司法服务便利化 海南探索“一站式”纠纷解决
我省在全国率先设立省级跨区域集中审理涉外民商事案件的法庭，探索“一站式”纠纷解决——
司法服务便利化 营商环境国际化
■ 本报记者 金昌波 通讯员 方茜
“在无先例可循的情况下，结合海南自贸港营商环境建设要求和最高法国际商事法庭规则精神，在审查中国贸仲(中国国际经济贸易仲裁委员会)移送的美国企业与博鳌某医院仲裁行为保全案中，开创性地支持行为保全申请，被美国地方法院裁判引用……”
9月1日，在最高人民法院召开的全国高级法院院长座谈会上，海南省第一中级人民法院负责人通过视频连线，介绍海南第一涉外民商事法庭化解涉外民商事纠纷，服务保障海南自贸港建设的经验做法，获得与会人员的点赞。
据悉，海南涉外民商事法庭是我国第一个“立、审、执”一体化、跨区域管辖涉外民商事案件的专门法庭。自去年9月正式挂牌设立以来，海南涉外民商事法庭共审理案件1001件，涉及美国、新加坡、韩国等多个国家和地区的当事人，案件涵盖债权转让、技术合同纠纷、涉外仲裁协议效力、承认与执行外国法院民商事判决等领域。
这些案件的办理，充分体现了投资者到涉外民商事法庭解决纠纷的意愿。在近日省委、省政府举行的第一届“海南省改革和制度创新奖”评选表彰中，省高院申报的创设“立、审、执”一体化涉外民商事法庭荣获二等奖。
建立“立审执一体化”机制
案件审理周期大幅缩短
何为“立、审、执”一体化？就是指独立完成涉外民商事案件的立案、审判和执行。
“海南涉外民商事法庭按照法院的雏形设立，具有独立编制和办公场所，采用‘立、审、执’一体化运行模式，设立案件管理办公室和诉讼服务中心，法庭可独立完成涉外民商事案件的立案、审判和执行。”省高院副院长张玉萍介绍，在职能设置上，海南涉外民商事法庭独具涉外审判“四专门”特色，即专门审理涉外民商事案件，专门负责与海南境内外法院审判机构对接，专门与海南涉外办事机构企业对接，拥有专门的国际化审判团队，“‘四专门’的职责履行，统一了涉外民商事案件的裁判尺度，实现了案件审判质量的提升。”
近一年来，为确保“立审执一体化”机制落地运行，海南涉外民商事法庭先后制定了域外法案件裁判指引、多元化纠纷解决机制实施方案等多个创新制度，并探索实行跨域立案、网上立案、自助立案，建立立案、审理、执行内部衔接工作机制，不断提高案件审判效率。
9月3日，海南日报记者来到海南第一涉外民商事法庭采访时看到，法庭设有诉讼服务中心、互联网法庭调解室、在线纠纷调解区、同声传译室等多个场所，配备自助立案机、案件查询机、诉讼风险评估仪、同声传译机、ODR平台等智能化设备。
海南第一涉外民商事法庭庭长苏志辉介绍，当事人来到诉讼服务中心，只需将身份证放在指定区域识别，即可自助选择立案、查询、阅卷等功能，并在相应的自助终端上完成网上跨域自助立案、案件流程节点查询、案件阅卷、诉讼风险评估、观看庭审直播等事项。
“除了为当事人提供更多智能、便捷的诉讼服务，创新建立‘立审执一体化’运行机制还带来了办案效率的提高。”苏志辉告诉海南日报记者，以往，涉外民商事案件受到跨国或者跨境因素的影响，案件送达期限、域外证据公证认证的期限较长，审理周期要几个月甚至更长时间，“实行‘立审执一体化’后，除当事人下落不明需要公告送达的，案件审理周期平均缩短至57天，大幅节省了当事人的诉讼时间成本。”
衔接国际商事仲裁、调解机构
提供便利化司法调解服务
“立审执一体化”不仅加强了涉外案件审理的专业性和集中性，也有效利用了仲裁司法审查集中管辖的优势，使多元解纷与诉裁对接的工作相结合，形成将诉讼、调解、仲裁等多元解纷方式结合在一起的天然优势，助力我省建立“一站式”涉外民商事纠纷解决机制。
今年6月初，从事海南至香港公路货物运输业务的中外合资企业海南某运输公司，因与香港居民罗某就挂靠经营合同产生纠纷诉至海南第一涉外民商事法庭。
海南第一涉外民商事法庭收到案件材料后，经过仔细研究，认为本案存在调解可能性，遂启用“一站式”多元解纷机制进行案件分流。6月9日，受海南国际仲裁院国际商事调解中心指派，调解员谢盛辉与双方当事人约定好上线时间，登录ODR平台，组织分处海口、香港的双方当事人开展远程调解，最终促成双方当事人在线签订调解协议。
据悉，《海南自由贸易港建设总体方案》明确指出，建立多元化商事纠纷解决机制，完善国际商事纠纷案件集中审判机制，提供国际商事仲裁、国际商事调解等多种非诉讼解决机制。ODR平台正是海南法院开发的全国首个专门针对涉外民商事案件的在线调解平台，目前已获得国家版权认证。
“按照《海南自由贸易港建设总体方案》要求，我们与香港和解中心、澳门和解中心、中国贸仲、深圳国际仲裁院等10多家国际国内知名仲裁、调解机构签订合作协议，引入第三方专家调解员，大力打造多元解纷衔接机制与ODR在线调解平台。”海南第一涉外民商事法庭副庭长王好告诉海南日报记者，该法庭坚持制度创新，建立调解前置、诉前调解免除案件受理费等制度，取得了良好的效果。
与此同时，为方便当事人诉讼和矛盾纠纷就地化解，海南第二涉外民商事法庭积极推进在我省7个市县设立巡回审判点，并积极筹建涉外旅游巡回法庭。目前，该涉外民商事法庭已在三亚大东海旅游景点设置诉讼服务点。
“在高科技企业集中的三亚崖州湾科技城，我们也设立了诉讼服务点，及时帮企业化解涉诉纠纷，受到涉外企业赞许。”海南第二涉外民商事法庭庭长马雪涛表示。
(本报海口9月6日讯)
