律师解读：这些迹象显示 美国移民政策收紧了

　　中国侨网10月15日电 据美国《世界日报》报道，一些移民律师表示，目前明显感觉到移民政策与过去不同。纽约移民律师曹杨亲民说，当地时间9月22日国土安全部推出关于公共负担(public charge)新规则草案，就释放一个信号，“移民政策收紧了”。

　　曹杨亲民表示，过去，移民官对公共福利问题只是提一下，并不认真追问。“我从业这么多年，没有一个申请人因为享受公共福利而被拒绝。”她曾有一个客户因为生孩子用了医疗补助，移民官都没有问细节。“法律早就有公共负担这个条款，但执行起来一直比较宽松。”但是，现在情况完全不同。她估计，如果这个政策认真执行，有些人可能拿不到绿卡。

　　绿卡面谈 严查收入来源

　　曹杨亲民说，移民政策从严，体现在方方面面。最近明显感到移民官在经济方面查得很紧。“我们都告诉客户，一定要实事求是，不要弄虚作假，不然就会遇到麻烦，但有的客户不听。”

　　不久前，她陪一个申请人去移民局进行绿卡面谈，当问到经济状况时，申请人说已经买房，没有经济负担。但是，移民官说，从他的收入上看，他没有多余的钱买房，那么他是从哪里获得买房的钱。客户回答说钱是父母、朋友给的，移民官要他拿出证据。“虽然调整身份的申请通过了，但是客户花了很多时间去找证明。”

　　她说，许多移民官对申请者的税单很关心，看W-2很仔细。如果申请人有租金收入，移民官就会询问房屋是何时购买的，买房的钱哪里来的。一名申请人除了有W-2外，还有1099表和Schedule C，获得了9000多美元的联邦退税。因为这个退税额是最高的，移民官就对这个数字表示怀疑，追问这个数字是怎么来的，怎么会那么巧。

　　有的申请人住在一个地方，而工作在另一个地方，两者距离有200多公里，移民官也会怀疑地址不真实，追问他每天怎么上班，路上花费多长时间，这样申请人就要解释。如果解释不合逻辑，移民官就不会批准申请。

　　雇主帮助申请的工作签证(H-1B)和跨国公司经理签证(L-1)等也比过去难了。过去，H-1B一旦抽签抽到，基本上就能获得批准。但是，现在比过去严多了。移民局要求补充材料(FRE)、到工作场所抽查和拒绝的比例明显提高，而且拒绝的理由千奇百怪，许多“过去没有见过”。

　　调集数据 前后对比申请

　　曹杨亲民说，她感到移民局的数据库扩大得很厉害，很容易调集申请人所有的数据，进行前后对比，然后送到法庭。“如果是新客户，我都要建议他们调档。”她说，有的客户说他们没有必要调档，因为他们过去没有提出过申请，其实不然。

　　她说，有的申请人很早就偷渡来美，听信别人说先办一张工作许可，挣钱偿还偷渡费再说。多年后，他们和有身份的配偶结婚，拿到绿卡。但是，在考公民时遇到麻烦，因为移民局把他们的所有资料都找到了，对比后发现早年办理工作许可(work permit)时填写的内容与调整身份(I-485)时填写的不一样。移民局认为他欺骗政府，取消绿卡。于是，他只好请律师处理。

　　她说，移民局将所有数据电子化，如果把申请者的姓名输入进去，相似的姓名数据都会出现，方便移民官核对。“有的华人认为，自己很久以前提出的申请，移民局不会知道，结果和他们估计的相反。”

　　政府律师 没那么好说话

　　曹杨亲民说，现在政府律师也没有过去好说话了。以前，如果她提出共同开案的要求，政府律师出于帮助的目的大多同意，但是现在多半是“不同意”。例如，若是申请I-601A豁免，需要把过去的案件关闭，但是政府律师不同意关闭。“以前同意的比例很高，现在基本上反转。”政府律师拒绝开案，而且不给理由。

　　递解出境是将某人送出境外，被递解者一般身负递解令。“不过，许多人并未出境，留在美国黑了下来。”

　　她说，过去提出的暂缓递解申请(Stay of Removal)容易获得批准，但是现在很难。例如，她有一个客户，偷渡来美多年，单身，没有孩子，因为患上肾病，需要每周洗肾三次。如果回中国，他的经济条件无法支付洗肾费用。去年提出暂缓递解，很快获得批准。“但今年申请延期，四个月没有消息，最后收到拒绝信。”

　　美领事馆 严查亲属移民

　　曹杨亲民说，移民政策收紧还体现在美国领事馆发放移民签证上。许多华人移民入籍后会申请父母和兄弟姐妹来美国团聚。过去，领事馆签证官对公民此前偷渡史查得不太严，但现在严查，并拒绝其父母移民。“他们认为父母帮助子女偷渡，不批移民签证。”

　　她曾经收到一个亲属移民案件。妹妹入籍成为美国公民后，就申请姐姐一家移民美国。不过，她的姐姐在其间婚姻发生变化。“姐姐曾经谈过一个男朋友，怀孕了没有结婚，未婚夫就去世了。”姊姊生了一个女儿，独自抚养长大。

　　后来，姐姐又认识了一个年轻十来岁的男友，两人结婚。于是，姐姐一家三口申请移民签证。“广州美国领事馆签证官面试时间很短，并且拒绝申请。”领事馆的处理决定说：“她要偷渡人口，不相信他们的婚姻是真实的。”

　　她说，她认为申请人的姐姐与丈夫的婚姻是真实的。“两人为了生孩子，还去做了试管婴儿，虽然没有做成，不过都有证明。”她认为，这是政策趋严所致。

　　两个“备忘录” 直接拒绝申请

　　曹杨亲民说，移民局最近发出两个“备忘录”。第一个直接指示移民官，一旦发现移民申请数据不全，直接拒绝，不要求补材料。第二个鼓励移民官，一旦拒绝申请后，马上将案件从移民局转到移民法庭，由移民法官处理。

　　她说，过去，律师为了争取时间，尽管数据不全，都是先把申请递交上去，争取时间，使排期提前。如果申请数据不足，移民局会来信要求补充资料，到那时才补交后续资料。但是，这种“边申请边补件”的做法已经行不通了。

　　从她接触到的案件来看，许多人自己提出移民申请，结果因为文件准备不足，被移民局直接拒绝，然后将申请人放入递解出境程序，案件转到移民法庭。而移民法庭案件积压严重，移民法官的工作增加很多，移民案件拖得很长。

　　她说，现在政府律师权力很大，多不同意关掉许多可以申请绿卡的案件。如果申请人有东西可做，就可以往前走。但是，许多人没有东西做，只能提出“自动离境”。“在这种情况下，他们应该离境，若不离境后果很严重。”因此，她建议，在申请移民时，最好是请位有经验的律师，尤其是目前的情况下。(韩杰)