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西班牙新面包法生效 增值税下调华人店成本降低

2019年07月17日 16:08   来源:中国侨网   参与互动参与互动
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  中国侨网7月17日电 据《欧洲时报》西班牙版报道,日前,西班牙第308/2019号皇家法令生效。该法令对市场上各种面包的名称、定义、种类、成分及特点做出详细规定,旨在规范面包的生产、加工及销售,防止这些环节出现偏差最终误导甚至欺骗消费者。作为销售端的华人零售店,是否会受到这部新“面包法”的影响?西班牙中国律师事务所主任、律师季奕鸿对“面包法”的核心条款和可能产生的影响作出详细解读。

  保障食品安全 打击厂商造假

  早在1984年,西班牙就出台过“面包法”,实施了近35年。然而,这部法律并没能够很好地规范西班牙面包市场,而新“面包法”诞生的主要目的就是修正和优化旧法的不足之处。目前,西班牙市场上,大量面包的标签说明中存在错误甚至虚假内容。

  比如全麦面包(Pan Integral),本应由未去除麸皮和胚芽的整粒小麦直接研磨,制成全麦粉来烘焙。全麦面包的膳食纤维、维生素B和矿物质远远高于普通小麦面粉,全部使用或达到一定比例全麦粉烘焙的面包,才能称之为全麦面包。然而,如今很多西班牙厂商生产的“全麦面包”,其全麦粉含量可能只有1%,结果也被他们包装成全麦面包。

  此外,杂粮面包(Pan Multiceleares)的生产与加工也存在类似问题,即杂粮成分标注不准确、不透明、不真实。

  除了标签中的成分标注不属实之外,在新“面包法”诞生前,面粉的发酵方式也存在问题。“和中国人蒸馒头一样,烘焙面包也须发酵面粉,在西班牙通常采取两种发酵方式,一种名为‘Masa Madre’,属自然发酵方式;另一种名为‘Levandura Industrial’,是使用工业加工的发酵粉发酵的方式。”季奕鸿说。

  季亦鸿指出,前者自然发酵面粉,是利用自然环境中的微生物进行发酵,套用中文的定义和说法即为制作“老面”,当然和中式较干的老面不同,包括西班牙在内的“西式老面”为面糊状,传统面包师每天替换一部分新面糊以减少菌类滋生。

  “和中国文化相似的是,大量西班牙人也认为自然发酵的面粉不仅有营养,而且保存时间长。基于这种文化心理,很多厂商使用一点点‘老面’,然后夹杂大量工业发酵的面粉来生产面包,在对外宣传上却打出‘100% Masa Madre’的字样,以此来蒙骗消费者。核心原因就是利益,因为自然发酵的面包售价更贵,厂商赚得更多。”季亦鸿说。

  在上述背景下,新“面包法”的诞生也就不足为奇了,新生效的法令明确规定了各种面包的名称、分类、谷物及面粉所占比例等,以便让消费者能够了解到所购面包的“真实面目”,避免不良厂商在生产中“鱼目混珠”。

  详细规定面包细节及制作工艺

  新“面包法”除了对发酵方式、谷物比例等方面做出严格规定外。法令第4、5、6款还规范定义了普通面包和特殊面包。

  普通面包被分为三大类,分别是:

  1、硬粒面包(Pan candeal):使用精制的圆通模具制成,这类面包的面包屑呈白色,具有细密均匀的质地;

  2、软屑面包(Pan de miga blanda):面粉中添加了大量水分,无须使用精制的圆通模具制作,面包屑软嫩且质地不均;

  3、全麦面包(Pan integral):必须全部使用全麦粉或完整谷物颗粒(grano entero)制成。

  普通面包在制作完成进入市场后,其销售时间仅为24小时,过期则必须丢弃或被专业机构回收。值得一提的是,法令第4款对全麦面包的名称做出了新规定:市面上凡标注为“pan 100 % integral”和“pan integral”的全麦面包,应统一称为“los panes elaborados con harina exclusivamente integral”,其中包含的面粉类型和谷物类型须在这种统一格式中完全体现。

  而在特殊面包的归类中,如下几项值得注意:

  1、杂粮面包(Pan multicereal):须包含3种或更多种不同谷物和面粉生产的面包;

  2、烤面包片(Pan tostado):将成品面包烘烤后切成薄片并包装好;

  3、面包片(Pan de molde):必须在模具中制成;

  4、面包糠(Pan rallado):由工业手段来生产的面包产品,禁止使用消费场所的面包残剩物来制作;

  5、半成品面包(Pan Semielaborado):无论是普通半成品、冷冻半成品都须遵守必要的发酵规则、烘焙及保存方式。

  季奕鸿说:“除了对面包种类、名称和成分做了规范。该法令第10款还规定了面包的制作工艺(Elaboración artesana del pan),禁止以工业发酵法制作、以工业流水线生产自然发酵的面包,这种面包必须通过专业的面包师手工制作。另一个重要的变化是,新法令规定,成品面包中,允许的最大含盐量为每100g面包1.31g盐;除盐分外,允许面包添加乳制品、鸡蛋、使用糖、脂肪和食用油。”

  增值税下调至4% 华人店成本降低

  新“面包法”中最重要的改变就是将全麦面包划入了普通面包,带来的积极影响是,全麦面包的增值税由此前的10%降至4%。

  “距离1984年的‘面包法’过去整整35年了,西班牙消费者在食品安全、营养价值方面的认识有了提高,政府立法也是为了帮助他们更好地了解面包,更安全合理地食用面包。新‘面包法’不仅规范了普通面包的定义,还将此品类覆盖到了全麦面包,全麦面包制作由此得到良好监管,还下调了增值税。许多华人零售店也从普通面包制造商那里进货,从法律层面来看,这对华人零售业也产生了积极影响。”季奕鸿说。

  季奕鸿认为,增值税下调,作为销售终端之一的华人零售店,将可以享受到成本降低的好处。关键是,在和批发商进货时,须认真检查成品面包中,尤其是特殊面包的包装上,面包名称、成分是否符合新法的定义,否则很有可能在售出后遭到部分客人的退货,甚至遭到投诉。“万一销售了不合法面包,无论是华人零售店还是上游的批发商,官方都有可能对他们进行追究。不过,面包生产商与批发商比零售店将承担更大、更重的责任。”季奕鸿说。(沐泓)

【责任编辑:陆春艳】
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