破产审判的“温州经验”获国际司法界认可

　　3月19日上午，在联合国国际贸易法委员会、国际破产协会、世界银行组织联合举办的跨国司法研讨会上，瑞安市人民法院院长鞠海亭介绍了破产审判的“温州经验”，得到了与会专家的一致认可，各国专家学者纷纷鼓掌赞许。记者昨天（3月20日）了解到，在破产财产快速处置机制和打击逃废债方面，温州司法实践名扬国际司法界。

　　这次在澳大利亚举行的跨国司法研讨会，浙江省高级人民法院民二庭庭长章恒筑和鞠海亭代表中国法院与会。在研讨会上，鞠海亭公布了一组数字：2013年至2016年，温州两级法院共受理破产案件912件，审结662件，化解不良资产过百亿元，占了全省半壁江山。

　　2011年温州部分企业受担保链风险影响而破产，破产案件迅速增多。而2012年前，温州经常三五年都办不了一个破产案件，温州市中级人民法院一个破产案件曾经办了14年还没有结案。

　　时任温州中院民二庭庭长的鞠海亭认为，当时温州地区有1000多家企业资不抵债，如不解决这个问题，将给社会稳定带来负面影响。2013年，温州率全国之先大力推进破产审判。鞠海亭带头办理具有300多年历史、前后三任董事长均被判刑的一家医药企业破产重组案件。从中摸索出许多经验，实现“简单破产案件3个月办结，复杂的6个月内办结”，加快了破产案件的审结步伐。

　　2015年7月，鞠海亭被任命为瑞安法院院长后，大力推进法院破产审判工作，对已经严重资不抵债的被执行企业，通过破产程序，强制退出市场，盘活长期占有的闲置资产，实现“腾笼换鸟”。

　　近年来，瑞安法院先后将18家涉嫌逃废债企业的22名企业负责人或相关人员移送公安机关侦查，这让广大人民群众得知，逃废债具有严重的法律后果，将面临坐牢的风险。瑞安法院通过此举，使得社会诚信体系建设得到一定的恢复。

　　为加速破产资产处置，瑞安市还将司法网拍模式引入破产程序，司法网拍“零佣金”。这样一来，破产财产处置效率和溢价率提高了，破产债权清偿率也水涨船高。2016年，盘活闲置资产价值3.47亿元。

　　温州市信用协会会长郑雪君认为，通过执行程序转化为破产程序，通过破产程序打击逃废债，树立市场信用，加快破产企业财产的处置，债权人不必去逼债，债务人不用担心人身安全。这个创新之举，使温州企业家跑路、跳楼的问题得到了根本遏制，解决了企业家人身安全的问题。

　　袁寿省 叶静