日本新《入管法》正式通过 具体接纳措施亟待完善

　　中国侨网12月11日电 据日本共同网报道，作为日本临时国会最大焦点的修改后的《出入境管理及难民认定法》等于8日凌晨正式获得通过，成为法律。新设在留资格从而扩大接纳外籍劳动者。

　　法律修改后，日本政府将在年内制定决定预计接纳人数的不同领域运用方针，此外到明年4月1日实施前将加紧完善省令，规定新资格在留期限、雇用合同标准、剔除恶性中介等。实施前将把制度全貌向国会汇报，但具体内容涉及多方面，短时间内能否构建完善的接纳态势成为课题。

　　年内制定反映跨行业整体方向性的基本方针、在制度启用前完善为获资格的不同行业技能考试也有必要。由于新制度的重要项目中有不少通过运用方针或省令等决定，不仅是在野党，执政党中也有人担忧“很难审核”。政府计划通过汇报全貌来否认轻视国会的质疑声，但能否拿出有说服力的依据和具实效性的担保将受到考验。

　　国会审议中，有关政府预计很多会转为新资格的现行“技能实习生”，长时间劳动和拖欠工资成为了问题。法相山下贵司表示将在明年3月底前公布对接纳方的调查结果，若存在违法行为则给予处分，但迈向改善劳动环境之路仍然模糊不清。

　　新制度的基本方针将由法相制作草案，在内阁会议上决定。不同领域的运用方针将依此决定未来5年各行业预计接纳人数等。

　　年内汇总的环境完善综合应对措施正由政府讨论会推进协调内容。不仅是新接纳的外国人，拟写入包括现已生活在日本的外国人及其家人在内的支援政策，提出实现“共生社会”。

　　修改后的法律新设了从事需要一定技能业务的“特定技能1号”和从事需要熟练技能业务的“特定技能2号”两项在留资格。法务省的入国管理局将升级为出入国在留管理厅。

　　对于加紧让法案获得通过的执政党，反对的在野党强烈批评该法“存在尚未完善之处”。7日，在野党提交针对首相安倍晋三以及法相山下贵司的问责决议案等加以抵抗，但均在参院全体会议上被执政党凭借多数予以了否决。