当恐怖袭击、社会动荡和天灾在海外猝然发生，当中华儿女的生命、财产和权益在异国他乡受到严重威胁，他们总会及时送去祖国的温暖，传递政府的关爱。

　　他们是外交官中逐渐为公众所熟知的一个群体：中国领事保护官员。

    ●与中国还没有建立外交关系的所罗门群岛发生严重骚乱，中国政府三天内包租四架次飞机，撤侨近四百人。一个多月后，黎以冲突爆发，在连天炮火中，中国驻黎使馆的工作人员身穿防弹衣四处奔走，安全撤离了大部分在黎巴嫩的中国公民。

　　●纽约上州28号公路发生一起重大车祸，造成三名中国留学生死亡，一人重伤、一人轻伤。总领事刘碧伟和副总领事崔爱民在一个小时之内前往出事地点，并要求去近一百公里外的医院看看两名死者的遗体。刘碧伟说：“这是我们的同胞，我们有责任、有义务去见他们最后一面。其次，我也是家长，我的孩子跟他们都差不多大，我理解他们父母的心境，不管什么情况我都要去。”

　　●在阿根廷的华人超市与布宜诺斯艾利斯卡车工会送货的人员发生了冲突，华人超市面临非常严重的危机。张拓大使亲自去拜会阿根廷内政部长，到工会拜会领导人，同时几乎每天都与华人超市工会开会协商，使问题最后得到妥善解决。

　　为撤侨身穿防弹衣穿越炮火

　　2006年4月，位于太平洋努沙登加拉群岛的东帝汶发生了独立四年来最严重的暴乱。5月25日，东帝汶首都帝力再度发生交火，暴乱升级，导致二十多人死亡，数十人受伤。两百多名惊魂未定的中资机构人员和当地华侨躲进了中国大使馆。5月26日，中国外交部启动应急机制，一边紧急召开包括公安部、民政部、财政部等13个相关部门参加的部际联席会议，一边指示中国驻东帝汶使馆做好撤侨准备。5月29日，两架中国政府包租的民航班机飞往帝力国际机场。与此同时，就在撤侨行动的指挥中心，中国第一个专门的领事保护机构——外交部领事司领事保护处按照原定计划举行了成立仪式。

　　率领撤侨工作组前往东帝汶的是外交部领事司副司长黄屏。在机场，等待他的是中国驻东帝汶大使苏健以及在使馆的周密安排下穿越动乱地区安全抵达机场的两百多名中国侨胞和中资机构人员。在这两百多人中，最小的是一名才三个月大的婴儿。他们平安回到厦门后，就被早已等候在此的福建、云南、河南、江苏、江西、广东等18个省的侨办工作人员送回家乡，与亲友共度端午佳节。

　　这次撤侨可以说是外交部领事司领事保护处成立以来的第一项任务。近年来，海外中国人的安全成为越来越受关注的问题。由于一些国家政局不稳、社会动荡，当地中国公民的人身、财产和权益受到侵害的案件时有发生。就在东帝汶撤侨的一个多月前，与中国还没有建立外交关系的所罗门群岛发生严重骚乱，中国政府三天内包租四架次飞机，撤侨近四百人。东帝汶撤侨的一个多月后，黎以冲突爆发，在连天炮火中，中国驻黎使馆的工作人员身穿防弹衣四处奔走，安全撤离了大部分在黎巴嫩的中国公民。

　　一连串大规模、高效率的撤侨行动，在世界华人圈内产生了震撼心灵的影响。香港媒体发表社论说：“中国政府运筹北京，决策万里，短时间内将侨民从地狱救出生天，这证明今日的中国政府已有了巨大的进步。由此亦可见，一个强大、进步的祖国，不但是所有华人的骄傲，也是海外中国人最强有力的靠山。”

　　随时待命 在周末也不能离京

　　“9·11”事件后，国际安全形势日趋复杂，以往在海外安全指数较高的中国公民，也频频成为绑架、爆炸等恐怖袭击的目标或殃及的对象。如何有效地应对恐怖袭击事件，成为摆在中国外交官面前的又一重大考验。2006年2月15日，三名中国工程师在巴基斯坦被枪杀。案发后，中国驻巴使领馆启动应急机制，张春祥大使立即向巴基斯坦国家和军方高层通报情况并提出交涉。驻卡拉奇总领馆迅速派人赶赴现场，组织其余11名中方工程技术人员撤离，并协助将遇难者遗体运回卡拉奇。

　　领事司魏苇司长回忆，得知消息时大概是晚上10时，他赶紧回到部里，李肇星部长当时就要求他带一个工作组去巴基斯坦。一夜无眠，商量对策、关注形势发展、起草文件、报批……第二天，魏苇司长率领由外交部、商务部人员组成的联合工作组赶赴巴基斯坦。察看现场后，工作组立刻召开所有在卡拉奇中资企业座谈会，通报情况，要求大家紧急检查安全措施，并向他们转达了中央、国务院领导的慰问。会后，工作组马不停蹄飞往伊斯兰堡，通过外交渠道向巴基斯坦方面正式交涉，表达中国政府对事件的关注，要求巴方破案缉凶，并确保在巴中国人的安全。第三天晚上，三名遇难同胞的遗体被运送回国。

　　在处理事件的两天三夜里，魏苇只休息了几个小时。魏苇说：“我们领事司这个工作就是24小时待命，365天待命，没有什么休假。而且，我们在周末也不能离开北京，我要求包括司领导和副处级以上的现职干部手机24小时开机，而且最远不能离开北京郊区，再远了的话就要请示，有人代管其工作才能离开。”

　　领事司的干部们说，召之即来是他们生活的常态，有的同事半夜三更接到电话，第二天早上10时已经坐在奔往国外的飞机上了。

　　处理突发 既是领事也是家长

　　一直以来，在人们的印象中，外交官所做的工作都是与国家利益休戚相关的大事，近年来，人们越来越多地看到外交官们为国家交朋友，为人民办实事，在“以人为本、执政为民”的治国理念下，保护海外中国公民个人的合法权益，已经成为中国外交官的重要使命。

　　坐落在哈德逊河畔的中国驻纽约总领事馆，是规模最大的中国驻外领馆，领区包括美国东北部的10个州，这里聚集着120万华人华侨，而且临时过往的人员数量也相当庞大。在那里，2005年处理的领事保护案件有330多起，2006年达450多起，每年都以20%的速度递增，其中较多的是意外死亡，如车祸或者是病故、自杀案件。

　　2006年10月28日下午1时40分，纽约上州28号公路橄榄镇附近发生一起重大车祸，一辆载有五名中国留学生的轿车与另一辆轿车相撞，造成三名中国留学生死亡，一人重伤、一人轻伤。晚上8时多，当地警察局向中国驻纽约总领馆通报了消息。总领事刘碧伟和副总领事崔爱民在一个小时之内前往出事地点附近的医院看望轻伤员，然后和办案警官会面，详细了解这个事情发生的经过以及现场救治的情况。之后，中国领事官员们提出要去将近一百公里外的医院看看保留在那里的两名死者的遗体。当时警官感到非常惊讶，他说这一男一女两名死者都没有经过尸体化妆，总领事真的要看吗？刘碧伟说：“这是我们的同胞，我们有责任、有义务去见他们最后一面。其次，我也是家长，我的孩子跟他们都差不多大，我理解他们父母的心境，不管什么情况我都要去。”最后警官亲自开车相送。在总领事馆的全力协助下，遇难人员家属很快获得了签证，到美国向亲人告别。

　　上下沟通 帮助侨民解决难题

　　中国人移居阿根廷已有百年历史，现在阿根廷有六万多名华侨，凭着勤劳的工作，他们在最近十几年间得到了很大的发展。今天，布宜诺斯艾利斯省和市35%的日用品零售被华侨超市掌握，但与此同时，华侨内部以及华侨与当地人之间不可避免地发生一些矛盾。

　　张拓大使2006年上任不久，华人超市和当地卡车工会送货的人员发生了冲突，工会宣布向所有4000多家中国超市抵制送货，华人超市面临非常严重的危机。于是大使亲自去拜会阿根廷内政部长，到工会拜会领导人，同时几乎每天都与华人超市工会开会协商。经过阿根廷社会各阶层的有力声援，使问题最后得到了妥善解决。

　　设身处地为侨民着想，尽力帮助他们解决生存、发展上的问题，外交官们所付出的努力，赢得了广大侨胞的信任和赞誉。

　　领事保护 覆盖世界所有角落

　　根据外交部的数据显示，从新中国成立至1979年，中国公民出境总人数仅为28万人次。如今，仅2006年一年，中国公民出境人数就达3452万人次，是改革开放前30年总和的120多倍。据世界旅游理事会估计，到2020年，中国公民出境人数将超过一亿人次。与此同时，中国公民和企业积极参与境外经济活动，海外工程承包和劳务输出日益扩大，截至2006年底，中国对外投资、承包工程、劳务合作等业务遍及全球近200个国家和地区。

　　今天，中国领事保护所覆盖的区域，几乎已经遍及世界的所有角落。经济实力的增强，使得中国政府有能力在领事保护方面做更多的事情。去年8月23日，酝酿多时的领事保护中心正式挂牌成立。因为关系到每个走出国门的中国公民以及千百万海外侨胞的切身利益，中国政府的这一重大举措再次引起外界的关注。美国《侨报》刊发社论指出，一个“以民为本”的大外交时代正在向中国走来。(邓琼 翟俊垠)