该《关于制定〈华侨投资保护法〉的议案》指出，中国有数千万海外侨胞，居住在100多个国家和地区，他们对祖国怀有特殊感情，拥有比较雄厚的经济实力和大量高层次人才，中国还有3000多万归侨侨眷，活跃在各条战线上，与海外侨胞有着千丝万缕的联系。

　　在中国革命、建设、改革各个时期，广大海外侨胞和归侨侨眷，为中华民族的独立和解放，为国家的繁荣和发展作出了重要贡献。

　　周松说，立法保护华侨投资权益，有利于充分调动广大海外侨胞支持祖国改革开放和现代化建设的积极性。改革开放以来，海外侨胞热情支持和参与国内的改革开放和现代化建设事业，以财力、物力、智力在国内大量投资创业。据有关部门统计，全国累计批准成立的外资企业50多万家，其中，海外侨胞和港澳同胞在国内创办的企业，约占三资企业总数的70%；实际利用外资6200多亿元，由海外侨胞和港澳同胞投入的资金约占60%。

　　然而，从近年来的情况看，侵犯华侨投资权益的现象也时有发生，大量涉侨民事、经济纠纷案件不断出现，特别是一些华侨投资案件长期得不到妥善处理，使海外侨胞在国内的投资权益得不到应有的保障；个别地方政府和部门不能依法行政，诚信度低，损害了华侨投资者的合法权益；一些司法部门对华侨投资案件办理拖拉，司法不公，执行不力，严重挫伤了华侨投资的积极性。为了让广大华侨继续发扬爱国爱乡的优良传统，调动他们参与祖国改革开放和现代化建设的积极性，通过立法保护他们在国内的投资权益非常必要，也势在必行。

　　周松指出，立法保护华侨投资权益，是有宪法作为依据的，中国出台的四部宪法都为保护华侨正当权利和利益的内容列入宪法保护条款，还有许多与保护华侨权益有关的条款。(黄晓华、谭丽琳)