东莞掀“特色小镇”建设热潮 打造产城融合名片(图)(2)
与深圳相邻的长安镇，则以培育特色小镇为契机。长安智能手机小镇的构想是，以步步高(OPPO、vivo)智能手机龙头企业为带动，整合周边华为、金立、宇龙、小天才等智能手机、智能穿戴核心企业，以及劲胜精密、隆凯模具、金宝电子、光宝电子等配套企业，打造全球重要的智能终端(手机)产业创新基地，全面促进珠江东岸电子信息产业转型升级，智能手机小镇要实现“产城人文”一体化发展，建成集约发展示范区、产城融合样板区，成为长安镇城市品质提升重要助力。
“从浙江建设的实践来看，特色小镇已成为所在地区一张新城市名片。”广州市社会科学院党组副书记朱名宏认为，“特色小镇”涉及到的形象提升要求，其建设可以扩大所在镇的影响，提高镇街的形象，依托特色小镇建设，寻找产城融合新推手。
3 重构特色产业价值链和生态圈
从当前的情形来看，黄江星河互联网+小镇、灵狮小镇，凤岗智能产业新城，道滘科技文旅小镇，清溪科技生态镇，大岭山“莞香小镇”和长安镇“智能手机小镇”，其规划透出的信息无不释放着这种信息：通过特色小镇的打造，探索所在镇的传统制造产业链重塑和新兴产业培育路径。
长安镇将以140亿元的大手笔来打造智能手机小镇，这个小镇位于长安镇中心城区东北部，规划范围8平方公里，北依莲花山，南面珠江湾，南部距深圳沙井仅3.5公里，其处在城市繁华和自然风光的过渡地带，具有城市与山水融合的独特景观。
长安镇委书记何绍田表示，按照构建全产业链生态的要求，智能手机小镇做强产业微笑曲线两端，把引资和引智结合起来，加大对手机芯片、高端显示屏、摄像模组等产业链关键环节或缺失环节的引进，大力发展产业链高端环节。
大岭山莞香小镇总投资额约50亿元，今后，规划区将成为以莞香文化为主题，集旅游度假、健康养生、都市休闲、特色美食为一体的“产城人文景”融合发展的特色小镇。根据规划，莞香小镇也将通过搭建沉香产业公共服务平台，大力拓展产业链，发挥对区域沉香产业发展的引领作用。
万江梧桐小镇将依托前海股权交易中心的综合金融牌照与生态系统，通过引进新型金融机构，实现“财富管理”和“股权投资”双核驱动模式，打造高端金融创新聚集地，形成“产业＋资本”的集群，成为华南第一、国内领先、国际知名的水乡金融小镇。
在东莞市积极实施创新型经济强市战略的指导下，灵狮小镇大力推进重大科技平台建设，加快新型研发机构“提效扩容”步伐，积极引导企业持续加大研发投入，谋划布局一批重点实验室，引入高端科研资源，辐射带动周边镇街创新发展，以文化科技为核心撬动提升东莞产业创新能力。
“希望通过灵狮小镇项目，引入先进的文化理念和工业设计，改变外界对东莞制造的刻板印象，为企业倍增注入新的元素和动力。”黄江镇镇长李志东表示。
“对东莞而言，‘特色小镇’建设是一个实现产业转型升级、提升城市化水平的机遇。”朱名宏认为，与传统的专业镇相比，“特色小镇”的建设更有植根性，唯有把握特色内涵，才能找到地方发展的内生动力，通过小镇建设聚焦特色产业、运用结构化金融手段、以产城融合开发建设，重构特色产业价值链和生态圈。
-观点
广东财经大学金融学硕士生导师、中国火炬创业导师耿雪辉：
引入专业团队
避免炒作概念
纵观国内外成功经验，“特色小镇”虽资源禀赋不同、产业定位也各有千秋，但都具有产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美等共性，而且将产业、文化、社区、旅游等功能有机聚合在一起，形成城镇发展的新生态。
众多“特色小镇”加速落子东莞，在一定程度上形成“特色小镇”建设热潮，但在繁荣的背后也存在隐忧。
广东财经大学金融学硕士生导师、中国火炬创业导师耿雪辉认为，东莞市“特色小镇”密集上马，一方面可以抢产业机会、抢发展时间、抢先发优势，但另一方面也存在风险，要考虑某些小镇因为缺乏产业运营经验导致炒概念，运营失败。所以在小镇项目落地的初期，就要注意培养或者引入有产业集聚、产业运营能力的团队来运营。
耿雪辉认为，“特色小镇”是房地产行业顺应形势，进行转型升级的方向之一。以创新小镇为载体的创新，体现在几个方面：一是物理空间的设计施工，更加适合某个类型产业的需要；二是它能实现产业集聚的效应，使优势产业更加突出；三是“特色小镇”针对产业的政策支持、专业服务也更加有效。这些创新，都能促进某个产业的发展。
“‘特色小镇’的建设和发展，都需要一定的产业基础，在产业空白的地方打造‘特色小镇’，难度会比较大。所以东莞‘特色小镇’选址都在临近深圳区域，目的正是借助深圳的产业资源。”耿雪辉建议，在“特色小镇”的引入和落地中，东莞根据自身特色，可以在智能制造、装备升级等方向考虑，也可以在新材料、医疗等领域有所突破，东莞位于大湾区中心地带，区位优势较好，周围的产业资源都有利用的空间，可以谋划的事情比较多。
对于当前东莞“特色小镇”建设热潮，耿雪辉认为，东莞地处粤港湾大湾区的中心，可发展的空间和方向还是非常多，最重要的是要结合地方自身的区位优势和产业基础。不一定每个镇街都打造“特色小镇”，可以分阶段推进，不断积累经验和抓手，进而促进东莞经济提速发展。(南方日报记者 何明强 方镇彬 卢真伟 何建文)
