潮州市委常委、饶平县委书记陈跃庆： 构建“一城一廊一海湾”饶平新格局

　　潮州市委常委、饶平县委书记陈跃庆：

　　构建“一城一廊一海湾”饶平新格局

　　南方日报记者 郑淼鑫 黄敏璇 通讯员 洪志滨

　　积极对接融入 高水平开放谋求互利共赢

　　南方日报：潮州市第十五次党代会总结五年经验指出，坚持改革开放才能赢得战略主动。作为粤东门户，饶平如何积极融入“双区”“两个合作区”建设？

　　陈跃庆：我们紧紧围绕省委构建“一核一带一区”区域发展格局，深入对接融入“双区”“两个合作区”发展战略，全面梳理、深入研究产业布局，用解剖麻雀办法研究规划好产业发展，保护好生态，走好绿色发展路子，不能跑偏。我们要进一步统一思想、提振信心，把肯定、鼓励和鞭策转化为干事创业、担当作为的实际行动，奋力开创苏区饶平高质量加快发展新篇章。

　　我们将以构建“一城一廊一海湾”饶平发展新格局为牵引，积极对接“双区”“两个合作区”制度规则，着力破除制约发展的体制机制堵点，加快推进“数字政府”建设，完善项目审批“容缺受理”“不退件”和领导干部与企业结对包联制等服务机制，进一步优化投资环境、营商环境，打造饶平投资洼地。

　　同时，我们将坚持“工业为王、制造业为先”大招商理念，以开展大招商工作为抓手，充分发挥5支专业招商队和已进驻广州的驻大湾区联络处作用，精准对接永磁电机及现代制造业、文旅康教、食品加工及冷链物流、现代农业、临港新能源等五大优先招商产业，瞄准创新链、价值链高端实行上门招商、精准招商、产业链招商，积极承接“双区”“两个合作区”产业溢出和优质项目转移。并用心做好“侨”的文章，打好“侨”牌，加强与粤港澳大湾区商会和海外华侨华人商会对接联系，以高水平开放谋求互利共赢。

　　我们还将扎实谋划国资平台建设发展新路子，以市委发起“资源配置优化”战役为抓手，加快国资国企盘活重组，稳步推动城市智慧停车、城市智慧充电桩、园区工业地产厂房、机关事业单位屋顶光伏发电等项目资产、资源注入国资平台建设，做大做强饶平“城建投”“园区投”“农业投”三大国资平台。持续抓好新一轮饶平县十大短板问题治理，进一步推动历史遗留问题解决，加快补齐发展短板，激发饶平经济社会高质量加快发展新活力。

　　此外，加快完善全县交通网络，统筹推进漳汕高铁饶平南站、大潮铁路(疏港铁路)、大潮高速至潮州港金狮湾港区延长线、沈海高速汕头至饶平连络线、海山至南澳跨海大桥、广东滨海旅游公路潮州段、饶平通用机场、潮州港“码头群”等重点交通项目规划建设，着力打通对外开放大通道，构建形成辐射梅州、赣南、闽西等地区的现代港口物流基地，做大做强“空港高铁”功能集成，实现以交通“硬联通”深度对接“双区”“两个合作区”，促进经济融入发展。

　　激活“蓝色动能” 打造经济发展重要增长极

　　南方日报：潮州市第十五次党代会提出，要建设蓝色海洋经济带，打造特色产业发展高地。今后饶平如何高质量打造现代产业体系？

　　陈跃庆：产业发展是饶平实现高质量加快发展的根基所在。我们将紧紧抓住省委“推动重大产业向东西两翼沿海地区布局发展，打造世界级沿海产业带”和市委发展“蓝色海洋经济带”的历史机遇，以“注重创新驱动，构筑产业旺地”为目标，坚持“工业为王、制造业为先”理念，立足饶平产业发展实际，构建具有创新活力的现代产业体系。

　　接下来，我们将依托潮州港蓝色海洋经济带“主战场”优势，运用好解剖麻雀办法研究规划产业发展布局，借力已落户年产值超百亿的益海嘉里(金龙鱼)潮州粮油生产销售基地、华瀛LNG等龙头企业带动，抓好延链强链补链工程，大力发展临港清洁能源、海上风电、可再生能源制氢、氢能存储、海工装备制造、粮油糖食品加工、现代港口物流、滨海旅游、深远海及高密度工厂化水产养殖等产业，打造潮州港新能源产业集群、粤东绿色能源综合利用高地、粤东新型临港制造基地和粤东粮油糖集散基地，充分激活“蓝色动能”，努力把“蓝色海洋经济带”打造成为饶平乃至全市经济发展重要增长极。

　　我们也要大力实施规上企业、“专精特新”企业和龙头企业培育工程，打造多个细分领域行业“隐形冠军”，促进中小企业集群化发展。加大企业技术改造和科研点建设支持力度，推动日用陶瓷、电子茶具、水族机电、岭头单丛茶、食品加工等特色传统产业自动化、信息化、智能化、绿色化转型升级，把饶平本土产业品牌做大打响。

　　我们还将充分发挥园区经济发展主阵地作用，大力实施园区扩容提质工程，加快完善潮州临港产业转移园、潮州港新能源产业园等“八大产业园区”基础设施“硬环境”，谋划建设园区商业配套中心、运动休闲广场、通用厂房等配套设施，推动潮州港经济开发区、饶平县樟溪低碳工业区申报省级产业园区，“筑巢引凤”推动产业集约化发展。

　　经济发展决不能以牺牲环境为代价。我们将坚定不移走好绿色发展道路，严格落实生态环境准入负面清单，“零容忍”常态化整治工业废水乱排乱泄等环境违法行为，加大海洋生态环境保护力度，围绕“碳达峰、碳中和”目标，实施重点行业减污降碳行动，积极推进海上风电、机关事业单位屋顶光伏发电等可再生能源项目规划建设，逐步淘汰落后产能，坚决遏制“两高”项目盲目发展。

　　连片连带规划 高质量打造“饶味”乡村

　　南方日报：饶平如何加快实现城乡深度融合，高标准打造美丽乡村？

　　陈跃庆：我们将紧扣“全面推进乡村振兴”要求，围绕“推动城乡提质”工作部署，统筹推进城市更新和新城开发，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动城乡融合高质量发展。

　　我们将坚持把建设美丽乡村作为重要抓手，深入实施“乡村建设”“加快现代农业产业化”“镇区服务功能现代化”“加快农村电子商务高质量发展”“抓党建促乡村振兴”5个三年行动方案，连片连带规划建设224个社会主义新农村和“沿福建乡村风貌示范带”等8条美丽乡村示范带，高质量打造一批具有“饶味”的红色村庄、秀美茶乡、生态乡村、美丽渔村等特色乡村，让乡村“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。

　　坚持把产业兴旺作为重中之重来抓，用好用活“国家首批农业对外开放合作试验区”政策，依托茶叶、水产、青梅、狮头鹅、盐焗鸡等6个省(市)级现代农业产业园，做大做强茶叶、水产、畜禽、水果等特色农业，培育“饶字号”生态农业品牌，统筹抓好农村电商和冷链物流等工作，以产业赋能推动乡村全面振兴。

　　同时，我们还将强化经营城市理念，立足生态资源禀赋优势，高质量推进黄冈河上游上饶至新丰段堤围加固提升工程、黄冈河上游新丰至三饶段堤围加固提升及汤溪水库应急通道工程、黄冈河东溪大桥至叠石埭海堤加固提升工程建设，突出抓好黄冈河流域生态系统保护。围绕市委“绿色生态发展带”部署要求，加快推进绿色低碳循环发展，全方位构筑绿色生态屏障，塑造“半城山水半城绿”风貌。

　　承接古城辐射 打造生态康养旅游名县

　　南方日报：潮州市第十五次党代会提出，打造文化强市建设标杆。今后饶平在推进文化保护、传承和发展方面有何思路和部署？

　　陈跃庆：文化关乎城市的整体实力和发展后劲。我们将紧紧抓住潮州打造文化强市建设标杆的契机，系统深入研究潮州文化、客家文化、畲族文化、浮滨文化、红色文化和海洋文化，不断注入新的时代内涵，把深厚的文化积淀转化为发展新引擎、经济新动能、城市新品牌。

　　我们将坚持“修旧如旧、保护为先”的原则，在科学有效保护的前提下，蹄疾步稳推进“茂芝会议”旧址、道韵楼、蓝屋古村、永善古村、大城所古村、古驿道、青岚地质公园、“辟龙”地质奇观等遗址遗迹、民族村寨和自然景观的活化，保护好“大榕树”等古树老树，决不能搞过度修缮、过度开发、大拆大建。坚持以绣花功夫推进丁未路旧街等一批具有饶平文化特色的老旧街区“微改造”，尽可能保留历史原貌，彰显城市特色，切实做到在保护中发展、在发展中保护。加强历史文化遗产保护传承，传承好发扬好布马舞、彩青、游旱龙、剪纸、木雕等非物质文化艺术和民间工艺，打造一批具有影响力的文化艺术精品。

　　同时，我们将推动文化和旅游深度融合发展，积极承接潮州古城旅游辐射带动效应，努力把饶平打造成为大湾区和粤东的“后花园”“康养地”。依托资源优势，谋划文旅康养项目建设，以旅游目的地为支撑，打造生态康养旅游名县。

　　保民生抓民生 推动优质资源供给均衡

　　南方日报：近年来，饶平持续推进学校、医院等一批普惠性基础性民生工程建设，民生事业加快发展。日前潮州市政府工作报告提到，要注重人民至上，构筑民生福地。未来，饶平将如何进一步补齐民生短板，持续提升民生保障水平？

　　陈跃庆：人民就是江山，江山就是人民。我们将坚持践行以人民为中心的发展思想，下大力气保民生、抓民生，着眼“小切口”撬动民生“大变化”，用心用情用功解决好就业、教育、医疗、养老、社保、住房等群众“急难愁盼”问题，让经济社会发展成果更多更公平惠及广大人民群众。

　　我们将深入开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，统筹推进总投资11.16亿元的暨南大学附属潮州实验学校等9个教育项目和总投资13.2亿元的县人民医院异地搬迁新建等8个医疗卫生项目，以及总投资48.9亿元的引韩济饶供水工程、饶北水资源调配工程、饶平中部水资源调配工程、黄冈汛洲岛跨海供水工程等饮水工程建设，推动优质资源供给更加充分均衡。

　　此外，聚焦“一老一幼”突出问题，加快总投资4.1亿元的县颐养中心和县妇幼保健院托育综合楼项目规划建设步伐，逐步完善养老托育服务体系。加大文化、体育、健身、公园等领域公共设施配套投入，逐步构建完善县镇村三级公共文化设施网络，更好满足人民群众对美好生活的期待。

　　一线走访

　　蓝色海湾变身产业高地

　　民生保障擦亮幸福底色

　　家住潮州市饶平县的一位老奶奶近期查出颅内肿瘤，足不出县便有多学科专家为其会诊、手术，最终痊愈出院。这是饶平县办好办强潮汕医院给百姓带来的实实在在的民生福祉。

　　在潮州海湾，一座座新建厂房正拔地而起，原本荒芜的滩涂如今汇集了清洁能源、粮油糖食品加工、现代港口物流等一大批产业项目，产业集聚效应凸显。这是饶平县高质量打造蓝色海洋经济发展平台的丰硕成果。

　　强经济、优民生，身处一线的市民和工人切身感受着新时代的饶平之变。在这背后，是饶平县坚持民生、经济两手抓，秉持“工业为王、制造业为先”理念构建具有创新活力的现代产业体系，同时用心解决好医疗等群众“急难愁盼”问题，让发展成果更多惠及人民群众。

　　强经济▶▶大项目接连进驻潮州港产业集聚效应愈加凸显

　　“目前我们基地的面粉项目已完成厂房建设，正在进行设备单机调试，预计今年4月即将试投产。”1月18日，在潮州临港产业转移园，益海嘉里(金龙鱼)潮州粮油生产销售基地项目副总经理黄传三向记者介绍道。

　　总投资近38亿元的益海嘉里(金龙鱼)潮州粮油生产销售基地涵盖食品工业、饲料蛋白开发、油脂工业三大板块，建成后年产值可达132.87亿元。

　　年关将近，记者走访时现场工人正在加紧施工和调试。产业项目加快建设的同时，园区基础设施也正加快完善。记者看到，宽阔的公路在园区内纵横交错，为车辆来往施工提供了便利，远处已经建成并完成验收的临港污水处理厂也为园区项目的投产奠定了基础。

　　“益海嘉里这个龙头企业的落地，加上园区基础设施的不断完善，相信接下来还有越来越多的食品加工企业陆续进驻潮州港。现在，我们已经看到了这种集聚效应。”黄传三欣喜地说。

　　正如黄传三所言，产业集聚效应在潮州港正愈加凸显。此前，依托益海嘉里(金龙鱼)潮州粮油生产销售基地等项目带动作用，饶平县深入开展大招商工作，已相继引进海大集团、广东正英食品、广东金旺动漫食品等企业项目落地潮州港，打造粤东粮油糖集散基地。

　　此外，依托华瀛LNG等龙头企业带动作用，饶平县还规划发展LNG热电冷联产、海上风电及海工装备制造、可再生能源制氢、氢能存储、冷能综合利用等临港新能源产业，打造潮州港绿色能源产业集群。

　　目前，园区已有华能风电、国电风电、欧华能源LPG储配库等项目落户并投产。与此同时，华瀛LNG接收站(一期)项目正在加快建设。

　　“目前项目储罐工程建设已经完成近半工程量，项目总体进展顺利。”潮州华瀛天然气股份有限公司副总经理胡锦武近日向记者介绍，该项目储罐工程预计今年4月初即可升顶。

　　优民生▶▶引韩济饶工程全线贯通潮汕医院打造优质医疗

　　近日，引韩济饶工程再传佳讯——全长36.8公里引韩济饶供水工程全线顺利贯通，标志着该项目建设取得阶段性进展，为下一步全线通水奠定了基础，饶平百姓喝上韩江水指日可待。

　　在饶平，县域内唯一的饮用水河系黄冈河流域面积小，水资源可利用率低，季节性缺水问题突出。引韩济饶工程的建成通水，不仅将满足饶平10个镇62万人口饮水需求，也将为潮州港经济开发区等发展平台和产业园区的工业用水提供充分保障。

　　于饶平百姓而言，“喝上水”“喝好水”之余，生病就医也变得越来越便捷。

　　近日，饶平一名患有乳腺癌的女患者突发脑出血，生命垂危，暨南大学附属第一医院潮汕医院神经外科专家争分夺秒为其手术，最终成功挽救患者性命；不久前，饶平一名77岁的老人查出颅内肿瘤，该院多学科专家为其会诊、手术，最终老人痊愈出院。

　　“大病不出县”的背后，是饶平联手暨南大学附属第一医院在该县挂牌成立暨南大学附属第一医院潮汕医院，努力提升全县医疗服务质量和水平，打造优质医疗服务。

　　“挂牌一年来，医院的神经内科、心内科已独立建科，卒中中心、胸痛中心也已启动建设，越来越多的重大疾病患者可在这里手术和住院治疗。”近日，暨南大学附属第一医院潮汕医院院长许典双向记者介绍，目前该院的迁址新建项目正按三级医院标准加快建设，建成后将有效提升医院接诊能力和医疗服务水平。