广东向港澳创新人才发出“邀请函”

　　原标题 源头创新强劲、主体活力迸发，广东扎实推进科技创新强省建设

　　向港澳创新人才发出“邀请函” 科技创新

　　■聚焦湾区·会场热议

　　《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，加快国家自主创新示范区与国家双创示范基地、众创空间建设，为港澳青年创新创业提供更多机遇和更好条件。

　　连日来，代表委员们围绕粤港澳青年创新创业基地献言献策。大家一致期望，广东进一步优化香港、澳门建立创新创业交流机制，共享创新创业资源，共同完善创新创业生态，共同构建开放型区域协同的创新共同体。

　　创新生态激发高端人才潜力

　　广东大力支持港澳青年和中小微企业发展，正布局前海深港青年梦工场、南沙粤港澳(国际)青年创新工场等一批港澳青年创业就业基地建设，青年创新新动能正在活力迸发。在全国两会现场，多位来自企业界的代表和委员，向港澳创新人才发出“邀请函”。

　　“腾讯成长于粤港澳大湾区，我们的总部在深圳、微信在广州、到香港上市。我们有3/4的员工生活在大湾区内，可以说获益良多。”全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾长期关注粤港澳大湾区青年成长，腾讯成立了“腾讯青年发展委员会”，并连续举办粤港澳大湾区青年营，邀请三地青年人共同体验前沿科技，感受文化之美，彼此沟通交流。

　　今年，马化腾带来《综合发挥区域核心优势 全面加快粤港澳大湾区建设的建议》，其中建言粤港澳大湾区要更好地激发高端人才潜力，整合各项人才政策，加快研究出台“湾区英才计划”，加强粤港澳大湾区内青年交流合作。

　　“在广汽智联新能源汽车产业园，我们有专门的创客服务区重点发展智能新能源汽车整车及关键零部件技术与产品研发业态，尤其希望吸引更多的粤港澳大湾区青年创业者集聚。我们会为这些创业者搭建汽车金融投融资平台，提供产业孵化功能等，最终形成产研结合，促进大湾区经济高质量发展。”谈及粤港澳大湾区创新发展，全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪十分期待。

　　曾庆洪说，粤港澳三地青年的交流很重要，制造业高质量发展的关键是创新靠人才。粤港澳大湾区既有香港的“超级联系人”外联优势，又有广州、深圳等创新产业和人才的聚集，还有良好的产业基础，我认为随着大湾区进一步加强合作，能让大湾区制造业的高质量发展资源共享、合力向前。

　　全国政协委员、深圳海雅(集团)有限公司董事局主席涂辉龙建议，设立专门引进港澳青年创业者的创客中心，此类中心不仅有良好的基础设施及完善的生活设施，还应配套特殊优惠政策，在创业资助、科研奖励、社会保障、住房保障、税收优惠等方面与内地青年享有同等待遇，在办公场地租金优惠、廉租房分配、人才引进住房补贴等方面甚至给予政策倾斜。

　　“一方面为港澳青年事业的发展提供新空间和新机遇，另一方面也让他们更加深切地了解祖国的历史文化和发展变迁，切身感受祖国繁荣富强、安定祥和，从而自觉树立起国家情怀和爱国观念。”涂辉龙说。

　　政策支持激活创新“生力军”

　　大力推进粤港澳青年创新创业基地建设，不仅要做好空间、平台和载体的“硬”布局，还需优化居住、医疗保障、税务政策等方面的“软”支持。

　　“来自港澳的科技精英能力很强，我们公司里就有这样的年轻人。他们具有卓越的外语能力和国际化视野，内地的广阔市场，必将为他们带来创新创业新机遇。”全国政协委员、研祥高科技集团控股有限公司董事局主席陈志列发现，港澳青年来粤创业就业已成趋势。

　　陈志列注意到，由于粤港澳三地税制不同，同等收入的青年人才在三地的征税额差距很大，这对年轻人创业积极性造成一定影响。他建议，在个人所得税方面推出特殊政策，按照港澳地区的税制标准计算征收个人所得税，“港人港税、澳人澳税”，将有利于推动人流、科技流在粤港澳大湾区的加速流动。

　　“香港创业者对内地创业的兴趣越来越大，但由于对内地各项政策不了解，不少香港青年往往无从下手。”全国政协委员、香港民建联副主席彭长纬也建议，粤港澳三地政府加强协调，设立一站式的大湾区创业信息平台，其中包含具体的操作流程指引，以协助香港企业或者个人到内地投资创业，各部门也应研究进一步简化香港企业或者个人到内地创业和投资的手续。

　　“共建粤港澳青年创新创业基地要为三地青年提供政策联通的便利，同时给港澳青年来内地提供便利的条件。”作为共青团省委的一员，全国人大代表、广东省揭西县凤江镇凤北村党总支委员、村委会主任助理王玲娜建议打造“四个区”：政策连通的创新区，建立大湾区青年创业的协调机制，推动实施更多创业优惠政策；创业要素连通的活力区，推进科技、人才、市场、资金等创业要素的自由配置；服务连通的便利区，推动住房、交通、医疗、教育等方面的服务连通；阵地连通的综合试验区，争取中央对大湾区更多的优惠政策支持，将对青年创业的优惠政策进一步推广至粤港澳青年创新创业示范基地。

　　“我相信，通过我们的共同努力，能够加快推动港澳青年在大湾区创新创业，为大湾区发展注入新的活力。”王玲娜表示。

　　一线直击 推动创新成为高质量发展的强大动能

　　东莞松山湖生态园的东莞市中图半导体科技有限公司生产车间里，刻蚀设备不停地在一块块4英寸大小的图形化蓝宝石衬底上刻着相同的图形。几十公里以外的滨海湾新区，工人们正在如火如荼地施工，东莞虎门港综合保税区、OPPO智能制造中心等一批项目正在动工建设。

　　东莞积极融入广深港澳科技创新走廊建设，是广东加速打造全域创新格局，推动科技创新和科技成果转化的缩影。2018年数据统计，全省预计研发经费支出超过2500亿元、占地区生产总值比重达2.65%，有效发明专利达24.9万件，PCT国际专利申请量约占全国一半，技术自给率达73%，区域创新综合能力排名保持全国第一。

　　去年3月7日，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时强调，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。冲击源头创新、激发主体活力、提升人才势能，一条创新驱动发展的“广东路径”越来越清晰。广东加快建设成为辐射泛珠三角、链接粤港澳大湾区、面向全球的科技成果转移转化重要枢纽，推动创新成为高质量发展的强大动能。

　　源头创新强劲▶▷布局重大科学装置抢占技术创新制高点

　　在深圳南山，这座城市最具代表性的新型科研机构之一——中国科学院深圳先进技术研究院内，科研人员正埋头攻关，多元化的科学验证在这里紧锣密鼓地推进。今年，该院将牵头建设深圳两大重大科技基础设施：脑解析与脑模拟，合成生物研究；同时，还将布局建设“深港生物医药创新研究院”“深港高端医疗设备创新中心”“前瞻性国际化综合性研发平台”等创新平台。

　　相比科技创新的活力，深圳基础学科和源头创新是一块不容回避的短板。如今，这个短板正在奋力追赶。作为首个国家创新型城市，深圳在源头创新上尚且铆足力气往前冲。放眼全省更是明确了一个目标：努力抢占技术创新制高点，努力把核心技术掌握在自己手中。

　　“工欲善其事，必先利其器。”去年，广东启动第二批3家省实验室建设，东莞散裂中子源项目正式投入运行，江门中微子实验站等大科学装置顺利推进。随着现代科技的发展，重大科技基础设施已成为科学研究不可或缺的研究工具。

　　今年2月初，位于东莞大朗镇的中国散裂中子源已经圆满完成首轮运行。这个坐落在东莞大朗镇南部一大片荔枝林中的巨大银色建筑群，在路人看来有几分神秘。作为全世界第四台散裂中子源，该科学装置在2018年9月正式对用户开放。当前，以散裂中子源为平台，一大批世界级的尖端人才与科研成果正在汇聚与涌现，为粤港澳大湾区提升科技创新影响力提供重要支撑。

　　在江门，中微子实验站位于开平金鸡镇一个偏僻大山中。在实验站宽约5米的斜井出入口，两条分别用于人和物进出的轨道延伸至地下，不时有工人搭乘斗车进入斜井。目前，实验站地面建筑已经基本完成，地下实验大厅的附属洞室也已经开挖，预计今年8月完成。“江门中微子实验站建成后，将帮助我国抢占世界中微子研究领域的最前沿阵地。”中科院高能物理研究所研究员、开平中微子研究中心主任李小男说。

　　国家超级计算广州中心，打造大湾区制造业转型升级的“智脑”；惠州强流重离子加速器与加速器驱动嬗变研究装置，加快重离子与先进核能领域科技创新……这些重要的科技设施，将在人才汇聚、技术突破、创新应用等方面日益发挥着重要作用。

　　全国人大代表、广东省科技厅厅长王瑞军说，省科技厅将加大基础研究和应用基础研究投入力度，加快在粤大科学装置集群、省实验室、国家重点实验室等重大创新平台建设，争取国家支持广东建设综合性国家科学中心；主动与港澳开展深层次合作，共同把粤港澳大湾区国际科技创新中心建设成为我省引领性工程。

　　此外，在打造高端引领的同时，广东也兼顾协调与平衡。粤东粤西粤北地区创新发展相对滞后，但潜力也是巨大的。全省将以省级投入为主，在这些地区积极布局“潜力股”，建设省实验室、工程中心、技术中心等省级重大创新平台，推进省高水平大学建设，使其成为吸引人才、孵化产业的区域经济发展新引擎。