴办公益事业。其中投400万元创办一家工厂，每年拿出90多万元建立敬老院和扶贫基金，村里60岁以上的老人、五保户、困难户每年分别可以得到300至200O元补助金，另还捐资30O多万元用于全市各县、市、区农村的改水打井工程，目前已打井470余口，为上万的乡亲们解决了吃水的困难。当地老百姓赠肖氏姐弟一幅对联：“改水工程百世流芳传佳话，福利事业万家受益颂美名。”肖萱女士回赠一幅对联“家事国事乡下事事事关心／亲情人情故乡情情情刻骨。”
祖籍浏阳的著名美籍华人企业家黄彰任博士，偕夫人欧阳遇女士（祖籍平江县），一次来衡山南岳观光，受到市、县侨联和有关方面的热情接待。交谈中，他们流露出一个心事，希望能让在农村的侄儿自费上大学，市县侨联及有关部门把黄先生不经意的一句话记在心里，认真去办，立即派人到长沙联系，很快得以落实。黄先生夫妇很受感动，不久，他们从美国来信称：“你们这种设身处地，帮人所帮令我全家敬佩万分。”并还表示决定捐款22万美元，铸造数尊佛像供奉南岳寺庙。数年后，他又写信给衡东县侨联及有关部门联系，表示愿为衡东捐资办学，在省、市、县政府和侨联的大力支持下，一所占地11．5公顷，建筑面积达25000平方米，初高中各12个班，拥有在校学生1400人，初具现代化规模和一流的教学设施的欧阳遇实验中学已经在衡东县建成。为了办好学校，黄彰任博士先后捐款118万美元用于学校的校舍等基础设施建设，同时还分别为该校在瑞士设立250万美元的欧阳遇基金会，在美国设立50万美元、长沙市设立10万美元的“黄彰任基金”，其利息用于培训教师，奖励优秀教师和优秀学生，还用于每年高考成绩第一名并通过英语托福考试的学生免费到美国康州中央大学留学，每年聘请1一2名美籍教师来校任教，以及学校的维修、添置换新设备的费用。该校现在不仅是衡阳市的重点中学，而且享誉美国，名扬海内外，年年高考成绩名列全市前茅。
新年伊始，香港国画家雷正凡先生慷慨捐资150万元人民币在衡东县筹建国画馆，丰富家乡人民的文化生活。五年来，通过市侨联的艰辛努力，我们接受华侨华人捐资创建的各类资金7个：它们是衡阳市资琼浆学奖教基金、南岳的岳云奖学基金、衡东欧阳遇基金、衡东黄彰任基金、衡东侨联福利基金、耒阳肖氏慈善基金、衡阳市衡岳助学基金等，基金总额达500万美元，五年我市共接受各类捐款捐物折合人民币1.5亿元。
三、加强对外宣传、扩大对外联络，为祖国和平统一大业服务。
在改革开放持续发展的大好形势下，海外华侨华人和港澳同胞回乡探亲、观光旅游的人数一年更比一年多，侨联的联谊接待工作显得尤其重要。市侨联为了适应新形式的发展需耍，大胆地开展走出去，请进来，立足国内，放眼世界，利用各种渠道，开展多种形式的联谊工作，为促进中外友好和平统一祖国作出了积极的贡献。
一是年年寄送贺卡，温暖侨胞。市侨联不但自身坚持多年如一日向海外侨胞寄赠贺年卡、圣诞卡、生日卡，还要求各县市、区侨联做好这项工作，形成我们的特色。礼轻情谊重，一张拜年片，一张生日卡，一封慰问信，寄托家乡的温馨，故乡的深情，侨联的心意，真情常留侨胞，五年来，全市共寄出各种贺卡6500多份。各级侨联还专门建立本地区的华侨、华人及新移民等个人资料和详细档案，以备工作所需。
二是搞好对外宣传，扩大知名度。五年来，全市共印发各种资料5000O多份，组织撰写宣传稿件50O多篇，被市级以上的报刊、杂志、广播电视台刊发采用40O多篇。市侨联还协助有关单位制作三部对外宣传专题电视片：《世纪同龄人——刘廷芳先生》，介绍祖籍衡山的旅美华侨实业家刘廷芳先生事迹；《拳拳赤子心、殷殷故园情》介绍美籍华人企业家黄彰任博士捐资办学的事迹；《南岳龙蛇》介绍南岳历史和文化变化的情况。在海外产生了很大的影响。二是走出去，请进来，广泛联谊。我们先后邀请原联合国财政部部长、全美华人协会副会长何连玉先生来衡阳观光，奥地利华人、奥中友协会长谢芷生先生回乡省亲，美国纽约华侨华人联合总会主席杨功德博士、副主席陈燕鸣先生、全美妇女联合会主席何宝玉女士、中美友协会常务副主席林志良先生、中美友协会秘书长林志华先生、美国福建同乡会主席任积龙先生等来衡阳进行科技考察。杨功德先生高度评价市侨联和美国纽约华人社团联合会的友好情谊，并赠给市侨联一个特别锦旗，上面刻有“内外一心，振兴中华”两行醒目的字，祝愿我们之间友谊天长地久、万古长青。我们还邀请了湖南旅美联谊会名誉会长吕少良先生及夫人来访问，旅德著名华侨作家龙应台博士回湘进行学术交流，美国纽约国际新闻公司《世界华人》和《中国动态》杂志社社长曾小星先生来衡洽谈。近几年来，美籍著名华人企业家黄彰任博士每年都要委派其儿女来衡东考察欧阳遇中学。通过我们多方面的努力工作，共接待25起、116人的海外华侨华人来衡阳考察访问，一大批海外华侨华人对衡阳市有了较深的了解，加深了感情，同时为促进全市的经济发展和祖国的和平统一作出了积极的贡献。
四、把社会主义精神文明落到实处，为维护社会稳定作贡献。
五年来，我们始终坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，根据中央有关加强精神文明建设的指示精神，紧密围绕香港回归和党的十五天召开等重要内容，1996年在全市广大归侨、侨眷中开展了以张家港为榜样，争做文明市民活动。
1996年夏，湘北地区普遭洪灾。身患严重残疾的年轻侨眷李丽女士在电视节目中看到8岁的小姑娘肖雯在洪水中失去双亲，立即与电视台联系，主动要求承担抚养孤儿的责任。后来，不断以“张阿姨”的名义寄钱寄物。当肖雯随慰问团来到衡阳见到“张阿姨”。并以自身做例演出了“张阿姨您在哪里？”的节目，深情的呼喊，催人泪下，感动全场观众。后来经多方打听，终于找到恩人李丽，“母女”相逢，泣不成声。《衡阳晚报》对李丽的动人事迹作了详细报导，市委常委、宣传部长刘增科同志登门看望李丽，称赞她：“你是衡阳的张海迪。”市侨联作出决定授予李丽侨界楷模”的先荣称号，并发文号召各级侨联和全市归侨侨眷向李丽学习，这一做法受到省侨联的充分肯定，李丽撰写的《酸甜苦辣都是歌》一文是我省唯一被中国侨联编辑的《我爱你中国》一书收录。市侨联兼职主席、市畜牧水产局局长、享受国家特殊津贴的高级工程师林爱惠同志从事水产畜牧事业数十年如一日，带领全局干部职工兢兢业业，工作一年一个台阶；目前全市畜牧水产总值占农业总产值50％上，为全市农业发展作出了较大贡献。市侨联委员、市致公科技学院校长、归侨吴楚良同志带领全校师生白手起家艰苦创业、开拓进取，目前学校已发展成为拥有大，中专两个层次12个专业、21个教学班、1146名学生的全省社会力量办学的先进典型，为社会输送了1120名优秀人才。水口山矿务局高级工程师、归侨颜玉梅夫妇扎根矿山，勤勤恳恳、任劳任怨，一干就是四十年，为中国矿山事业的发展，贡献出自己的智慧和力量。衡阳冶金机械总厂子弟学校教师、归侨刘爱秀同志在工厂效益不景气，生活、工作遇到十分困难的情况下几次谢绝国外父母亲要她出国定居的决定，她深情地告诉市侨联的同志：“我舍不得离开工作多年的讲台，舍不得离开聪明可爱的孩子，舍不得离开养育我的工厂。”
随着我国改革开放的不断深入，特别是在市场经济转轨的过程中，如何做好我市部分下岗归侨、侨眷的再就业工作，是我们面临的崭新课题。为此，我们采取了积极引导的措施，号召广大归侨、侨眷克服等、靠、要思想和悲观消极情绪，振作精神，积极投身于市场经济的浪潮中，开辟新天地。侨眷陆三元同志在侨联的帮助和指导下，夫妇下岗后，创办了“广州大饼屋”，生产的月饼和生日蛋糕等食品占全市销售总量的25％，成为衡阳市场的拳头产品，生意红红火火，深受市民的欢迎，年创利润物万元以上，同时解决下岗职150多人。侨眷蔡葵同志，夫妻下岗后，创办了一家长江加油站，每月销售额达30万以上，解决就业人员15人。市侨联委员崔叔娟女士经营的我市王府酒楼和王府贵宾楼誉满湖南，不仅解决就业200多人，同时每年向国家上交税金50万元以上，据统计，目前我市下岗归侨、侨眷共创办的经济实体近200家，解决就业人员达4000余人，年上缴国家税金4000万元。同时为修路筑桥，办学校等公益事业捐资500万元，不但解决了就业的问题，同时也为发展衡阳经济作出了积极贡献。五年来，我市侨联注重二个文明一起抓，为确保一方稳定作出了应有的贡献。
五、加强侨联自身建设。
打铁还需本身硬，为加强侨联自身建设，我们做到了“二手抓”：一手抓学习，一手抓廉政。一手抓学习，就是组织全市侨联干部学习邓小平理论思想、党的十五大文件精神、江泽民同志在全国侨务工作会议上的重要讲话，以及党的侨务方针、政策和业务知识，全市侨联干部的政治思想和业务素质及理论水平有了显著的提高。98年，市侨联副主席吴国良同志和衡东侨联秘书长王一社撰写的《抓住机遇，做好海外侨务联络工作》论文在湖南《侨声》杂志发表，另一篇《试论侨务工作的两个服务》论文获省侨联优秀论文三等奖；市侨联秘书长单新元民志撰写的《浅谈海外统一战线的历史地位作用及措施》论文在全市统战理论调研活动中获一等奖，同时获省侨联优秀论文三等奖。衡东县侨联秘书长王一社近几年来，根据侨联工作的需要，撰写了各种侨务论文和侨联工作新闻报导近100篇，分别被《湖南日报》、《侨声》、《衡阳日报》、《湖南教育报》、《湖南人民广播电台》、《团结报》、《中国侨联通讯》美国《海外湘音》杂志采用，与此同时，我们经常结合本地实际，在广大归侨，侨眷中大力开展爱国主义和精神文明的教育，用先进的典型教育人，用模范的事迹鼓舞人，在全市形成一种“人人争贡献，个个争上进”的风气。一手抓廉洁，就是在全市侨联干部职工中开展讲政治、讲正气、讲廉洁的活动。各级侨联机关全部建立健全了各项规章制度，并打印装订，人手一册。自觉抵制各种不正之风，勤政为侨、秉公办事、不谋私利、艰苦朴素、清正廉洁。深受全市归侨侨眷和海外华侨华人的赞扬。五年来，拒收各种礼金、礼品折价人民币4万多元，其中退还金戒指25个，金手链二条，玉手镯二个，进口摩托车一部。市侨联副主席吴国良同志帮助一位归侨子弟安排了工作，这位归侨为表示谢意，特意在一次出境探亲回来时，送给吴国良同志玉手镯一个和一只金戒指，吴当场拒绝好意，并深情地说：“你的心意我收下，礼品决不能收”。对市侨联副主席廖可与同志为远在黑龙江伊春市工作的一位侨眷找到了海外亲人，为报恩德，这位侨眷来到衡阳，遵照父亲的嘱咐拿出3000美金，还就地买了一部进口高级摩托车开到廖可与家后，把车和钥匙一并丢在廖的家里转身急忙离开，跑步直奔火车站，登上北去的列车。第二天，廖可与将美元退寄伊春，还叫来木匠，特钉了一个木箱，将摩托车在衡阳火车站托运回伊春，并寄去了一封信说：“我是一位共产党员，一位侨联干部，为侨服务是我的职责，谢谢您的好意，”这位侨眷感慨万分地把情况告诉远在美国、日本和台湾的亲人，得到了海外朋友的高度评价，他们无不敬佩衡阳侨联干部的清正廉洁。
回顾五年来，市侨联在两个文明建设中，发挥了积极的作用，取得了较大的成绩，我们的主要体会是：
一、坚持邓小平理论，是搞好新时期侨联工作的根本方针。
二、争取党委政府的重视和社会各方面的支持，是搞好侨联工作的重要保证。
三、眼务中心、服务大局是搞好侨联工作的基本原则。
四、为侨服务、多办实事，是搞好侨联工作的落脚点。
坚持持之以恒。服务是侨联工作的长期任务，一个人做一件几件好事不难，难的是一辈子做好事。我们要持之以恒地做好服务，树立良好形象，侨联工作才有质的飞跃。旅美实业家黄彰任先生原籍浏阳，夫人欧阳遇原籍平江，夫妇俩并非衡阳人，但为什么要在衡阳捐巨资兴公益，建校办学？究其原因，主要是衡阳各级党委政府以及侨务部门能认真听取他们的心声，为他们排忧解难，落实侨务政策，提供优质服务，精诚所至，金石为开。
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