中国侨网消息:据香港《商报》报道,香港特首曾荫权11月18日晚上在英国伦敦表示,要消除全球衰退威胁,各地政府必须避免堕进五种危险,要采取相应之策,包括各地政府采取措施时切勿单独行动,需要先经协调才出台;必须订立政府退出投资金融资产策略;切勿因全球经济放缓而缩减公共开支;不应采取保护主义;规管要妥善,但不应过度,以免窒碍市场创新。
曾荫权18日抵达伦敦进行3日访问,上午与保守党党魁金马伦会面,并出席香港工商协会午宴,向政商界领袖介绍香港最新的发展;下午到唐宁街10号拜会英国首相白高敦,就现时的经济情况及共同关心的议题交换意见;傍晚在香港贸易发展局周年晚宴上致辞。
措施出台勿单独行动
曾荫权在晚宴上表示,为消除长期而痛苦的全球衰退威胁,各地政府必须避免堕进五种危险。第一种危险是单独行动,各自执行。这次的全球危机规模庞大,各个经济体所承受的影响不尽相同,也没有一套通行各国的解决办法。每个经济体都必须迅速果断行动,处理本身的问题。有些经济体已注资银行体系;有些把银行国有化;许多更为银行存款作出担保,以保银行体系稳定明朗。
他续称,在本土采取的措施,都会实时影响其它经济体。因此,各地政府必须确保一切计划都先经协调才出台,以免为其它市场带来不明朗,并引发余波回响。例如,许多政府提出时限担保,以保障银行存款和贷款。政府一旦撤销这些担保,都必须先与各地协调,以免造成各地之间不稳定的资金流动。
干预过后有序退出
第二种危险是忽视订定政府退出市场的策略。他说,在98年亚洲金融危机中,以香港来说,政府购入恒生指数所有成分股,以抵御国际炒家连手有组织地冲击香港的联汇制度和股票市场。当时,各界对有关行动褒贬不一。后来本港制订一套方法,逐步而有序地退出这些投资,以免干扰市场的正常运作。
曾荫权相信,这次也应该采用同一做法,只是规模扩大至全球。各地政府开始减持这些非常投资时,必须以全然公开透明的方式进行。政府、中央银行和市场监管机构之间必须好好协调,加强披露。
勿缩减公共开支
第三种危险是政府因全球经济放缓而缩减公共开支。曾荫权指,现在不是政府削减开支的时候,也许反而应该加快开支,以期在这私人投资和兴建计划可能会持续严重收缩的时期,协助本土经济继续运转。
政府开支计划可以在社会最需要的时刻,把公帑用于创造职位和扩大货物和服务需求。创造职位也可减轻福利负担,而各项计划无疑也会对整个社会带来正面而长远的益处。
勿藉危机封闭市场
第四种危险是保护主义情绪引致拒绝开放市场。曾荫权希望,各地政府不会以这次危机作为方便借口,拒绝进一步推动国际自由贸易和开放市场的承诺。更开放自由的贸易和投资制度有利全球,亚洲地区因自由贸易而获益者尤多。香港自然是明证之一,而中国、台湾、日本、韩国、新加坡、马来西亚、泰国,以至近期的越南,都在受惠之列。
世界银行已作出估计,到了2015年,全球自由贸易每年可带来收益2900亿至4600亿美元,并使1亿人脱贫。因此,不论是已发展和发展中经济体,都可以从中得到实质而具体的益处。
及早预警免过度规管
第五种危险是金融危机引发的过度规管。金融服务全球化凸显了紧密经济融合的负面结果,就是一旦出了问题,便会迅速蔓延而席卷全球。现在要做的,就是建立一套更好的系统,作更有效的风险管理,提出更早的预警报告,以及具备更适当的应对机制。各国更须通力合作,协调行动。
曾荫权说,在伦敦、香港和纽约这样的城市,金融服务业必会创新发展,当中也不免面对风险,这也是陷入目前困境的因由。他认为,必须要堵塞导致这困境的漏洞,亦要建立规管机制,既能充分保障投资者,也能应对其它市场的震荡。规管机制不该窒碍或扼杀金融市场的发展,更不该损害企业的融资和信贷能力。
最后,他希望,现时的工作可以保持势头,各国政府继续刺激本土经济,保持资金全球流通;也希望各国政府继续通过20国集团峰会、世贸和亚太经合组织等论坛合力行动,寻求全球的解决方案。曾荫权今日(伦敦时间11月19日)将与英国金融财务管理局主席端纳会面,并出席伦敦金融城政府举行的午宴。下午,他会出席伦敦政治经济学院的讲座,向学者及学生发表演说,又会为香港旅游发展局举办的宣传活动担任主礼嘉宾。之后将前往秘鲁出席第十六届亚太经济合作组织经济领导人会议。(林启健)






