《意见》阐明了新形势下社区侨务工作的重要意义。在上海73万归侨侨眷中集聚了各行各业的精英，其中享受国务院特殊津贴的专家有1000余人，在沪的两院院士中有60%是归侨侨眷。近年来，大量的新华侨华人专业人士来沪投资经商、创业发展，许多已在高校、科研单位和医疗卫生系统等担任着科技领域的领军人物。随着上海社区党建大格局的形成和“两级政府、三级管理、四级网络”的不断完善，社区在上海经济社会协调发展的作用日益凸现，原来由单位承担的社会职能加快向社区转移，越来越多的社会性、群众性、公益性事务需要社区加以落实。归侨侨眷和来沪投资发展的新华侨华人生活在社区，与社区的关系日益密切。

　　加强新形势下社区侨务工作是凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力，为上海实现“四个率先”、建设“四个中心”的需要；加强新形势下社区侨务工作是维护归侨侨眷合法权益，把以人为本、为侨服务的宗旨落到实处的需要；加强新形势下社区侨务工作是侨务工作适应形势的发展，促进社会主义和谐社会建设的需要。

　　《意见》明确了新形势下社区侨务工作的指导思想和总体要求，并提出了今后一个时期的工作重点：加强侨法宣传，切实维护侨界权益；积极探索实践，开展社区新华侨华人工作；依托网格管理，实现工作网络全覆盖；适应形势发展，深化“双向服务”内涵；加强理论研究，促进社区侨务工作发展。

　　《意见》要求各区(县)政府侨务部门和各街道(镇)加强领导，进一步完善社区侨务工作机制：加强归口管理，强化政府侨务部门职能；加强制度建设，健全工作网络和工作规范；加强队伍建设，不断提高社区侨务工作水平。（上海市侨办）