2022年上半年潮州GDP增速居粤东粤西粤北各市第2位

　　开门稳

　　半年红

　　上半年潮州GDP增速

　　居粤东粤西粤北各市第2位

　　瞄准(广东)全省中上游位置攻坚发力，潮州有力推动主要经济指标稳步攀升、提速跃进。数据显示，上半年，潮州实现GDP610.77亿元，增速为2.2%，在全省排名第7位，居粤东粤西粤北各市第2位。

　　近半年来的经济曲线，勾勒出应对超预期因素影响、保持经济运行在合理区间的潮州姿态。在这背后，是潮州以科学之策应对非常之难的实践：做好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事，全力打好稳经济稳增长攻坚战，使经济运行实现开门稳、半年红。

　　“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。”面对各种可以预见和难以预见的风险挑战，潮州正努力保持战略定力，增强必胜信心，以韧克难、稳健前行。

　　1 壮产业 厚植发展新动能

　　产业兴，则城市兴。今年来，潮州坚持“工业立市、实业强市”不动摇，突出抓好重大项目投资建设、传统产业“专精特新”发展、打造九大战略性产业集群等重点工作，产业转型升级步伐加快，经济增长动力持续增强。

　　技术赋能传统产业加速升级

　　产业升级，技术为要。今年来，潮州全力调动企业技术改造积极性，推动传统产业加快转型升级。

　　此前，潮州组织全市各县区工信部门及工业企业召开政策宣讲会，重点介绍国家、省、市技术改造优惠政策和技术改造方向，并结合企业调研等活动送政策进企业，切实提高企业对工业技改政策的知晓度和参与技术改造的积极性。

　　与此同时，潮州着力推动工业技改奖补“快落实”。今年，潮州组织企业申报省级企业技术改造资金，获得省级技改奖励资金3340万元，目前资金已全部下达至县区。同时，潮州对去年已入库却未能获得省级财政资金支持的技术改造项目，积极落实市级技改奖励资金。截至4月底，共对39个技术改造项目落实资金补助878.11万元。

　　值得一提的是，聚焦“专精特新”中小企业，潮州深入实施发展行动计划，全面摸排各类企业的用能、增资、扩产等情况，分梯队建立2022年“小升规”重点企业培育库和后备库，并加大对企业开展信息化、数字化、智能化技术改造的扶持力度，助力优质潜力企业做大做强。

　　截至今年6月，全市新增技改备案项目35个，累计179个，计划总投资109.3亿元；推动规上企业数字化转型36家，累计完成规上企业数字化转型366家。

　　此外，潮州还推动平台企业、运营商、卫生陶瓷企业以创建“卫生陶瓷产业数字化建设项目”积极申报省产业集群数字化转型试点；为每家“专精特新”中小企业配备一名服务专员，开展“一对一”指导服务。

　　今年6月，潮州市60家企业参加由潮州市工信局和中国银行潮州分行主办的金融助企纾困政策系列宣讲会暨“专精特新”普惠行专场活动。当天，现场达成贷款意向约1.2亿元。

　　税惠政策的落地落实也为企业实施技术改造提供动力。“今年第一、第二季度公司享受缓缴税费近100万元，这相当于给企业提供了一笔上百万元的无息贷款，切实减轻了资金压力。”小微企业潮州市怀盛新能源有限公司负责人介绍，今年以来，该公司利用上述税惠资金购进了颗粒机等一批自动化新设备，技术改造步伐得以加快。

　　项目上马助力新兴产业发展

　　在潮州市潮安区大岭山产业园，总投资约15亿元的凯普医学科学园项目即将正式动工。该项目是潮州谋划打造生物医药与健康产业集群的“关键棋”，将建设高端生物医学实验耗材及体外诊断原材料生产基地、新冠防疫检测配套试剂生产基地和生物仪器研发智造基地等。

　　项目投资公司凯普生物，已成为国内生物医药领域的“隐形冠军”。在以其为代表的一批龙头企业带动下，潮州生物医药产业产值已超80亿元。如今，凯普医学科学园项目的落地，将为潮州打造生物医药与健康产业奠定更坚实的基础。

　　今年潮州市政府工作报告提到，要重点打造九大战略性产业集群，包括前沿新材料产业集群、清洁能源产业集群、打造海上风电产业集群、绿色低碳产业集群、智能卫浴产业集群、生物医药与健康产业集群、现代食品产业集群、安全应急产业集群、现代物流产业集群。

　　在潮州港新能源产业园，潮州华瀛液化天然气接收站1号储罐工程于今年4月顺利完成升顶作业，主体工程施工步入快车道。在此之前，华能风电、国电风电等项目已先后在该产业园落户并投产。与此同时，当前该产业园还有华丰中天LNG储配站、大唐(华瀛)潮州热电冷联产等一批重大项目正加快建设。项目全部建成投产后，园区年产值可达390亿元，将打造为粤东绿色能源综合利用高地。

　　不远处的临港产业转移园内，益海嘉里潮州粮油生产销售基地也于8月5日迎来食品工业板块的开机投产。此前，在其带动下，海大集团、正英食品公司、金旺动漫食品公司等产业链上下游企业已相继落户产业园，助力潮州打造现代食品产业集群。

　　在凤泉湖高新区，粤东(潮州)智慧物流电商产业园项目正加紧建设，项目将着力打造“智慧物流+云仓储+新零售”新业态，引领打造现代物流产业集群。园区内，碧桂园智能卫浴项目一期已投产，二期正加快建设，将带动潮州智能卫浴产业集群话发展。

　　2 扩投资 重大项目加速跑

　　潮州引韩济饶供水工程通水运行，饶平人民终于盼来“放心水”“幸福水”；潮州东联络线主线双幅实现贯通，今年底将全面建成通车……今年来，潮州各条战线捷报频传，重大项目建设跑出加速度、拼出精气神。

　　据统计，1—6月，潮州38个省级重点项目已完成投资48.5亿元，占年度计划62.2%；218个市重点项目完成投资156.6亿元(含5个已开工前期项目)，占年度计划的59.55%。

　　基础设施项目捷报频传

　　“通了！”7月22日，清澈的韩江水穿山而过流进饶平县第二水厂蓄水池，标志着引韩济饶供水工程正式通水，60万饶平百姓从此告别“吃水难”。

　　这个总投资12.25亿元的工程是省委、省政府振兴“红色苏区”饶平县、情系60万苏区人民的重点抗旱保供水工程。工程设计从韩江流域引水，调水规模40万吨/日，输水线路总长36.7公里。其供水范围主要面向饶平县沿海地区，具体包括黄冈、钱东、所城、大埕、柘林、汫洲、海山等镇。

　　工程通水不仅解饶平百姓生活用水之“渴”，也将解当地工业生产用水之“渴”。值得注意的是，该工程在奋力攻克地质复杂、疫情影响等重重困难后，通水日期比原计划提前了近5个月。

　　水利项目迎重大进展，交通项目也传来喜讯。同月，潮州东联络线金屏岭大桥完成最后一片预制梁架设，标志着潮州东联络线实现主线双幅贯通。至此，该项目全线进入路面施工阶段，将冲刺年底正式通车。

　　这条连接现有沈海、甬莞两条国家高速公路的联络线，是广东省“高接高”重点工程，全长约6.3公里。项目通车后，沈海、甬莞两条交通大动脉将实现互通互联，潮州交通路线将进一步优化，与粤港澳大湾区、福建等地区联系将更加紧密。

　　此外，粤东城际铁路潮州段也在加快推进；砚峰路等韩江新城路网建设逐步完善；总投资80亿元、总装机容量240万千瓦的青麻园抽水蓄能电站项目列入国家能源局印发的《抽水蓄能中长期规划(2021—2035年)》储备项目，并于6月底启动预可研工作……

　　数据显示，今年1—6月，潮州完成固定资产投资201.96亿元，增长0.1%。其中，政府投资为主导的基础设施完成投资87.01亿元，增长26.8%。

　　在此基础上，潮州还抢抓机遇，主动对标国家、省重大战略部署，以政府投资项目三年滚动库为基础，全面加大交通、水利、能源等重大基础设施项目的谋划申报，着力营造重大项目接续不断、梯次推进、滚动实施的良好局面。

　　据了解，今年来，潮州共向省政府申报2022年新增债券需求412.64亿元，涉及项目200个，分别较去年增长133%和10%。

　　工业项目聚能效应渐显

　　工业项目是地区经济发展的“压舱石”。为扩大企业投资，潮州一方面搭好台子，全方位、全流程、全力度抓服务。今年来，潮州以项目为中心实施企业“直通车”、政企“茶话会”、项目“专班制”等一系列创新机制，潮州市市长带头开出企业“直通车”“首班车”，并先后担任10多个重大项目专班班长，以“保姆式”服务靶向攻坚“融资难”“审批难”等堵点、痛点问题。

　　多方努力下，三环集团总投资37.5亿元的高容量系列多层片式陶瓷电容器扩产项目等一批重大增资扩产项目正加快推进；凯普科技产业园项目将打造成为“当年洽谈、当年开工、当年投产”的标杆项目。

　　此外，国家东南区域应急救援中心项目相关配套设施建设也已全面铺开，项目预计于今年10月动工建设、2024年初完工。依托该项目，潮州正加快规划建设应急产业园，全力打造安全应急产业集群，进一步彰显重大项目的聚能效应。

　　另一方面，潮州着力做大盘子，高质量、高标准、高要求抓招引。今年来，潮州系统改革完善“大招商”工作机制，上下一心抓招商，整合资源引项目。

　　对接“双区”抓招商，潮州与佛山市、深圳市签订战略合作框架协议，成功推动中交建、中电建、南方电网调峰调频发电等多家世界500强企业、行业龙头企业入潮投资发展。

　　深化合作抓招商，潮州深化中潮对口帮扶合作，依托中山(潮州)产业园转移工业园，累计引进项目141个、总投资超230亿元，推动中潮智能制造创新中心、中潮科创园、凤泉湖高新区综合配套中心、中通快递粤东(潮州)智慧物流电商产业园等一批重点项目建设。

　　此外，潮州还出台瞄准高新化、高端化优质产业项目，成功引进亿航智能无人船测试项目、粤东产教融合实训基地项目等一批重大产业项目，为打造九大战略性产业集群增添后劲。

　　3 促消费 市场复苏显活力

　　进入暑期，潮州古城人气渐旺。牌坊街上，游人三三两两结伴畅行，不时能见到远道而来的旅游团；广济桥上，各式非遗展示常常吸引游客驻足观赏；韩江北堤边，一片停车场变身夜间集市，各类小吃果饮摊位有序排开，成为市民游客又一热门打卡地。

　　消费是拉动经济增长的主要动力。近段时间来，潮州不断出台促消费相关举措，全方位多领域激发消费潜力。守住烟火气的同时，消费市场不断发展、释放活力，也给经济带来新动能。

　　消费券拉动销售额超2000万元

　　“随着暑假到来，古城内的游客明显增多。虽然白天天气热，路上游人较少，但一到夜晚，整个古城都热闹起来了，尤其是周五、周六晚。”古城内一家客栈老板陈先生介绍，7月以来，该客栈入住率比去年增加了5%左右。

　　不只是文旅方面，潮州市民的银子花在了方方面面：潮菜预制菜出现在了更多的餐桌上，街面上市民开起了新能源汽车，电商平台火爆依旧……这一切，都在传递着消费复苏的信号。今年京东618，在各地购买力排名中，广东毫无悬念地拿下冠军。值得一提的是，在广东人均消费金额方面，潮州超过广州排名第一。

　　在消费券的刺激下，居民消费也在加快恢复。今年5月以来，潮州举办以消费券发放为代表的“惠民生促消费”活动，推动了潮州消费扩容、提质、增效。今年“五一”期间，潮州首批首轮消费券一经开抢，不到20分钟便被通通抢光。截至目前，潮州累计发放消费券500万元，预计拉动销售额超2000万元，报名参加活动的商家达46家，店面数量达219个，带动16家企业备案成为准上限企业。

　　在购物券、满减券等促消费优惠措施的提振作用下，上半年潮州市社会消费品零售总额241.62亿元，同比增长0.8%，增速较1—5月提高了0.2个百分点，消费市场整体呈“购销两旺”的良好趋势。其中限额上石油及制品类、通信器材类零售额分别同比增长29.3%和22.4%。

　　以促消费助推行业加快复苏

　　除了在线上推出大量发放消费券外，潮州还打出“消费活动+消费券”的组合拳，于线下同步推出汽车“以旧换新”、鼓励企业开展绿色家电让利、文旅惠民补贴等活动。

　　今年以来，潮州市共组织春季促消费暨线上年货节等活动10多场次，同时推动“2022潮·品牌嘉年华”成为全省唯一入选商务部“品牌中华行”项目，以促消费助推各行各业加快复苏发展。

　　一手联动消费端，一手托起生产端。更多企业正感受到消费券发放政策对促消费带来的“撬动效应”和“杠杆效应”。与此同时，潮州以培育批发、零售、住宿、餐饮企业“上限”入库作为重要抓手，积极指导企业更好掌握相关惠企政策，更有针对性地享受扶持优惠政策，进一步挖掘消费潜能、助推企业上限、提振市场信心，全力以赴畅通经济循环。

　　4 稳外贸 逆市上扬提信心

　　当前，全球疫情的阴霾未散，国际经济形势复杂多变，经济复苏基础仍然不牢固。面对诸多挑战，潮州全市上下紧紧围绕市委“一大引领、三大战役、六大提升”工作部署，同舟共济打好稳外贸、稳企业系列组合拳，千方百计推动外贸稳中求进。

　　数据显示，2022年上半年，潮州市进出口131.9亿元，比去年同期增长26.7%。其中，出口103.2亿元，增长25.2%；进口28.7亿元，增长32.5%。

　　支持潮企抱团参展抢订单

　　受新冠疫情影响，以外向型经济为主的潮州企业出口受阻，海外市场订单锐减，这让不少潮州企业加快了开拓国内市场的步伐。潮州鼓励企业“走出去”拓市场、抢订单，参加国内重要展会积极融入“双循环”。

　　8月3日至5日，第二届郑州食品博览会举办，潮州市共组织11家食品骨干企业30个展位抱团参展，展品涵盖牛肉丸、凤凰单丛茶、肉脯、老香黄、盐焗鸡翅等各类潮州特色食品；8月19日至21日，第20届广西(东盟)食品糖酒博览会举办，潮州市共组织23家食品、印刷包装企业参加展会，宣传食品企业品牌和美食文化，擦亮“中国食品名城”国字号名片。参展企业表示，展会是一个的展示、交流和合作平台，通过展会，不仅可以了解国内最新的产品、市场、环境，对企业布局生产经营提供有效参考，也可以不断提升潮州食品的辐射力和影响力。

　　今年以来，潮州市商务局积极打好政策服务“组合拳”，千方百计为外贸企业“雪中送炭”“降压减负”，提振信心，着力推动潮州市外贸进出口逆势猛增。

　　在强化政策支持方面，潮州市商务局落实中央、省、市出台的稳外贸相关政策，从鼓励扩大进口、开拓市场、投保出口信保等方面细化激励措施，为外贸企业减压。今年上半年，累计落实各级助企纾困专项资金1086万元。在强化服务保障方面，潮州市商务局充分发挥防控、外贸工作专班的作用，落实重点外贸企业“白名单”目录，会同相关部门全力帮助解决好外贸企业在贸易便利化、物流运输、获取订单各方面遇到的困难和问题。

　　抢抓RCEP机遇 拓宽“朋友圈”

　　近日，经汕头海关审核认定，广东展翠食品股份有限公司成为潮州首家《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)项下经核准出口商。“成为‘经核准出口商’后，我们出口至RCEP成员国的货物，可以自行出具原产地声明，大大降低通关时间成本和人工成本。”展翠公司进出口业务负责人陈烈生说。

　　今年1月1日，RCEP正式生效，除带来最直接的关税减让红利以外，还引入“经核准出口商”制度，帮助企业更便捷地享受原产地相关优惠政策。“什么是RCEP？”“近期人民币汇率走势如何？”“跨境贸易便利化外汇政策有哪些？”……在2022年潮州市外贸、RCEP、外汇政策宣讲会上，相关部门围绕RCEP及知识产权海关保护、跨境贸易便利化外汇政策等内容，开展了干货满满的政策宣讲，帮助外贸企业用好用足国家、省支持稳外贸扶持政策，促进企业主动走出去，开拓新市场，谋求新发展。

　　日前，经汕头海关所属饶平海关检验合格，饶平县宇祥水产养殖有限公司一批52吨重的制作保藏鲶鱼，正被有序地码放进货柜，装柜完毕便即刻启程出口。“在海关指导下，我们的产品出口市场拓宽了，最近又得到了新的海外订单。”宇祥水产公司负责人林泽鑫说。

　　宇祥水产公司顺利开拓新市场是饶平海关助力特色水产品拓宽出口“朋友圈”的一个实例。据饶平海关副关长曾繁嘉介绍，该关持续开展“提质护航”行动，强化备案养殖场监管，推广科学养殖、绿色养殖和生态养殖，打造从产品备案、养殖、加工到出口的全链条管理模式，把好食品安全关。同时，积极开展水产品技术性贸易措施研究和市场风险研判，关注输入国家或地区SPS措施新动向，及时向企业推送政策，提升出口产品国际竞争力。数据显示，今年上半年，饶平海关监管出口水产品(活鱼和冷冻水产品)1.58万吨，产品销往泰国、新西兰、刚果(布)等多个国家。

　　5 增保障 金融服务引活水

　　贷款增速居全省第三，不良贷款率全省最低，个体工商户经营性贷款增速继续保持全省第一，乡村振兴领域贷款增速位居全省第三……2022年上半年潮州市金融统计数据披露，多项存贷款指标居全省前列，金融服务普惠性持续提升。今年以来，潮州银行业保险业落实纾困政策，促进经济发展；立足辖区特色，助力乡村振兴，为潮州高质量发展贡献金融力量。

　　纾困惠企 推动政策落地落实

　　“这两年受疫情影响，公司销售额下滑，上游催着要钱，下游又欠钱不还，没有符合条件的抵押物，贷款比较难。再没有资金支持，企业恐怕很难撑下去了。”潮州某陶瓷公司负责人焦急地说。建行潮州市分行了解到情况后，向其推荐了该行“贸融易”项下的“跨境快贷”产品，这是该行专门为中小微外贸企业提供的全线上、无抵押、纯信用的优惠贷款。

　　今年以来，人民银行潮州市中心支行大力组织辖区银行机构靠前发力，加大金融支持实体经济力度，为受疫情影响出现经营困难的小微企业输血供氧，为实体经济纾困解难，积极稳住经济大盘。潮州银保监分局指导辖内银行保险机构主动对接辖内服务业领域困难行业重点企业，引进资金活水为企业“解渴”，发挥保险保障为企业“兜底”。截至6月末，潮州辖区投向实体经济贷款余额366.04亿元，同比增长21.38%，新增40.68亿元，占各项新增贷款总额的61.88%；辖区各保险机构已为近1000家企业提供累计超过58亿元的安全生产风险保障。

　　为进一步畅通政银企沟通渠道，近日，潮州市全域推广“中小融”平台潮州分站暨金融助企纾困政策宣讲会在饶平县举行。活动邀请各金融机构和有关单位向企业家进行“中小融”平台潮州分站推广及相关政策解读，帮助企业了解掌握、用足用好政策，推动金融惠企各项政策落地落实。

　　一直以来，潮州市金融工作局高度重视企业融资难题，多措并举提升金融服务。为进一步贯彻落实中央、省、市关于扎实稳住经济的一揽子政策措施，该局印发了《关于金融支持助企纾困稳经济工作措施》等政策措施，推动小微企业综合融资成本稳中有降。同时，运用科技金融赋能提升金融服务质效，通过建设运营“中小融”平台潮州分站。截至6月末，545家企业通过“中小融”平台潮州分站获得融资24.66亿元。

　　金融活水 浇灌乡村振兴沃土

　　汇聚金融力量，助力乡村振兴。截至6月末，潮州辖内银行机构普惠型涉农贷款余额87.77亿元，较年初增加14.97亿元。辖区农业保险保费收入3846.46万元，同比增长173.83%，资金活水、风险保障双管齐下，为农业生产保驾护航。

　　“听说我们村得到了潮州农商银行的‘整村授信’，我赶紧找村干部问了贷款条件和需要提供什么材料等。没想到登记后工作人员很快就上门来调查，手续简便无须抵押。”阳光照在虾池场上，来自饶平县汫洲镇东灶村虾养殖户陈师傅说，通过“整村授信”，他最终获得10万元贷款，备齐了虾苗、增氧器、饲料等养殖必需品。

　　今年以来，潮州银保监分局制定县域存贷比提升目标，确保辖区行政村金融服务覆盖率维持100%，通过资源倾斜全力保障县域金融服务。其中，推动农村信用体系建设，通过“整村授信”产品与全市各乡村签订整村授信合作框架协议911份，累计贷款总额达27.63亿元，惠及村民17669户。

　　日前，潮州首笔“生猪期货价格”保险成功落地，为潮州市某种养有限公司提供了37.4万元的生猪价格风险保障，填补了潮州市“保险+期货”价格保险的空白。这是潮州辖区农业保险增品扩责减费让利齐头进的缩影。今年以来，潮州银保监分局推动辖区政策性农业保险承保机构积极结合地方特色农业申报创新险种，积极开展大宗农产品“保险+期货”模式的试点，制定生猪期货价格保险试点实施方案。同时，探索扩大现有险种保险责任，申报甘薯地方特色险种和政策性海水网箱水产品养殖风灾指数保险扩责方案，更好满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求。

　　6 保民生 提升群众获得感

　　外修颜值，内筑底色。狠抓环境卫生提升、加强技能培训拓宽就业渠道、教育医疗住房等民生福祉得到改善……潮州从内到外增强城市魅力和活力，筑牢民生底色，不断提升群众获得感。

　　抓创卫提颜值

　　环境卫生是城市的脸面，直接关系到群众的幸福指数。直面“脏乱差”、评比动真格……近年来，潮州始终把打好“创卫攻坚战”作为一项重要的民生工程深入推进，力促创卫工作从“突击型”向“常态型”转变，从“治标型”向“治本型”转变。

　　以督促建，从2021年2月开始，潮州市就对全市各地开展暗访，并公布督查通报。同时，出台《潮州市创卫督导检查工作机制》，紧扣“反馈、整改、回访”链条和“曝光—约谈—问责”处理层级，督促问题立行立改。以评促改，潮州定期开展镇(街)评比、创卫“最优”“最差”点位评比，对“最优”点位所在镇街给予奖励，对“最差”点位进行整改督办。

　　近日，枫溪区路西办事处西边村的沟口池路完成硬底化，从昔日的崎岖脏乱变得整洁平坦。据悉，该条道路是西边村的村内道路，是村民及周边群众的进出要道。今年1月上榜潮州市“最差道路”后，西边村集中开展15场次的人居环境专项整治行动。这条曾经的“最差道路”已改头换面，大大方便群众出行。

　　随着创卫工作的深入推进，除了“最差”点位有效整改外，多个创卫的正面典型也涌现。田头何村在改造提升之后，从“脏乱差”蝶变为美丽村居，并打造了灯光夜景，吸引了周边群众前去休闲观光；幸福里小区搭建了古色古香的“潮”味门亭，告别了道路坑洼不平墙体老化破旧、车辆乱停乱放的现象，让居民居住得更幸福；上埔市场升级改造后，按照鲜、活、生、熟、干、湿等进行区域划分，提升了顾客的购物体验，也提升了商户的满意度。

　　促就业强保障

　　就业是最大的民生。为有效促进劳动者就业，潮州市通过实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，已累计培训超10万人次，通过提高劳动者的技能水平，拓宽就业创业渠道。“我认为家政行业发展前景很好，希望能用我的专业技能为更多家庭带来温馨的服务。”潮州人陈舜在近日参加了潮州市举办的第一届“潮月嫂”评选活动并获得好评。近几年，她由早教老师转行成为育婴师，期间参加了潮州人社部门组织的多场培训，并考取了相关的职业技能证书，拓宽了就业路。

　　除了开展技能培训外，潮州人社部门还积极搭建招工用工对接平台，包括线上线下招聘会和共享用工等模式。人社部门已在潮州在线人力资源市场网设立共享用工专区，企业可登录在线人力资源市场企业管理后台发布共享用工信息。8月22日，潮州市还举办了2022年校企合作对接交流洽谈会，邀请来自黑龙江、湖南、江西等省内外院校近百家，潮州市重点用工企业近120家进行合作交流，达成合作意向近百项，企业预计为院校提供实习或就业岗位近2000个。

　　知民意、听民声、解民忧、暖民心。随着教育、医疗、住房等一系列关乎群众切身利益的改革深入推进，越来越多的民生实事得到落地，让群众切实得到实惠。教育方面，今年6月，潮州市暨实高级中学在饶平县揭牌，这座暨南大学在粤东地区设立的首家附属学校将于今年9月正式开学，一期工程预计可容纳学生3600人；医疗方面，饶平县第三人民医院正式开业揭牌，潮州市妇幼保健院住院综合楼竣工交付使用，潮州市公共卫生临床中心建设项目、潮州市第三人民医院扩建项目正式开工，潮州市中心医院新院项目也正加紧推进；住房方面，今年潮州市取消申请一手商品住房公积金贷款的借款人户籍限制，首次申请住房公积金贷款购买一手商品住房的，首付比例调整为最低20%。

　　-快评

　　强信心讲方法才能出实效

　　“对标‘珠三角’，赶超‘东西北’”——瞄准这一目标，潮州持续攻坚发力，有力推动主要经济指标稳步攀升、提速跃进。一季度和上半年全市地区生产总值增速分别居全省第5和第7位，排名分别居粤东粤西粤北各市第3和第2位。

　　面对疫情阶段性冲击和复杂严峻的外部环境等超预期因素影响，上半年我国经济运行经历了很不寻常的过程。潮州同样经历了内外超出预期的多重挑战和考验。压力大、困难多、任务重的情况下，能取得这样的成绩确实是难中求成、来之不易。

　　成效摆在面前，但困难依然明显。当前，经济增长面临的“三重压力”仍然存在，潮州经济发展也仍存在明显的短板与弱项。面对“三季度好于二季度、下半年好于上半年”的任务和要求，潮州要全力以赴保持经济运行在合理区间，交出令人满意的经济答卷，必须有所作为，也一定要有所作为。

　　强信心是首要之举。“信心比黄金更重要”。越是艰难困苦之际，越要坚持与笃行。在一系列防住疫情、稳住经济、保障发展安全的政策措施作用下，潮州经济运行实现开门稳、半年红，说明潮州经济的内在纹理仍存在不少育先机、开新局的契机。信心，是面对挑战、战胜困难的王牌。

　　信心何来？

　　信心来自政策机遇支撑。国家“6方面33条”、广东省“6方面131条”，释放了稳经济的强烈信号。潮州市也迅速行动，出台“6方面143条”一揽子政策措施，全力帮助企业稳产达产，为经济平稳发展夯实市场主体基础、提供坚强有力支撑。

　　信心来自有效的工作方法。政策如何变对策、变资源、变项目，要靠仔细研究和精准落实，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，才能让稳企扶企惠企措施成为推动潮州高质量发展的动力。因此，一定要在精准扶持上下功夫，想方设法帮助企业解决困难，全力帮助企业稳定经营、恢复生产、满能满产。对于各个重点项目，也要专人跟进、专班服务，构建起“项目有人抓、责任有人担、进度有人督”的项目建设管理机制。

　　信心也来自强有力的干部队伍。一支强有力的干部队伍是做好一切工作的底气。抢抓机遇谋发展，也要靠每一位干部去冲、去闯。对于潮州来说，应持续打好“干部思想作风转变”战役，营造敢闯敢拼的新风气，促进其能力提升，让干部能够顶住压力、攻坚克难。

　　强信心、讲方法，才能出实效。依靠稳扎稳打的“基本功”，相信潮州能够稳住经济运行“基本盘”，劈波斩浪，行稳致远。杨可

　　-亮点

　　潮州致力营造优良高效招商引资服务环境

　　以“大招商”促大发展

　　今年4月，潮州市人民政府与中铁建工集团有限公司签订战略合作框架协议。根据协议，双方将在城市轨道交通、城市综合开发、新城建设、乡村振兴、城市更新等领域开展合作，在更多领域、更大范围、更深层次、更优服务上实现互利共赢。

　　这次协议的正式签署，是潮州市以“大招商促大发展”的缩影。围绕潮州市第十五次党代会及2022年政府工作报告提出关于加大招商引资力度要求，今年上半年，潮州市“大招商”工作领导小组办公室以优化营商环境为抓手，深入实施“大招商”工作机制，通过完善招商引资机制、加强宣传推介等“组合拳”，谋划“大招商”工作的“路线图”，营造优良高效的招商引资服务环境。

　　招引金凤凰，推动新发展，潮州具体如何实现“大招商”？主要体现在优化工作机制增强“牵引力”、精准宣贯政策增强“辐射力”、靠前服务项目增强“驱动力”上。

　　潮州市成立了以市政府主要领导为组长的市“大招商”工作领导小组，着力优化完善市“大招商”工作机制，召开全市“大招商”工作领导小组会议，制定《潮州市完善推动“大招商”工作机制实施意见》《潮州市招商引资优惠政策摘要》等，并定期动态更新全市在谈项目和各类招商资源等信息，以高位谋划强化“牵引力”。

　　对外，潮州在“欧洲企业走进粤东投资推介会”“广东省东西北与珠三角区域城市经贸合作交流会”等线上线下活动频频亮相。通过编制和印发《潮州投资指南》，拍摄和制作《美丽潮州同心筑梦·千年古城魅力新生》宣传片，成功举办“2022年潮州招商引资推介会”“首批潮州市招商引资顾问授牌仪式”“广东投资营商环境推介会(潮州专场)”等活动，潮州持续拓展招商“朋友圈”。对内，潮州市成立稳外资及重点项目工作专班，全面贯彻落实新版外商投资准入负面清单、《鼓励外商投资产业目录》和省、市“外资十条”，不断加强面向外资企业的政策宣传推介，并指导帮助企业精准执行、落实到位，激发企业发展信心。在积极对外推介下，潮州这座千年古城的魅力正慢慢辐射至世界。

　　今年上半年，潮州市累计对接洽谈项目近30个，投资类别涵盖了新能源、新材料、基础设施、园区开发、生物医药与健康、装备制造等领域。上半年全市累计实际利用外资达4.02亿元，同比大幅增长404.43%，增速列全省第1位。

　　-实践

　　潮州打造线上+线下“一站式”政务服务

　　做好服务“加减法” 营商环境更优化

　　潮州市以建设服务型政府为导向，扎实推进“放管服”改革，大力推广“粤商通”平台、“大综窗”服务和“创业大礼包”等新模式、新服务，全面优化畅通企业开办、变更、注销的全生命周期链条，打造线上+线下“一站式”政务服务，以“加减法”服务让企业办事更省时、省钱、省心，助力打好营商环境翻身仗。

　　减流程、提速度，让企业办事更省时。“以前开办企业起码需要半个月，现在最快只要一天就能完成，效率真高！”潮州市民邱先生于近日来到潮州市政务服务大厅办理企业开办事宜时感慨道。依托省政务服务平台，潮州全面打通市场监管、公安、税务、银行、公积金等政务系统，整合各部门业务表单，将企业开办所涉及的注册登记、刻章申请、银行开户、税务领票、用工登记、单位公积金开户6个环节整合为一件事。与此同时，借助线上的“粤商通”潮州商事服务专区和线下的政务服务大厅，为企业开办提供“指尖办”“综窗办”等“一站式”服务，企业“一次填报”就能于1个工作日内完成所有开办程序，实现开办企业“一网、一窗、一次、一日”全流程办结服务。

　　减成本、增实惠，让企业办事更省钱。潮州深化政银合作，在政府免费提供首枚印章的基础上，在全省首创“由线上开户银行为新设立企业承担印章刻制费用”的做法，为办理开办企业业务的市场主体免费提供“一照一票两策四章”(即营业执照正副本、发票及UKEY、惠企及减税降负政策、四枚公章)的“潮州创业大礼包”，以实实在在的惠企政策，切实减轻企业开办成本，激发市场主体创业热情。目前，已有工商银行、农业银行、广发银行、农商银行、交通银行、邮政储蓄银行6家银行支持该项服务。

　　减跑动、优服务，让企业办事更省心。聚焦企业“开办慢”“注销难”等“痛点”问题，潮州利用电子证照、电子印章、电子签名、统一身份认证等数字化、信息化技术，将企业开办、变更登记、企业注销等商事服务全周期事项整合到粤商通“潮州商事服务专区”，为企业提供从进场到退出的全生命周期集成服务，实现进“一个专区”办企业“所有事”，促进企业新陈代谢、结构优化。目前，该服务专区能够完成内资企业和个体工商户2类企业的9种变更登记业务，以及领取营业执照后未开展经营活动4类企业简易注销业务的办理，真正让企业享受“不见面、零跑腿”的便捷服务。

　　今年，潮州还创新服务方式，开设“企业诉求直通车”平台，以现场办公、现场研究、现场会商的方式回应解决企业诉求。目前，“直通车”平台共收到企业反映诉求15件，涉及用地难、融资难、拆迁腾退等问题，已解决13件，正在解决2件。

　　策划：达海军 统筹：杨可

　　采写：黄敏璇 纪金娜 许钰敏 李雨蔚