为了吸引留学人员从事高科技创业，使其高新技术迅速商品化、产业化、国际化，促进高新技术产业和对外开放事业的发展，经市政府批准，潍坊市侨办、人事局、高新技术开发区管委会近日出台留学人员创业优惠政策。
    
    潍坊市留学人员创业园的园区设在潍坊市高新技术开发区科技创业园，一期孵化楼、二期综合楼、以及标准厂房、科研综合楼等，总面积达42000平方米。
    
    第一章 总则
    
    第一条 为吸引留学人员从事高科技创业，使其高新技术迅速商品化、产业化、国际化。促进高新技术产业和对外开放事业的发展，颈市政府同意在潍坊高新技术产业开发区（以下建成高薪开发区）设立潍坊留学人员创业园（以下简称创业园）。根据国家和省有关留学生人员工作的法规和政策，结合本市留学人员创业园的实际，制定本办法。
    
    第二条 本办法适用于创业园留学人员及留学人员企业。
    
    第三条 留学人员企业是经有关部门批准成立，由留学人员独立创办或由留学人员参与创办的企业。
    
    第四条 创业园的管理坚持鼓励投资、优化服务、协调发展的原则，为留学人员创业、工作、生活创造良好环境。
    
    第二章 留学人员及企业的认定
    
    第五条 潍坊高新开发区管理委员会负责进驻创业园留学任原籍企业的认定工作。
    
    第六条 进驻创业园的留学人员及企业的认定条件：
    
    （一） 创业园吸收的对象
    
    1、留学人员新创办的独资企业；
    
    2、留学人员与自然人合伙新创办的企业；
    
    3、留学人员与国内企事业单位合作新创办的企业（包括外商投资企业）。
    
    （二）留学人员的认定标准
    
    具备以下条件之一的人员可认定为留学人员：
    
    1、凡获得国外大学本科以上的公派、自费出国留学人员；
    
    2、内已经取得中级以上（含中级）职称，到国外高等院校、科研机构研修的人员。
    
    以上留学人员是指1990年以后回国获取的留学国再入境资格的人员以及获得国外永久居住权或加入所在国国籍的原留学人员。
    
    获得同等学历的港澳台同胞可参照执行。
    
    （三）申办资格
    
    申请人拥有创办企业所必需的注册资金和运营资金、技术项目及专业从业人员。
    
    （四）技术项目作属领域应为下列之一
    
    1、微电子科学和电子信息技术；
    
    2、医学科学和生物医学工程；
    
    3、光电子科学和关机电一体化技术；
    
    4、生命科学和生物工程技术；
    
    5、材料科学和新材料技术；
    
    6、能源科学和新能源、高效节能技术；
    
    7、生态科学和环境保护技术；
    
    8、其它高技术以及在传统产业基础上应用的新工艺、新技术。
    
    （五） 业经营方式
    
    1、事高新技术产品的研制、开发、生产和经营；
    
    2、从事高新技术的开发、转让、咨询服务等技术贸易活动。
    
    第三章 进园程序
    
    第七条 创业园入驻条件
    
    留学人员需进驻创业园创办企业者，应提交下列文件和材料。
    
    （一）入住申请书；
    
    （二）身份证明、学历证明等原件、复印件及简历；
    
    （三）能力、学术水平和已取得的科研成果证明材料；
    
    （四） 慕可行性分析报告；
    
    （五） 企业的三年发展计划。
    
    第八条 进驻创业园程序
    
    （一）申请进驻创业园的留学人员及企业应向创业园提供入驻条件材料；
    
    （二）创业园对申请企业进行初步审查后，提交创业专家评审组对申请入园的产业化项目获科研开发项目进行评审论证，项目通过后，由创业园与留学人员签订《入园项目合同书》；
    
    （三）创业园根据《入园项目合同书》及其它材料同留学人员签署入驻协议和房屋租赁合同；
    
    （四）创业园协助申请进驻创业园的留学人员办理工商注册、税务登记等有关手续；
    
    （五）留学人员企业正式进驻创业园开展工作。
    
    第四章 优惠政策
    
    第九条 进驻创业园的留学人员企业享受下列优惠政策：
    
    （一）企业将享受高新开发区管委会提供的10-50万元人民币借款，作为注册和启动资金。当该企业上缴地方财政收入达到或超过借款时，借款可以改为拨款。
    
    （二）企业从进驻之日起，三年内增值税地方留成部分年终经高新开发区财政局审核后，全部返还。
    
    （三）企业从进驻之日起，三年内营业税、企业所得税和城市维护建设税年终经高新开发区财政局审核后，全部返还。
    
    （四）企业从进驻之日起，第四、第五年分别以上一年为基数，新增增值税地方留成部分和企业所得税新增部分，年终经高新开发区财政局审核后，全部返还。
    
    （五）高新开发区对企业的高新技术项目在同等条件下，优先给予创业基金、担保基金等风险投资的支持。
    
    （六）企业承担的高新技术研究开发项目申报攻关计划时，在同等条件下，高新开发区科技三项经费优先予以支持。
    
    （七）企业邀请外国专家来华进行技术指导或选派技术人员出国培训，经国家和省外国专家局批准立项，可享受部分接待、培训经费资助。
    
    （八）企业在一定的开发、生产及经营用房面积内，第一年免收房租，第二年按标准价格的40%收取，第三年按标准价格的70%收取。见面房租部分由高新开发区财政补贴。
    
    （九）企业在高新开发区征地建厂，土地使用权出让价格按标定地价优惠20%--30%。
    
    （十）留学人员创办高科技企业，以技术成果出资入股的高新技术成果的作价金额，可达到企业注册资金资本的35%。
    
    （十一）根据留学人员创办企业的不同类型，可适当降低注册资金数额。
    
    第十条 创办企业的留学人员将享受下列待遇：
    
    （一）对获得博士、硕士学位在高新开发区定居的留学人员，高新开发区财政分别给予7.5万元和4.5万元的安家补助费。
    
    （二）对留学人员随迁的配偶、子女及时协助办理落户手续，免收城市增容费等费用。
    
    （三）留学人员的子女九年义务教育阶段在高新开发区创办的学校就读的，免收建校费及其它政府规定之外的各种费用。
    
    （四）对留学人员在产业发展方面做出突出贡献者，由高新开发区管委会给予重奖。
    
    第十一条 本优惠政策未尽事宜，参照国家、省、市有关留学人员的优惠政策执行。
    
    第五章 附则
    
    第十二条 本办法由潍坊市人事局和高新开发区劳动局负责解释。
    
    第十三条 本犯法自发布之日起实施。