伦敦华埠商会、全英华人社团联合总会等多家华人社团联合英国监督组(The Monitoring Group)民权项目，7月15日将向英国移民咨询委员会提交一份调查，要求政府将技能厨师放入短缺职位，进而放宽对海外华人厨师签证的限制，以便引入高技能的中餐厨师。

　　中餐馆半年找不到厨师

　　2008年9月，英国移民咨询委员会(Migration Advisory Committee，简称MAC)发布第一份报告，建议英国政府将技能厨师列入英国短缺职位。当年11月英国政府接受了这个建议，将技能厨师列入短缺职位。按照惯例，列项之后到下一次评估有两年的时间。然而，不到半年，中餐馆技能厨师是否短缺的问题，又被MAC重新考虑，这引起了中餐行业的不安。

　　民权项目主席Bobby Chan表示，“现在中餐馆厨师还在短缺劳工名单之内，现在要做的是要保住它，否则等到人家取消短缺劳工资格，再去抱怨就没有用了。”Bobby Chan表示，根据情况估计，中餐馆厨师很有可能被继续保留在短缺劳工的名单中。

　　伦敦华埠商会是伦敦唐人街商家的代表。会长吴国强在接受采访时，表示了对这种突然改变的担忧。“政府看到现在失业率这么高，当中可能有一些政策因素。”然而，失业人数增多，并没有给中餐馆带来厨师。吴先生说，“我们有一家餐馆在就业中心登记了，半年还找不到厨师。现在英国虽有一些黑工，但是我们不敢雇用。所以现在是有工没人做。”

　　2007年10月，伦敦警方和边境署曾经突击检查唐人街餐馆，逮捕多名黑工。事情发生在午餐时刻，刚好在营业高峰，还携带了媒体曝光。这种刻意曝光行为，遭到了合法商家的不满，唐人街出现了历史上第一次罢市抗议。

　　厨技培训不如中国

　　根据移民咨询委员的透露，英国考虑引入技能劳工，主要考虑三点：高技能(skilled)；短缺(shortage) ；合理性(sensible)。第一点是确认是否高技能，第二点指是否存在短缺。

　　对于第一点，委员会从专业证书普及率、收入水平来定义。第二点是防止雇主为了追求廉价劳力，故意宣称短缺，从而由英国之外引入廉价劳力。第三点是考虑采取特定措施是否合理。

　　吴国强对于中餐厨师的专业性非常强调。“英国没有专业厨师证书，连英国两位最有名的明星厨师Gordon Ramsay和Jamie Oliver也没有，他们是从college拿了证书，自己后来做菜。香港也没有，只有中国大陆才有。”对于英国厨师培养体系，吴举了一个例子，伦敦有家叫Kingsway 的学院，他们提供基本的厨房技能培训，与中国大陆培养体系无法相比。

　　英国餐饮业缺乏资格证书，导致了政策不配套，无法有效地鉴别高技能厨师。MAC的第一条标准就遇到了困难。鉴于中餐行业特殊性，吴先生认为，“雇用一个英国厨师，沟通至少需要三五年的时间，培养一个好的中餐厨师则需要十到十五年。”

　　“在北京的五星级酒店里面，一个英国厨师只管做菜，不会说几句普通话。中餐厨师在英国厨房做中国菜，不需要说多少英文，很多东欧来的厨师，也不会说几句英语。”

　　Bobby Chan主席确认了目前中餐外卖店和中餐馆都需要技能劳工。他认为，外卖店厨师水平也很专业，很多餐馆的厨师都是从外卖店转行的，有些外卖店的规模不比餐馆小。

　　该调查到6月8日已经完成，“民权项目”调查负责人陈镭文表示，英国中餐业对英国的经济贡献巨大，每年大概交纳8000万英镑的税收，年营业额大约在49亿英镑。

　　到目前为止，回收到了70份左右的问卷。问卷共有26个问题，目的是了解华人餐饮业在技能和职位上的短缺情况。

　　目前尚在报告撰写阶段。“民权项目”将邀请英国大学专门从事移民和劳工问题的专家撰写，在7月15日前提交给英国移民咨询委员会。(张耀庆）