江门台山市：川海奔流创新局 魅力侨乡绽芳华

　　江门台山市 川海奔流创新局 魅力侨乡绽芳华

台山城区全景。台山文广旅体局供图

　　社区公园里，市民休闲地散步，感受“森林绿城、繁花美城、文明满城”的美丽台山；工业新城内的企业实验室里，技术人员正在加快研发测试更受市场欢迎的新产品；海上丝绸之路博物馆内，人们感受着海丝文化的独特与魅力……

　　经过70年的奋斗建设，台山已成为一座宜居宜业宜游的活力之城——台山城市品质华丽升级、产业发展不断提速、文化旅游魅力提升。发展速度之快，变化之大，让居住在台山的市民和海内外侨胞倍感自豪。

　　近年来，台山更是坚定不移推进全面从严治党，落实新发展理念，扭住全面融入粤港澳大湾区建设这个“纲”，以供给侧结构性改革为主线，深化改革、扩大开放，推动高质量发展，为台山融入粤港澳大湾区建设打下了坚实的基础。

　　如今，站在粤港澳大湾区深入推进建设的新起点和新中国成立70周年的时间节点上，台山将勇于担当、善于作为、科学谋划、全力推进，把对接粤港澳大湾区建设作为台山新时代改革开放的总牵引、大文章来抓紧落实，抢抓重大机遇，务实进取，推动台山经济实现高质量发展，打造一个更加宜居宜业宜游的魅力城市。

　　●南方日报记者 戴惠甜

　　见习记者 李霭莹

　　通讯员 张婧媛

　　宜居 城市品质全方位提升

　　驱车行驶在双向四车道的台山石华路上，平整的沥青混凝土路面标识着清晰的白色虚线和黄色双实线，不时有人骑着自行车路过两侧的非机动车道。很难想象，这段路在去年以前还是一条只有7米宽的村道。

　　根据2018—2022年城市品质提升行动的要求，台山市提出了8个方面共293个项目计划，工程估算总额超过100亿元。今年，88个项目计划正在推进之中，具体涉及“三旧改造”、文化老街景观提升、污水处理设施完善等多个领域。

　　全长1238米的石华路项目改造，出动了公安交警大队、市城市综合管理局、台城街道办等多方力量。经过拆除临时建筑3260平方米、优化道路横断面布局、机动车道沥青罩面、绿化景观等多个工程，项目于去年12月底竣工，为周边技工学校、小区、电缆厂的市民提供了出行便利。

　　“不少老人家会在傍晚时分来这里散步。”台山市台城街道办事处副主任叶紫云介绍。占地面积约4000平方米的长岭公园总投资200万元，经过短短2个月的建设期，一座集绿化、景石、树池、停车场于一体的社区公园在空地上拔地而起。截至目前，台山市已经建成村级、社区公园40个。另外，五福公园、河滨体育公园等大型公园也已面向市民开放，深化推进“园林城市”和“花树小道”品牌，为群众提供了一个休闲娱乐的好去处。

　　依台城河而生的台山城区，一直将污水处理作为打好污染防治攻坚战的重要一环。位于昌大昌广场背面的污水处理站负责收集广场及附近小区的生活污水，处理后水质达到消除黑臭，基本达到地表五类标准。南方日报记者走访时发现，从出水管排出的水看上去清澈透亮。

　　目前，台山建成镇级污水处理厂12个，农村污水处理设施432个。针对8处严重影响台城河水质的排污口，台城街道就地采用一体化污水处理设施对污水进行处理，其中5处已投入使用，大大提升了台城河的整体水质。

　　宜业 以大项目来推动大发展

　　在广东富华重工制造有限公司位于台山的实验室里，数名技术人员正在对车轴进行80万至100万次的垂直压力试验，以试验产品的抗压强度；在实验室的另一角，工程师们正在对车轴刹车片进行磨合试验……

　　产业项目是经济发展的强力引擎。为融入粤港澳大湾区，台山依靠广海湾工业园区和工业新城两大平台，通过靶向招商，对接高精尖项目。其中，位于台山北部的台山工业新城规划总面积138平方公里，交通便利，园区配套完善，汇聚了富华重工、海亮铜业、鸿特精密等众多优质龙头企业。

　　平台是招商引资的基础载体。台山市实施“三大中心”发展战略，在北部，打造450平方公里的产城融合中心；在东南部，努力打造广深莞产业转移基地，全力打造战略湾区中心；在西南部，全力创建国家全域旅游示范区，加紧构建西南部旅游集散中心。

　　在做好硬环境谋划建设的同时，台山市不断优化服务措施。今年4月，台山市正式实施《台山市开办企业压缩至1个工作日工作实施方案》，通过“减流程、减材料、减成本、减时间”，实现企业开办全流程1天办结，跑出改革新速度。

　　栽得梧桐树，引得凤凰来。优质的营商环境吸引了更多优质的企业青睐。2018年，台山全年引进项目56个，总投资达361亿元，其中超亿元项目37个，超10亿元15个，均在江门排名第一。

　　更值得一提的是，今年9月，广东台山核电2号机组顺利完成168小时示范运行。这是继台山核电1号机组后，全球第二台投入商运的EPR（三代核电技术）机组，意味着其已具备商业运行条件，对台山市培育壮大实体经济意义重大。台山市将争取江门地区用电大户与国华台电、台山核电开展合作。

　　接下来，台山将加快规划对接，在广海湾规划打造高端产业区、港口作业区、生活配套区、滨海旅游区等功能板块。同时，台山将谋划临港产业、农业产业、旅游产业等主导产业，确保融入大湾区建设取得扎实成效。

　　宜游　打响国家全域旅游示范区品牌

　　位于台城的历史文化街区和位于端芬镇的梅家大院是台山百年侨乡建筑的典范，成为有名的影视拍摄地；斗山镇浮月村洋楼汲取了西方建筑艺术成果，建筑风格独特，具有浓厚的侨乡风俗气息；川山群岛水清沙洁，让人感受碧波万顷、海阔天空；海侨风情园让人仿佛置身东南亚；大隆洞水库周边可观赏“千岛湖”星罗棋布的美景；海上丝绸之路博物馆“樯连四海，音达中西”……

　　海韵侨乡，处处皆风景。地处粤港澳大湾区核心区域的台山，拥有丰富的海洋资源和独特的侨乡文化，于近日上榜首批国家全域旅游示范区公示名单。旅游接待人数从2013年的670万人次增加到2018年的1283万人次，旅游收入从2013年的43亿元增加到2018年的105.8亿元，助推粤港澳大湾区文旅品牌建设。

　　成绩的背后，是台山大力推进全域旅游，先行完成了全域旅游总体规划，并改革创新了全域旅游综合体制机制，从市镇村融合、双创（即创建全域旅游示范区、创建全国文明城市）融合、“旅游+”融合等“三大融合”入手，致力打造“处处皆景、内外共美”的宜居宜业宜游城市。

　　侨文化是台山文化旅游的一张招牌。近年来，台山一直在探索将旅游和侨乡文化有机结合起来。据介绍，总投资约1.5亿元打造的台山市汀江华侨文化走廊风景区，首期工程就打造了广府人出洋第一港——海口埠，建设银信博物馆，使之成为南粤古驿道示范段。目前，海口埠已对外开放并成功举办了南粤古驿道定向大赛。

　　绿水青山就是金山银山。为了打造一二三产业融合发展的美丽休闲乡村，台山在“旅游+农业+生态”方面也进行了深入探索。台山美国芦荟庄园、寻皇生态养殖基地、台山中国农业公园等，成为了人们休闲、度假、游憩、学习的好去处。农村田野中的望岗、四九书院、大塘、玄潭等民宿，吸引了省内外的游客纷至沓来。

　　怀着不停顿不止步的信心，下一步，台山将全力打造港珠澳大桥旅游首站，以提升国家全域旅游示范市为目标，依托山泉湖海林特色优势，进一步打响“滨海休闲、温泉养生、文化体验、乡村旅游”名气。台山将擦亮滨海旅游品牌、提升温泉旅游热度、打造文化体验标杆、树立乡村旅游形象等，助力建设粤港澳大湾区宜居宜业宜游的优质生活圈。

　　一线走访

　　台山以党建为引领服务群众

　　重心下移添动力 服务群众有实效

　　“群众把我们当自己人，我们更应该主动做好服务。”新的一天早上，台山市台城街道园田社区党员、网格员叶秀霞又开始了社区走访，主动发现社区内可能影响群众生活、急需解决的问题。

　　近年来，台山市推行社区网格化服务，其中，园田社区是最早的试点之一。在党建引领的网格化服务的推行下，如今，居民办事方便了，社区的上百名党员也主动投入到社区的管理中来。“最近，有群众反映社区内有一栋楼的管道淤塞，导致污水横流。后来，社区网格员很快就发现了问题并反馈到社区，管道很快被疏通。”园田社区党委书记李立钿回忆。

　　基层党组织是联系群众的桥梁和纽带。把包括园田社区在内的基层党组织建强，党的各项任务才能真正落地落实。美丽侨乡——台山正在探索一条加强基层党组织建设的新路。台山坚持以党的领导、公共服务和基层治理“三个重心”下移为主线，统筹各种资源向基层倾斜，以提升组织力为重点，切实把基层党组织建设抓严抓实，为确保党的路线方针政策和决策部署落到实处打好基础。

　　党建工作做得好不好，要向群众脸上看。推动管理和服务力量向基层倾斜，是激发基层活力的治本之举。但过去，台山部分村（社区）公共服务网络不够完善，局限了服务型基层党组织的建设。

　　对此，台山以“农事村办”和社区“网格服务”为抓手，强化对基层群众的服务。其中，“农事村办”已形成“市—镇—村”三级服务体系，开展接待群众来访、宣传决策事项、提供行政服务、解释法律法规、指导生产生活五大服务，努力实现群众办事“开门可服务，事务不出村”。在社区，台山实施“网格服务”，将社区划分为若干网格，按照“一格多员，综合履职”配备管理员，实现“人到格中去，事在格中办”。

　　来自台山的一些新探索实践，正在引领基层服务更有作为。一方面，从市、县、镇三级优秀年轻干部中选派到台山农村一线的驻村第一书记为基层党建、乡村振兴等注入新活力；另一方面，台山不断深化镇（街）领导干部驻点联系工作，在全省首次提出“每周四一天都是驻点日”，按照半天接访、半天走访的要求，做到“带着任务下乡”，并以专项考评强化激励。今年以来，驻点干部累计走访群众6万多户，收集意见建议近2000条，解决问题1500多件，化解基层矛盾200多起，真正搭起党和群众的“连心桥”。

　　怀着不停顿不止步的信心，下一步，台山将全力打造港珠澳大桥旅游首站，以创建国家全域旅游示范市为目标，依托山泉湖海林特色优势，进一步打响“滨海休闲、温泉养生、文化体验、乡村旅游”名气，不断擦亮滨海旅游品牌、提升温泉旅游热度、打造文化体验标杆、树立乡村旅游形象，助力建设粤港澳大湾区宜居宜业宜游的优质生活圈。

　　见证观察

　　全市联动攻坚创文 活用侨乡培育亮点

　　“过马路的时候，我停下来想让车辆先行，车辆也停下来让我先行。”“这就是礼让呀！”今年9月，台山市委书记李惠文通过入户宣传，见到了住在富城社区的居民李先生，两人聊起最近台山创文的成效。

　　南方的秋天刚刚到来，台山市就吹响了创文攻坚的号角。夯实原有基础，迅速补足短板，加强入户宣传、环境卫生整治、违建整治等工作，成为全市创文工作的着力点。

　　老城区改造几乎是每个创文城市都会遇到的难点。居民乱搭建，店铺乱占道，墙体被贴“牛皮癣”广告，街道“死角”垃圾成堆等问题，在台城老城区由来已久。但如今，走在环城南路街道上，你可以看到统一暖灰色系的骑楼鳞次栉比，一楼店铺的门口挂起了包卫生、包绿化、包秩序的“门前三包”责任牌，屋檐下“做文明人，建文明城”的黄色标语在深褐色招牌的衬托下格外瞩目。

　　“通过跨部门联动，我们成功打通了网格化治理、‘街长制’和‘路长制’。”台城街道办创文办主任陈东盛说。在以前，没有执法职能的街道办，想要通过口头教育，引导和动员市民放弃原有的利益和便利，拆除违章建筑，并不是一件容易的事情。这其中耗费的大量人力成本、时间成本和金钱成本，成为台城街道办提升创文效率和质量的桎梏。

　　对此，台城街道办联合了具有执法职能的公安和城管，对商铺乱堆乱放、农贸市场乱设摊位、原新宁糖厂宿舍楼车房违建等问题进行“现场办公”，发现问题及时解决，大大提升了创文工作的效率。

　　数据显示，台城街道办对城区主次干道、背街小巷等开展市容秩序整治行动已经超过200场次，下一阶段，整治城区1900个违建点将是街道办工作的“主战场”。

　　在做好市容市貌整治的基础上，如何培育台山亮点，力争创文加分项？台山紧紧抓住了侨乡这一得天独厚历史文化资源。

　　“年内将完成旧城区33条历史老街活化提亮工程，并建成华侨博物馆。”在8月底举行的创文表彰大会上，台山明确了活用侨乡文化，打造创文亮点的计划。作为“中国第一侨乡”，台山将依托梅家大院、越华中学、银信博物馆等载体，通过“古巴唐人”“台山华侨与早期美国铁路建设”等系列展览，挖掘本地华侨华人的记忆遗产，传承爱国爱乡、自立自强、开拓开放的台山人精神，以创文为契机，助力侨乡群众的精神文明建设。

　　当下，台山正在深化文明城市的创建工作，在刚刚结束的“清障洁城，美化家园”行动和创文入户宣传活动中，志愿者清扫街道345条，清理垃圾80多吨，入户走访群众5350户。逐户敲门拜访入户宣传的网格员，在背街小巷打扫卫生“死角”的环卫工人，联合第三方施工单位清拆违规广告牌的城管大队……台山正取全民之合力，朝着创文纵深方向走去。