浙江青田：绿水青山里的信心、恒心、决心

　　中新网丽水3月8日电(记者 张斌 见习记者 胡丁于)绿水青山如何科学转化为金山银山？作为浙江加快发展的山区26县之一，浙西南山城丽水市青田县群山绵延——这也激发了当地人骨子里的“敢作敢为”：当地华侨华人至今已在海外拼搏300余年，“敢作敢为”已成为青田的精神财富。

　　面对“九山半水半分田”，当地正朝GDP(地区生产总值)和GEP(生态系统生产总值)规模总量协同较快增长，GDP和GEP之间转化效率实现较快增长的方向持续努力。

　　2020年，“两山”发展指数全国排名第36位，创建成浙江省级全域旅游示范县，跻身全国投资潜力百强县第14位……数据背后，蕴藏的是青田以生态为底色的发展信心、恒心、决心。目前，青田提出要“求是跨越”，奋力争创山区加快跨越式发展先行区。

　　“我们讲‘求是跨越’，就是要有跨越式的目标，‘用尽全力跳起来摘桃子’；又要有脚踏实地、遵循规律的硬核举措，努力实现‘变不可能为可能’。”青田县委书记周和平说。

　　信心：敢作敢为 活用沉睡资源

　　青田境内群山绵延，有“中国天然氧吧”之称，是浙江天然生态屏障。

　　国家级生态乡——祯旺乡距离县城一小时车程，森林覆盖率93.1%。2019年，当地开始种植甘蔗、引进红糖产业。

　　“我们生态好，红糖品质自然高。”祯旺乡党委书记汤晓伟说，“要继续扩大甘蔗产业、延长产业链，土地资源不足限制了发展。”

　　经联系，祯旺乡找到位于山背坡的章村乡，跨越行政区域边界合作统筹，利用章村乡闲置的土地资源发展红糖产业。“通过‘飞地种植’的模式，我们在扩大红糖产业的同时，解决了章村乡希望提高土地资源利用率的问题。”汤晓伟说。

　　制作红糖后剩余的甘蔗渣还被用来种植高档食材——赤松茸。“林下经济”在祯旺乡发展起来。“我们正同青田县城等地西餐厅联系，如果能将赤松茸送上西餐桌，实现‘最土和最洋’的碰撞，农民又能多一个致富途径。”汤晓伟说。

　　“打开‘绿水青山’向‘金山银山’的转换通道，最重要的就是要利用好资源优势。”青田县农业农村局有关负责人说。

　　利用“侨”这一最独特优势，青田不仅带动了本地农业发展，甚至将丽水全域的优质农产品送出国门。

　　2018年，青田侨乡农品城一期建成正式对外营业。目前，侨乡农品城实现丽水市农产品在青田集中检验一站式出关，成为该市优质农产品“走出去”的门户。据统计，2020年，侨乡农品城出口销售额超2340万美元，生态产品附加值比普通产品增值一倍以上。

　　“我们要做强侨乡进口商品城，做大侨乡农品城，积极构建国外商品进口和国内农产品出口‘一进一出’的‘双循环’格局，力争‘十四五’末进口商贸和出口农产品销售额翻番、突破100亿元人民币。”周和平说。

　　恒心：久久为功 唤醒绿水青山

　　2020年10月27日，让“绿水”流淌出“金山”的“河权贷”在青田章村乡诞生。

　　这项改革的源头始于6年前的农村河道使用经营权改革：2014年，为应对工业化带来的污染问题，浙江全面推进以“五水共治”为名的治水行动。同年9月，章村乡个别村落村民以公开竞标方式，承包当地部分河道经营权。一年内，这种“河道所有权国有，管理权赋予行政村，经营权(彼时当地称作‘承包权’)到村、到户、到人，承包人有权在河道进行有限定的休闲渔业等经营活动，但也要负责河道日常管护”的方案被推广到青田各地，取得实实在在的成效。

　　如今，章村乡河道清澈碧绿。当地通过截水养殖等方式，吸引垂钓爱好者前来。在章村乡吴村，单日垂钓收费最高达120元。2020年上半年开渔时期，垂钓者每日可达40、50人。河道内的石斑鱼，在县城的售价可达80-100元每斤，若制成鱼干可达260元每斤。

　　唤醒绿水青山的实践，在青田并不鲜见。在青田“诗画小舟山”景区东大门，海拔700余米的大尖山露营基地玻璃观景平台，4000余亩、500多级梯田尽收眼底……2020年7月8日，小舟山乡生态强村公司与杭州宏逸投资集团合作，就“诗画小舟山”项目区域范围内调节服务类生态产品达成300万交易标的，“好山好水好空气”卖出了“金子价”。该项目也成为丽水市首个专属生态产品市场化交易协议签约案例。

　　此外，在青田腊口镇瑶均村，当地亦引进专业公司建设“坐忘谷”旅游综合体。一期建设完成后，该项目被评为中国十大网红藏书阁之一，今年6月底完工后，将成为华东地区最大，集商务、会务、住宿、餐饮等为一体的五星级乡村生态旅游综合体。

　　决心：求是跨越 迈向绿色发展

　　回望来时路，青田已站在了高质量绿色发展之路的新起点。实现GDP和GEP规模总量协同较快增长成为新的挑战。

　　2014年，青田实施本地特色产业——阀门行业的整治，推动产业升级。“十三五”期间，当地阀门产业规上企业实现生产税收年均增幅近30%。

　　面对经济新常态，青田提出，要实现高质量绿色发展，必然要摆脱“摊大饼式的低端产业扩张”的路径依赖，实现产业发展由新技术、新人才、新知识、新模式、新思维等新生产变量驱动。

　　同时，当地还实施绿色提效行动：推广清洁生产、绿色认证、节水型企业，培育循环经济示范企业；推进园区循环化改造，提高资源产出率；完善落后和过剩产能市场化退出机制，加快低效企业整治提升步伐，提高制造业企业生产效益，构建绿色低碳循环发展的经济体系。

　　青田计划，“十四五”期间工业产值年均增长15%左右，总量实现翻番、力争突破千亿——“双招双引”成为赋能发展的重要措施。

　　2月20日，青田全县生态工业暨“双招双引”工作推进会召开；2月26日，近百名来自海内外知名高校青年人才获“双招双引”志愿者称号，成为当地招商引资招才引智的“桥梁”之一；青田还同丽水(华侨)人才科技基金形成联动，与“侨·智库”专家联盟及“侨智汇”投资人联盟等人才组织互动，为有发展潜力的优质人才和项目搭建交流平台、提供资金和资源支持……

　　“新征程已经开启，‘十四五’已经开局。让我们高扬‘丽水之干’奋斗旗帜，扛起‘求是跨越’使命担当，奋力争创山区加快跨越式发展先行区，加快打造浙江‘华侨经济文化’和丽水‘两个较快增长’重要窗口，以优异成绩喜迎中国共产党成立一百周年。”周和平说。(完)