意义大：这一课题值得探讨
广西北部湾的开放开发正风生水起。北部湾的开放开发和与东南亚的友好合作密不可分，而东南亚华商在东盟国家的经济发展中有着不可忽视的表现，能否让东南亚华商在北部湾的开放开发中扮演重要角色？为此，“东南亚华商参与北部湾经济区的建设”成为广西社会科学院2008年的重点课题之一。最近，记者采访了该课题的负责人——广西社会科学院东南亚研究所副研究员黄耀东。
北部湾的开放开发是一个全新的课题，而其中的东南亚华商参与北部湾经济区的建设更是一个全新的话题。众所周知，广西北部湾有的是资源和潜力，缺的是建设资金和各方面力量的整合。东南亚华人经济在其所在国中起到了主导的作用，他们凭着勤劳的双手和聪明智慧在东南亚经济、政治、文化诸方面支撑着一片片蓝天。如何把这个造血性很强的经济力量吸引到这片投资热土来并把它留住？这是摆在广西各级政府甚至中央政府面前的一个重大课题。
纵观北部湾的昨天与今天，东南亚华商与北部湾一直有着特殊关系。《汉书·地理志》的相关记载，表明北部湾是古代“海上丝绸之路”的始发港，华人祖先已于约2000年前就到东南亚各国甚至欧洲国家贸易经商，并有一部分在贸易国定居了下来，成为东南亚华商的先民，也标志着横贯亚非欧三大洲的、真正意义的“海上丝绸之路”的形成。如今，随着中国-东盟自由贸易区的建设，中国-东盟博览会永久落户南宁和中国西部大开发方兴未艾之际，北部湾迎来了风风火火的又一个春天。
黄耀东说，当年海上丝绸之路主人公的后代——今天的东南亚华商在忠于和报效所在国的同时，一方面心怀故土，有意回祖籍国投资建设，尽祖先和自己的一份眷恋和报恩之情，一方面也看准了这个千载难逢的“双赢”商机，迫不及待地投身于北部湾建设的热潮之中。于是，天时、地利、人和却紧缺建设资金的北部湾走进了开放发展的黄金时期。
生力军：华商在东南亚的作用
华商在东南亚经济生活中一直扮演着重要的角色，他们是东南亚各国经济建设的一支重要方面军，为所在国的经济发展与繁荣做出了重大贡献。东南亚华商的国际化程度很高，最早卷入全球化和区域化的潮流，既熟悉东南亚的情况，也了解中国的情况。如何充分发挥他们的作用，加快北部湾经济区建设的步伐，是需要认真研究的一个现实课题。
从上世纪六七十年代，东南亚华侨华人与居住国的关系发生了质的变化，他们大多加入了当地国家的国籍，成为居住国的合法公民，因此，华人经济也自然而然地成为当地民族经济的一个重要组织部分。东南亚华商在促进和繁荣东南亚各国的经济中举足轻重，东南亚各国经济的起飞，尤其是新加坡、泰国、马来西亚、印尼和菲律宾的快速发展，与华商的辛勤劳动是密不可分的。可以这样说，没有华商，就没有这些国家的经济起飞和现代化。
目前，140多个国家和地区的华人华侨多达5700多万人，其中东南亚华人就有2500万人以上，仅马来西亚、泰国和印度尼西亚三国的华人就达1780万人左右。他们手中拥有的资金高达2万多亿美元，接近中国国内一年的生产总值，其中东南亚华商前10名富翁的总资产就达330亿美元。其投资能力令世界各国政府刮目相看。有关资料显示，在东南亚地区证券交易市场上市的企业中，华人上市公司约占70%。华商和华人资本在本地区的经济发展中的作用不言而喻。
黄耀东说，东南亚华人虽然大多数已加入所在国国籍，但对祖籍国仍有深深的桑梓情怀。集中这个再生力量参加北部湾建设，可以预见，会给北部湾一双助长腾飞的翅膀，它无疑是北部湾开放的生力军！
热情高：东南亚华商在广西的投资
目前东南亚华商回祖籍国投资呈现三个特点，一是投资规模较大。印尼金光集团一家就投资15亿元人民币在南宁-东盟经济开发区，菲律宾的亚洲世界集团1992年在河南洛阳签订一系列开发项目，总投资额超过100亿元人民币等。二是投资范围广，甚至涉及邮电、电视、航天、高科技等领域。三是投资较为侧重房地产及金融业。目前在中国内地已建立的60多个创业园区内，华侨华人创办的高新技术企业已达5000多家，年产值超过100亿元人民币。
黄耀东说，随着中国-东盟自由贸易区的建立和广西多重机遇的到来，东南亚华商瞄准这个千载难逢的投资双赢良机，纷纷到广西尤其是北部湾地区投资置业。位于广西的南宁-东盟经济开发区已经成为海外归侨、华侨投资热土。2007年9月在北海市举行的“首届全球华商500强高峰论坛暨2007全球华商高科技500强颁奖大会”上，全球华商500强企业看中北海的旅游、房地产等优势，共签订了总投资达48亿多元人民币的投资合同。
近年来，广西与新加坡的交往进入全面发展的新阶段，双边经贸合作不断深化。2006年，双方贸易额约7793万美元，比上年同期增长41.5%；截至2006年底，新加坡在广西投资148个项目，投资总额达3.6亿美元，是东盟在广西投资最多的国家。广西与新加坡在制造业、物流、园区规划、文化、教育等方面也开展了富有成效的合作。对于前四届中国-东盟博览会，新加坡企业的参会热情很高，并在会上取得了实质成效。
献谋策：吸引东南亚华商走进北部湾
据美国《福布斯》杂志的数据显示，亚洲华人年GDP为5000亿美元左右，并以每年7%-10%的速度增长。据统计，目前华商拥有的资产在2万亿美元左右，海外华侨可以动用的资金估计为3000亿美元。黄耀东说，这块巨大的资金奶酪对北部湾充满吸引力。至于产业选择，华人企业家的强项在制造业、商业、房地产以及高科技、金融服务业等领域，现在重点转向精细化工、电子信息、绿色食品等新兴产业，大批配套企业的联动加盟在当地形成规模产业链。北部湾要发展，在总体规划和布局下，在没有影响生态环境的条件下，有必要尊重华商们的产业选择。
一个地区能否有效地吸收外资，很重要一点取决于本地区投资环境的优劣。如何引进和留住有乡情关系的东南亚华商是摆在广西，尤其是北部湾各级政府面前的一个重要课题。北部湾地区要真正吸引华商落户，政府部门当务之急是要做到以下几点：
加快基础设施建设。经过最近几年的努力，广西北部湾的基础设施建设走上了一个新台阶，公路、铁路网络更加完善、通讯设施日益优化。今后，还要加大投入，多渠道融资，使城市交通、通讯、供水、供气、环境综合治理等建设更加现代化。数据通信、国际互联网等高科技项目要加快发展，城市供水、城市气化率、污水处理率、绿化覆盖率达到较高水平。
加强服务体系与法规建设。为提高办事效率，要成立外商投资服务中心、外商投资项目城建手续代办中心等，为外商在企业设立、建设、经营等方面提供快捷周到的服务。
确立完善的法律投资体系。在法律使用上的严格与公平会对外国投资者产生较大吸引力。相反，若有法不依，执法不公，将会影响外资进入的积极性，给投资商造成不必要的损失，冷了他们的心。
进一步完善涉外优惠政策。各级政府应抓住国家政策向中西部地区倾斜的机遇，积极争取更多的优惠政策，同时修订出台鼓励外商投资优惠政策。这些政策应包括进出口税、所得税、固定资产折旧年限、信贷优惠、土地使用费等方面。（方慧玲）
