侨乡莆田：内外兼修，释放乡村治理效能

　　内外兼修，释放乡村治理效能

　　□本报全媒体记者 陈汉儿 通讯员 黄益通

　　乡村治，百姓安。莆田市委书记刘建洋指出，莆田要结合“党建+”邻里中心建设，探索推进“综治+”市域社会治理，完善乡村治理体系，发挥村民自治作用，努力创建共治共管共建共享现代化文明乡村；要夯实基层组织基础，提前谋划做好村级组织换届工作，选优配强基层干部队伍，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。

　　党建引领 幸福家园正舒展

　　“岱峰藏秀，蒜溪卧龙。侨邑繁华，别具特色。”于静谧的冬日里走进涵江区江口镇东大村，沿着滨水绿道漫步前行，日光穿树，睡莲依依，村舍巷道四通八达，一幅村净、景美、人和的秀丽山居图。

　　东大村位于兴化湾畔、大帽山下，下辖2个自然村11个村民小组，拥有常住人口1786人、旅居海外侨胞3000多人。其历史之长，素有“福泉古驿道，入莆第一村”的美誉。

　　19日清晨，起了个大早的东大村村主任姚国强拎着钥匙，来到位于东大村东源76号的丰隆大厝，他打开门，院前屋后巡视了一圈，确保卫生情况良好、建筑无损坏。丰隆大厝俗称“百廿间”，建于1926年，是当地一处规模较大的古侨居，也是姚国强的“责任区”。近年来，东大村对村内30多栋百年古侨居进行修缮加固后，辅以清扫整理，并派驻党员干部进行日常维护。不仅如此，东大村还开展“清洁家园”党员设岗定责活动，以党员“三亮”工程推动村民房前屋后卫生责任“三包”落地，形成户集、村收、镇运的垃圾处理体系，实现全村生活垃圾“日产日清”。

　　东大村并非“天生美丽”，近年来，该村党支部不断转变身份，为村民搭建议事平台，将如何“修炼美丽”的主动权交到村民手中，共同探讨出一条向美向好之路。在具体实施中，有些村民瞻前顾后，村内的党员干部便带头，拆了木棚清理杂物，种起花花草草，再安上统一样式的竹篱笆，效果一出，村民纷纷响应。

　　坚持法治为基，方能保证乡村治理有章可循、乡村振兴有序推进。东大村根据侨乡特色，设置涉侨调解站，建立完善《村规民约》《民主议事制度》《村务公开制度》等，确保村自治工作在阳光下运行、向良性发展。

　　如今的东大村，已然成为莆田乡村旅游的一颗明珠，年客流量突破50万人次。2016年，东大村获评福建“最美乡村”，2018年被确立为乡村振兴省级试点村，2019年12月，东大村还被中央农村工作领导小组办公室认定为“全国乡村振兴治理示范村”。

　　乡村治理，关键在人。去年起，莆田在全市范围内创建“党建引领乡村振兴”等10个“书记领办”党建创新项目，打造50个基层党建示范点、100个“五星级”基层党组织；每年培训乡村振兴领导、业务骨干、村干部1000多人次，同时，通过开展任职培训，培训村(居)委会成员4000多人次，提升村务工作者履职能力，促进乡村有效治理。

　　平台效应 国企牵引激活力

　　14日下午，一场村民代表大会在秀屿区平海镇江堤村召开。会前，村党支部书记黄祖荣算了一笔账，以100亩土地为例，年租金每亩900元，5年就有45万元的租金收入；没有土地的村民，还可以选择到地里帮忙，日结80元，收益可观。

　　40分钟后，30多位村民代表通过了方案：流转村里近千亩闲置土地，出租给莆田市中天现代农业有限公司，发展规模种植业，带动农民增收。

　　江堤村是革命老区村，背山临海，位置偏远。这千亩良田，是如何被中天农业“发现”的？

　　“壶兰乡村”功不可没。作为全省首个乡村振兴产业服务平台，“壶兰乡村”涵盖了土地流转、农机农资共享、综合电商、乡村文旅、放心食品供应、“党建+”乡村邻里中心、科技特派员等多项服务内容。

　　“壶兰乡村”平台负责人林威告诉记者，闲置土地通过拍照、测量，了解土壤性质等后，第一时间将待流转土地信息录入“壶兰乡村—土地流转”平台，供有需求的农业企业前来“采撷”。

　　“土地是农村产业发展的基本要素。以平台为桥梁，推动土地流转，达成农民、企业的双向选择，实现‘土地增效、企业增产、农民增收’三赢。”林威说。

　　农村电商从无到有、快速勃兴，为偏远乡村搭起了广阔的交易平台。对农民来说，它最大的优势在于直接连通山海之外的消费新市场，“壶兰乡村”就是这样一座“桥”，通过它，以往“藏在深山无人知”的特色产品进入城市人的餐桌，山珍“换”海味的同时，丰富的市场信息也能直达农户。对消费者而言，只要轻点手机屏幕，进入“壶兰商城”，即便相隔千里，依然能够采买到最正宗的莆仙味。

　　村企联手，是乡村夯实治理基础，发展“微经济”的一项重要措施。今年6月，莆田首个“党建+”乡村邻里中心在秀屿区月塘镇东潘社区正式投入运营。作为“壶兰乡村”平台的线下服务站点，邻里中心“农特产品展销室”也同期开张。

　　“发掘当地农特产品，问需在外莆商，借势向外推介展销莆田本地山海产品、旅游资源等，帮助农民打开销路，促进线上线下融合发展。”莆田市振兴乡村集团县区公司负责人谢静海说。不止于此，他们还致力于推进农产品上行供应链建设，完善农产品物流骨干网络和冷链物流体系。同时，着眼农产品“有产无量”“有品无牌”的问题，做好农产品归集管理、健全质量标准体系，创响一批“土字号”特色产品品牌。

　　“以此模式，预计将在明年实现全市每个乡镇都建设一家‘党建+’乡村邻里中心的目标，到2022年前，在全市打造200个乡村邻里中心，激发乡村繁荣发展活力，提升基层群众的幸福感、获得感。”谢静海说。