漫画:网民对2009年两会的“六大期盼”。 中新社发 王志德 摄
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中国侨网消息:北京时间3月3日下午全国政协十一届二次会议在北京开幕,正式拉开了今年两会的帷幕。美中关系研究中心主席、美国林则徐基金会主席、美东华人社团联合总会执行主席黄克锵3月3日撰文说,海外华人华侨最为关心的问题之一是贪官远遁海外的问题。
文章摘录如下:
随着全球性金融危机的爆发和蔓延,中国经济面临一些发展困难。在此背景下,海外华人华侨更加关注今年的两会。“保增长、扩内需,调结构”是国内各地两会的基调,而民生、就业、医疗、住房、食品、教育、三农、中小企业、环保节能以及肃贪倡廉等方面依旧是两会的热门话题。
海外华人华侨最为关心的问题之一是贪官远遁海外的问题。每逢肃贪时期便有贪官闻风而逃到国外,利用中国与他国尚未建立或完善引渡条约的空子而逍遥法外,而外逃的贪官都是巨贪。
美国亦是贪官遁逃的理想地之一,有的贪官甚至以“受政府迫害”为理由申请庇护。涉案金额达40亿元的余振东在其担任中银开平支行行长期间把4.83亿美元转移到国外,于2001年10月15日经香港直飞加拿大,之后转赴美国。2004年4月16日,在北京首都机场,余振东被美国联邦调查局特工移交给中国司法部门。2006年3月广东省江门市中级法院判处有期徒刑12年(应美国方面要求,不超过13年徒刑才让引渡回中国)。中国第一女巨贪、涉案金额达2.5亿元的原温州市主管城市建设的副市长杨秀珠,于2003年4月使用化名,途径新加坡逃到美国,之后又逃往荷兰。2004年2月浙江省机关通过国际刑警组织,发出了“红色通缉令”。于2005年5月31日在荷兰落网。
中国政府近几年反腐败取得一定的成绩。去年6月,中国出台《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,其中提到加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督,加强对干部人事权、司法权、行政审批权和行政执法权、财政资金和金融、国有资产等重要领域和关键环节权力行使的监督,也提到发挥党内、人大、政府专门机关、司法、政协、民众、舆论等监督主体的作用。年底,政治局专门召开会议,研究部署党风廉政建设和反腐败工作。
笔者认为,为了贯彻中央反腐败的政策,彻底肃清全国各省、市、县、乡、村违法腐败现象,先要彻底了解腐败现象屡禁不绝的原因。要彻底了解腐败现象屡禁不绝的原因,必先彻底了解腐败分子的狡猾和奸诈的手段、基层群众对不同层次官员的腐败行所产生的不满情绪、不同层次官员因不同情况产生的腐败行为、不同层次的官员从投身工作岗位到违法乱纪的过程,才是反腐败斗争取得胜利之根本。
由于目前中国廉政法律制度和监督制度尚未达到完善,在纪律调查方面难免出现一些缺失。因此,在完善廉政法律制度和监督制度的过程中,纪律调查工作困难度增大,但与此同时,纪律调查亦成为最为重要的一个环节。故而,在不断完善党内监督、法律监督、行政监督、民主党派监督、舆论监督等,特别是推进包括干部选拔制度、民主监督制度、罢免制度、集体领导制度和群众监督制度在内的干部监督制度的创新的同时,也要建立一个赏罚分明的鼓励制度。
腐败的动机是源自其内心的贪欲。可也有一些小贪最初是被一些腐败分子设计陷害。站在法律的角度,不论是巨贪、大贪、中贪还是小贪,都是腐败分子,依照国家法律都应该予以严惩。但一些因家境困苦缘故被腐败分子拖下水的小贪。国家在政策方面能否看在其自首、自动把事件交代清楚、如数归还款项以及对社会没有造成危害的情况下,给予轻判。笔者认为这种做法不仅可以鼓励小贪早日悬崖勒马,也有利于突破某些腐败集团“针插不进,水泼不进”的裙带关系。