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钻法律"无为"漏洞 华人儿童贩卖形成国际化链条
2009年05月18日 12:07  来源:国际先驱导报   发表评论

  (声明:《国际先驱导报》版权作品,未经该报书面授权严禁转载,违者将被追究法律责任)

    “失踪”中国儿童事件实际上是蛇头利用英国法律中,针对未成年人的一些保护条款的“无为”漏洞而进行的拐卖

  日前英国《卫报》援引一份秘密移民文件,爆出中国儿童在伦敦机场附近儿童收容所“失踪”事件,揭开了中国儿童贩卖链的冰山一角。

  据报道,有组织的犯罪团伙利用希思罗机场旁边的儿童收容所拐卖中国儿童,令其在英国从事卖淫和贩毒活动。自2006年以来,至少有77名中国儿童在伦敦希灵登区管辖的这一儿童收容所失踪,只有4人被找到,其中两名女孩在英格兰中部地区的妓院卖淫一年后回到收容所,一人怀孕,另一人的手臂则被用外科手术植入了避孕装置。

  近两万英里的被拐路程

  该报道援引这份“保密”报告说,这些中国儿童在无成人陪伴的情况下,乘飞机抵达希思罗机场后进行边境检查,因没有护照证件被英国移民当局扣下,交给地方政府管辖的儿童收容所照看。但多数人几天后便失踪,不少在消防演习时逃走,有10名跳窗逃跑,与偷渡他们的蛇头汇合。消息人士称,有的儿童刚从前门进收容所,就从后门被车接走;还有的看似蛇头的人通过儿童之家内部通话系统查询儿童,随后将其带走。

  大多数偷渡来的中国儿童都来自福建,那里的蛇头为了不暴露自己的籍贯身份不惜选择迂回路线,从南美、非洲、欧洲等地偷渡儿童。其中,最远的先到巴西圣保罗,再飞越1.75万英里来英国,有的要在路上花一年时间。

  报道播发后,在英国引起极大关注。最大的反对党保守党称此事是“英国移民制度的丑闻”。首相布朗获悉后强调,拐卖儿童是“完全不可接受的和不人道的”,目前布朗已下令全力调查此事。

  英国收容所面临两难

  英国儿童、中小学与家庭部发言人则表示,确保其照料的儿童受到正当保护是地方政府的职责,地方政府有责任在被照料者失踪后采取必要措施和行动。该部门已制作了一份指南传单,向公众介绍如何照料和保护那些可能是被拐卖的儿童。

  区政府儿童家庭事务副主任朱利安·伍斯特说,儿童收容所是对16岁以上无人陪伴的儿童进行评估的中心。“我们不能把门锁上,因为这意味着侵犯人权。我们试图说服儿童不要从中心逃跑。除非他们犯了罪,我们不能将他们安置在一个有安全把握的地方。”他认为,收容中心无法阻止儿童离开,只有获得法庭指令证明儿童面临危险,才有权留住他们,而这一点无法操作。他敦促英国政府通过外交途径要求中国当局打击蛇头。

  一半被拐儿童被迫卖淫

  无独有偶,今年4月“儿童剥削和网上保护中心”(CEOP)发布的一份关于儿童拐卖的报告也说,中国少女是拐卖到英国的少数族裔中出现最频繁的人群。被拐卖的儿童中有的是孤儿,有的是来“寻求新生活”,还有的是被家长卖了还债的。据可靠消息称,有人教唆这些儿童撕毁护照、通过移民检查、避开当局,随后再与犯罪团伙接头。

  中心研究显示,英国移民当局和地方政府认为,一年中至少有325名年轻人是潜在的拐卖受害者。被拐卖的儿童来自52个国家,包括中国、阿富汗、尼日利亚、罗马尼亚和越南,甚至英国。而被拐卖的儿童有一半都被迫从事卖淫,其他人或被迫在饭店、建筑工地、美容院或毒品行当卖苦力,或看护大麻农场,也有在街头卖假货。大都市警察局打击儿童拐卖小组的侦探瓦伦丁说:“从这些人嘴里找到线索很难。他们害怕蛇头,也担心如果他们开口,国内家里的亲人会受到连累。”

  中国蛇头谋取暴利

  事实上,中国人偷渡英国早已不是新闻。2000年6月17日,英国肯特郡多佛警方在海关例行检查中,在一辆持有荷兰牌照的货车中发现了60名偷渡客,其中58人因窒息丧生。后经中国专家组核查,这批人员均系中国公民,绝大部分来自福建省福州地区。4年后,英格兰西北部莫克姆湾拾贝者的悲剧首次将来自中国的非法移民生存问题投在英国聚光灯下。

  而近几年来,频繁见诸英国报端的涉华案件则越来越多地指向盗版光盘、卖淫甚至毒品贸易等有组织犯罪:2008年1月,英格兰警方在突袭行动中逮捕了13位涉嫌偷渡中国人的土耳其团伙成员;2009年2月,警察突袭了牛津的一家妓院,逮捕三名涉嫌卖淫女性,其中两人为华人……

  2006年,英国政府曾估计,在英国的有组织犯罪团伙通过偷渡和拐卖人口盈利10亿英镑。如此利润之下,必有人铤而走险。而《卫报》报道的“失踪”中国儿童事件明显是蛇头利用英国法律中针对未成年人的一些保护条款的“无为”漏洞,完成偷渡过程,进而实现盘剥儿童的最终目的。据悉,中国儿童“失踪”事件涉及的国际拐卖网络已有中国、巴西、日本、马来西亚和肯尼亚等链条环节,但目前为止,尚没有任何中国蛇头因组织儿童偷渡落入法网。(马桂花)

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