天津市侨联自1957年成立,市侨联机关即设置办公室,负责处理侨联一切日常事务。随着形式的不断发展,特别是改革开放二十多年来,侨务工作不断扩大和加强,虽然天津市侨联先后成立了联络处、经贸处和人事处,但市侨联办公室除负责文秘、档案、后勤、宣传及协调其他处室等工作外,仍担负依据侨务政策、法规,维护归侨、侨眷和海外侨胞的合法权益和正当权益,参政议政,接待处理海内外侨胞来信来访等的职责。自侨联成立以来,办公室的同志根据工作需要几经调整和变动,但始终继承和发扬全心全意为侨服务的思想和务实、高效的工作作风,依法维护侨胞权益和能力和水平不断提高。
一、认真学习,推动侨联精神文明建设
天津市侨联办公室在市侨联党组和驻会主席领导下开展工作,负责安排并组织市侨联机关以及侨联系统的理论学习。市侨联办公室人员既认真做好本职工作,又尽其所能地参加社区活动,曾荣获和平区人民政府颁发的“社区教育先进集体”的奖旗;荣获市直机关工委颁发的机关党支部达标奖牌;荣获市直机关工委命名的机关工会优秀集体的称号。机关财会工作在保证侨联正常开展活动的基础上,坚持财会制度,勤俭节约的原则,获市财政局颁发的97年度三等奖;档案室通过市局级单位的合格检查。自改革开放以来,侨联充分发挥其涉外性的优势,历年来,接待港澳台及海外来访的客商侨胞达一万多人次。近年来,组织十多个团组出访西欧、澳大利亚、新西兰、北美及东南亚各国和港澳地区,由于注意学习涉外政策,加强宣传教育,未出现违法违规、失密泄密或不友好的事情;取得了很好的效果,对于增强中国人民和各国人民的友好和了解,发挥了桥梁和纽带的作用。
在我国长江、嫩江、松花江流域发生百年罕见的特大洪涝灾害时,市侨联办公室积极组织各级侨联干部,认真学习江泽民总书记的重要讲话,参加抗洪英模报告会,学习抗洪英雄们的光辉事迹,振奋民族精神,发扬“一方有难,八方支援”的优良传统,市侨联机关全体干部踊跃捐款捐物。据不完全统计,天津侨界共捐款人民币13万余元,衣物近万件,表达了天津侨界对灾区人民的一片爱心。市侨联办公室还经常组织归侨、侨眷参观周恩来、邓颖超纪念馆,平津战役纪念馆;到祖国各地参观、学习;组织离退休归侨、侨眷周末联谊活动和重大、节假日的联欢庆祝活动;广泛开展社会主义、爱国主义教育,促进了天津侨界的精神文明建设。
市侨联办公室还负责做好宣传、信息工作,特别是随着改革开放的深入发展,宣传报道、信息工作更显得重要,在大家的共同努力下,基本保证做到每月出版两期简报、情况反映,撰写和呈报信息,近两年编辑出版了《天津侨联》季刊,为有关领导决策提供依据。
二、宣传侨法,依法维护侨益,积极参政议政
五、六十年代市侨联办公室的李峰、温婉美等同志积极协助和配合有关部门接待和安置了大批归侨和归侨学生,关心和支持他们茁壮成长。十一届三中全会以后,又是办公室的这些同志排除各种干扰和困难,投身于侨务战线上的拨乱反正工作中来,协助有关部门平反冤假错案,清理整顿归侨档案,清除档案中的不适之词。
《中华人民共和国归侨、侨眷权益保护法》及其《实施办法》的颁布实施,体现了党和政府对归侨、侨眷和海外侨胞的关怀和爱护,标志着侨务工作走上了法制的轨道。市侨联办公室把维护侨胞权益作为非常重要的工作来抓,积极配合市人大、市侨办等有关部门开展了侨法宣传和调研,与有关部门联合举办侨法学习班、座谈会等。又适时成立了市侨联法律工作委员会,配合司法部门依法办理和解决侨胞在天津投资中出现的经营困难和经济纠纷。据不完全统计,天津市侨联办公室近10年来共接待处理侨胞来信来访3000余件人次,对反映的问题,基本上都得到了解决或妥善地处理。如,帮助香港永芳集团董事长姚美良先生在天津的企业选择经营地址,并协调有关部门为其办理产品进津证。又如,98年初在市场上发现假冒香港的印尼归侨李斌先生在津办厂生产的红玫瑰牌味精,经与有关部门协作,在河北省霸州市查出制假窝点,并没收了20多吨的假味精。再如,通过出访获悉,中国出口到澳大利亚大世界牌特级粉丝,由于包装重量不足,会使客商蒙受罚款的损失,客商对此意见很大。我们立即把信息反映给负责该事的进出口公司,使问题及时得到了解决,确保该产品在国际市场上的信誉等。我们还热情接待国外华侨华人来津寻医找药,联系并协助解决他们的医、食、住、行等具体问题,尽力为他们排忧解难。特别是办公室温婉美主任为我们做出了表率。市侨联办公室认真及时地为侨胞服务,受到他们的肯定和欢迎。
天津市侨联办公室非常重视做好日常信访接待工作,办公室一班人始终牢记为侨服务的宗旨,认真解答咨询,耐心细致地宣传和解释侨法和党的侨务政策,并协助和配合有关部门解决和处理各类经济纠纷、房屋纠纷、医药费报销难、职工下岗再就业、拖欠工资和离退休费等各种问题和矛盾。如,越南归侨潘家灿,夫妻双双下岗,造成三口之家生活困难,经我们与本人所在单位一航院党组织多次协商,求得领导的理解和支持,现本人重新上岗工作;退休归侨楼芸香因补贴50元没落实到位,经我们向其单位宣传党的侨务政策,得到其领导的理解,使问题得到解决;印尼归侨杨金宋因病住院治疗,医药费长时间不能报销,经我们多次面商本人单位领导,使治疗费用得以解决;泰国归侨韩林光,60多岁,离婚后留给他的只有一间4平方米小屋,无法睡觉休息,本人只好在其他单位借宿,生活非常困难。我们得知后,立即把问题反映到有关单位,会同有关部门多次研商后,最终为韩林光解决了一个独单元房。
对归侨、侨眷反映的问题,由于协调和处理及时妥当,使矛盾和问题很快得到化解和解决。既为归侨、侨眷排忧解难,又为天津市的社会稳定做出了一定的贡献。特别值得一提的是,1998年印尼发生的针对华人的5月暴乱,天津的印尼归侨、侨眷反映极为强烈。面对突如其来的形势,我们先后向市委、市政府报送了4份信息动态,同时相继召开基层侨联负责人和部分印尼归侨、侨眷参加的会议,传达学习“关于做好近期印尼华侨华人来华工作的意见(国侨发[1998]13号)”、“关于贯彻《中共中央办公厅
国务院办公厅
关于印度尼西亚华人问题的通报》情况的报告(国侨发[1998]018号)”文件精神,声讨了印尼暴徒反华行为,请有关领导、专家、学者作“东南亚金融风波及我们的对策”、“印尼暴乱的剖析”等专题报告,积极做好疏导和稳定工作,劝阻了打算要赴北京示威游行和请愿的印尼归侨、侨眷。在此工作基础上,我们组织侨联干部入户,对有亲属在印尼并在暴乱中受到冲击的归侨及侨眷进行慰问,并帮助来津投靠亲友躲避灾难的印尼华裔学生和眷属,解决上学、购房、投资等实际困难,把党的温暖和关怀送到侨胞的心坎上。自1991年市、区侨联陆续成为同级政协的组成单位,每年天津市人大、政协会召开前夕,市侨联办公室都及时召开侨界人大代表、政协委员与各级侨联负责人联席会议,互通情况,共同研究侨界的热点、难点问题,介绍形势和我市招商重点项目,引导代表和委员紧紧围绕经济建设和侨界的重点、热点问题,不断提高议案和提案的质量,受到了很好的效果。
三、以经济建设为中心,为天津社会发展和现代化建设做好服务
为改革开放和经济建设服务是侨联工作的中心。市侨联办公室积极推动天津侨界,广泛开展“五个一”活动,为天津各有关部门提供海内外经济信息,为有关单位穿针引线引进项目,把国内产品推向国际市场做了大量艰辛、细致、务实的工作,并取得了可喜的经济效益和社会效益。紧密结合天津“八五”计划和十年规划的重点项目和工作重点,积极邀请和引荐国外有实力的大财团来津考察、洽谈、兴办企业。如美国路易斯·伯杰国际工程公司;泰国顺和成集团总裁张锦程先生;新加坡联辉置地投资有限公司等。我们还注意加强与兄弟省市侨联的联系,热情接待他们来津访问,互发贺函,增强友谊,加强合作为经济建设做贡献。动员归侨、侨眷发挥自己与境外关系广泛、可靠的优势,为天津经济办了实事。如:日本归侨卢惠兰为天津力生制药厂引进卡兰片等药品,仅1991年上半年就使该企业获利上百万元;侨着张吉兴为天津平房改造工程引进外资3亿多元;渤田机绣有限公司、天津关西涂料有限公司、天津中南钟表有限公司、天津北方食品有限公司等企业,都是通过归侨、侨眷引荐成功的企业,对嫁接改造天津的老企业发挥了积极作用。
在“走出去”方面,市侨联办公室积极帮助天津市企事业走出国门,将产品、技术和劳务打入国际市场。如,组织和动员印尼归侨协助中国科协和天津科委主办的“中国科技成果及实用技术展览会”赴印尼展出,在展出期间签定了6项销售合同,40项合作协议书,总金额达600余万美元。在印尼展出期间,还出现归侨的亲友协助展团义务翻译等动人场面,取得了极好的社会效益和经济效益。我们还协助天津中药集团公司在泰国合资兴办御膳餐厅;为香港中国旅行社推荐赴澳门劳务的各种人才10多名;带领天津企事业人员赴国外考察、洽谈项目;促成天津碳素厂向德国出口电极产品;开展中缅边境贸易等等,得到有关部门的赞扬。
市侨联办公室积极支持和扶植归侨、侨眷兴办企业,一度发展到40多家,随着形势的发展以及市场的经济规律,现有经济效益较好的8家。以河东区侨友实业公司为例,该公司十多年来,销售总额9407多万元,上缴税金372多万元,企业现有净资产287多万元,先后安置下岗待业青年116名,其中归侨子女33名。为国家分忧,也为归侨、侨眷解难。
四、抓干部队伍建设,努力培养21世纪的侨联工作者
天津市侨联办公室自成立以来,特别重视干部队伍的建设。历届领导温婉美、赵春秀、韩光、林南祥、丁松汉、林耀华同志等除了身体力行,热心为侨服务,在工作中起模范带头作用之外,还重视对全室的中青年干部传、帮、带工作,使热心为侨服务的传统代代相传。当前,移居国外的人数大幅度增加,做好新移民及其眷属工作已摆到侨联工作的重要日程上。邓小平同志指出:“海外关系是个好东西”,并把发挥海外侨胞的作用视为“独特的机遇”和我国大发展机遇密切联系起来。为迎接新世纪的挑战,做好老归侨的工作,深入开展新移民及其侨属工作,进一步调动广大归侨、侨眷和海外侨胞的积极性,更好地为社会发展和经济建设服务,必须建设好侨联的干部队伍,才能不辜负历史赋予我们的重任。天津市侨联办公室深知此项任务的意义重大,努力配合有关领导,一方面安排部署侨联系统继续深入学习邓小平理论举办侨联干部学习班,努力提高侨联干部的政治素质和业务素质;另一方面按照“四化”方针和“德才兼备”的原则,把优秀的中青年归侨、侨眷干部推荐出来。市侨联机关坚持每周半天的学习日制度,要求做到有考勤,有进度,有笔记,有心得体会和论文,坚持多年,取得了较好的成绩。有的同志通过学习和调研写出了如:侨联如何在实施科教兴国战略做贡献、千方百计做好侨界职工下岗再就业工作……等,质量较高的论文。
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