随着在华韩企“夜半逃逸”报道的深入,韩国国内各界从最初将事件归咎于中国经营环境“恶化”,开始转向全面反思中小企业盲目到中国投资所引发的一系列深层次问题。目前,韩国政界正采取多种措施联手遏制“夜半逃逸”现象扩散。
自去年下半年起,“韩企非法撤离中国市场”、“夜半逃逸”、“中国经营环境恶化”等词语频繁出现在韩国媒体的报道中。
由于这些不告而别的企业管理者通常采取丢弃工厂设备、半夜悄然离去的方式,韩国媒体将这种在华韩资企业非法撤离现象形象地称作“夜半逃逸”。目前,韩国企业界、政界也都在大举反思这种损害韩国企业形象的行为。
最初归咎中方环境“恶化”
1月12日晚,位于山东烟台的韩资企业世刚纤维公司的十余名韩方管理人员在未办理任何清算手续的情况下,突然集体从当地撤回韩国,留下了3000名当地员工、工厂设备和大笔的债务一走了之。韩国媒体1月中旬曾大篇幅报道此事。
此事在烟台造成了很坏影响,这种不负责任的行为使一些有意撤离中国的韩资企业内部劳资关系紧张,并造成在华韩资企业信用下降等连锁反应。
韩国媒体最初报道类似事件时,大多强调客观原因,将韩国经营人员“夜半逃逸”归咎于中国经营环境“恶化”。当时韩国媒体指出,中国出台《反垄断法》,从今年1月1日起开始实施的《劳动合同法》,中国对吸引外资的政策的调整,以及中国有些地方政府在外企撤离时手续复杂等问题,使得韩企在华经营和正常撤离“面临困难”。而对于一些韩企缺乏竞争力,经营不善的问题,媒体却很少提及。
韩国劳动关系问题专家指出,由于非法撤离的在华韩资企业绝大多数属于相对规模小、适应中国经营环境能力差的中小企业,韩国媒体当时似乎希望通过渲染这种气氛,引起韩中两国政府的重视,甚至影响中国有关政策的实施。
逐渐认识自身存在问题
随着媒体对韩企“夜半逃逸”报道的深入,韩国国内各界开始关注韩企在中国的经营状况,并反思韩国中小企业盲目到中国投资,失败后又不负责任地非法撤离所引发的一系列深层次问题。
韩国进出口银行在去年5月公布的一份报告中说,该银行根据598家在华韩资企业2005年财务结算情况分析得出的结论是,超过50%的企业出现亏损(以当期净利润为准),其中中小企业的亏损情况更为严重。
韩国进出口银行于今年2月发表了一份《青岛地区投资企业非法撤离现象调查》报告。报告说,在过去5年中,青岛地区有206家韩资企业采取非正常手续撤离当地,占当地韩资企业总数的2.5%,其中近半数韩企非法撤离的时间集中在2007年。这些非法撤离的韩资企业集中于首饰加工、纺织和皮革生产等传统劳动力密集型产业。
“部分韩资企业非法撤离不能说是韩中经贸关系恶化的表现,也不应该造成韩中经贸关系恶化。在理性地看待这一问题时,我们或许可以将其视作为韩中双边贸易关系升级过程中需要经历的‘阵痛’,”韩国《朝鲜日报》中国问题专家池海范在接受记者采访时说。
池海范曾数次前往中国广州和天津等韩资企业较为集中的地区实地采访,以了解在华韩企经营状况和《劳动合同法》将对外企尤其是韩资企业带来的具体影响。
他说,青岛地区的韩资企业有其特殊性,并不能代表所有在华韩资企业。青岛当地很多韩资企业是在中韩两国建交初期就在青岛落户的中小企业。由于投资金额低,企业主往往是在不熟悉中国法律法规、不了解中国企业运作方式甚至一句中文不会的状况下来到当地投资的。这些企业比较看重的是中国的廉价劳动力和各种为招商引资推出的优惠政策,企业的运作相对也比较容易,招聘几个懂中文和韩文的人员管理生产,在中国生产,然后将产品返销韩国或销往其他国家。但是由于这些韩资企业是技术含量低的劳动密集型企业,在产品更新换代跟不上的情况下,工人工资水平成为决定企业经营状况的关键因素。而近年来中国工人的工资水平在不断上涨,《劳动合同法》实施后,这些韩资企业的劳动成本负担将进一步增加。这些撤离中国的韩资企业事实上是无法适应中国经营环境变化的失败者,如果无法适时地提高技术水平和调整经营战略的话,这些企业无论在哪里都很难获得成功。
面对这些数字和情况,韩国社会各界开始意识到,在华韩企的这种非法撤离现象如得不到妥善解决,将对其他在华韩企造成负面影响并将有损韩国整体形象。
各界联手降低负面影响
在华韩企非法撤离现象引起韩国各界重视。今年1月,韩国大国家党前党首朴槿惠作为当选总统李明博的特使访问中国期间,第一项日程就是在韩国驻中国大使馆内与15名在华韩企代表座谈,了解在华韩企面临的问题,以便在与中国领导人座谈时反映有关问题,寻求解决方案。
为防止更多的“夜半逃逸”现象,韩国国税厅于近日开始向有意撤资的在华韩企提供有关咨询服务,在国税厅网站上介绍企业如何在中国进行清算的正常程序,并公开了国税厅负责国际合作业务人员和韩国驻华使馆税务官的联系方式,以方便企业人士咨询。
1月,韩国贸易协会举行了《中华人民共和国劳动合同法》的说明会,向在华韩资企业负责人和有意前往中国投资的韩国企业代表介绍中国《劳动合同法》内容,以及企业管理人员须注意的有关事项。
韩国产业资源部也联合外交通商部、劳动部、法务部和大韩商工会议所等有关政府部门和经营者协会共同成立了特别工作组,对中国青岛、广州等韩资企业较为集中、韩资企业非法撤离现象较为严重的地区实地考察,为下一步向欲撤离中国的韩资企业提供有针对性的咨询服务和帮助作准备。
另外,韩国产业资源部还在19日表示,韩国外交通商部将在韩国驻华使馆新设由法律等各领域专家组成的“经营困难企业咨询与求助中心”,为在华韩企提供帮助;在非法撤离现象较为集中的山东青岛韩国总领事馆新设由总领事馆、韩国贸易投资振兴公社和中小企业支援中心等机构的负责人组成的企业清算协助小组,与中国当地政府开展合作,帮助欲撤离当地的韩资企业完成正常的清算手续,并对企业管理人员采取人身安全保护措施。对那些恶意逃避税金、拖欠工人工资非法撤离中国的韩国企业家,韩国产业资源部正在研究将他们移交司法处理的方案,以减少给其它在华韩企带来的负面影响。
苦练“内功”方能找到出路
“从近两年韩国对华投资的金额和投资项目数量来看,总金额持续增长,而投资项目数量却有所减少,从中可以看出韩国对华投资项目的质量在提高。中国正处于产业结构调整时期,现阶段正是具备竞争力的韩国企业进军中国内需市场的好时机。”池海范强调。
韩国贸易专家们指出,自上世纪90年代起,韩国产业结构不断升级,从劳动密集型转向技术密集型,从制造业转向高新技术和服务业。当时,产业结构升级过程中被淘汰的企业大量转移到中国和东南亚国家,其中不少还获得了成功。但随着中国经济的迅速发展,中国经济正处于升级转型期,韩国中小企业依靠低劳动力成本在中国经营盈利的时代已经结束。如果不思进取,这些韩企将像当年在韩国的落后中小企业一样,最终在中国市场也被淘汰。
专家指出,在华韩资企业中不乏成功的例子,那些成功企业的共同点在于,能积极主动适应中国的经营环境,并不断通过提高技术水平进行企业升级,使企业逐步走向高附加值和多元化经营,并实施领先于中国企业和其他国家企业的差别化经营战略。这些经验值得韩国企业吸取。
据韩国媒体报道,部分韩资企业打算从中国撤离后,转移到越南等劳动力成本更为低廉的国家。对此,韩国很多劳动问题专家指出,虽然目前将工厂转移到越南还能“赚取劳动力成本”,但若干年后越南也会出现产业结构调整带来的劳动力成本上涨等类似问题。
届时,那些缺乏竞争力的韩国企业又将前往何方呢? (干玉兰、李拯宇)