2007年1月15日，俄罗斯移民法修正案正式生效。该法律规定，从2007年1月15日到4月1日，外国人在售货摊、市场以及商店以外的场所从事零售业的人数应限制在零售业总人数的40%，全国115个大型露天市场将陆续关闭。从2007年4月1日开始，外国人将被禁止从事零售业。虽然这一法律并非专门针对中国人，但中国在俄罗斯从事零售的商人几乎成为受到冲击最大的一个群体，据有关研究人员粗略估计，中国在俄罗斯的零售商人总数约10万人。该规定出台后，在俄经商的中国人纷纷收拾东西回家，不少人忍痛甩卖，损失惨重。
然而时间还不到一个月，俄罗斯莫斯科市政府又宣布允许所有希望继续经营的外国商贩返回市场。尽管这只是个别地方政府的决定，尽管这也许只是在俄本国商贩入主零售市场之前的权宜之计，但其中反映出来的政策多变性，及其政策制定的背景性因素，却十分耐人寻味。
记得曾有一个美国家庭主妇写过一篇文章，记述了她一年不买中国货的感受。结论是，离开了中国货生活很不方便。其实，在全球化的时代，在国际分工日趋深入的背景下，不同国家之间完全可以在经贸往来中取长补短，互利互惠。比如，中国的轻纺产品、消费类电子产品、日用小商品具有良好的价格优势，俄罗斯则有着丰富的能源和矿产资源，如果双方开放市场，让商人们用他们的方式去经营，大家都能得到好处，形成一个双赢的局面。
面对全球化，每个国家都会根据自身的利益，选择制定更开放或更保守的政策。如果俄罗斯政府为了保护国内市场，为了解决就业问题，为了鼓励本国人经商，而把外国小商贩们统统赶走，别人本来无权横加指责。不过，天下有许多事情的道理是相通的，任何国家的任何政策都要经得起检验。我们看到，就在俄联邦政府决定限制零售市场上的外国商贩之后，外国人老老实实的走了，可是，为俄罗斯商贩清理出来的大部分摊位至今仍空空荡荡，被期待的本国商贩至今仍未上岗。在零售市场改革中保住摊位的商贩们失去了竞争对手，开始借机抬高物价。顾客开始抱怨商品物价上涨过快，市场管理人员也在计算自己的巨额收入损失。这算不算政策失误，我们不便评判。但我们却可以从中得到启示，在制定政策时要平衡协调好各种关系，而不是脑子一热就拍板。
当然，挑战总是与机遇并存，俄罗斯的“禁商政策”或许对我们多年来业已习惯的、从粗放式的边贸发展起来的中俄经贸关系能起到一个极大的改革作用。那些能够及时调整自己经营思路的人，可以跳出“零售”的小圈子，搞批发、搞物流储运、搞产品加工基地等等，从小商贩转变而成为大商人。像俄罗斯人说的那样，“面包总会有的”，但“面包”属于有心人。(高初建)
