欧盟成员国代表5月25日正式通过了旨在吸引外国高技术人才的“蓝卡”计划，从而为此项计划的实施完成了最后一项立法程序。

　　欧盟“蓝卡”计划是在借鉴了美国的“绿卡”制度基础上推出的，它实际上是一种工作和居留许可证，有效期从1年到4年不等且可续签。欧盟27个成员国都有权根据本国情况决定“蓝卡”的发放数量及允许工作的领域，但“蓝卡”的发放条件必须遵循欧盟统一制定的标准。

　　“蓝卡”计划对技术移民给予了许多优惠条件，如可以优先获得家庭团聚签证；在工作满一定期限之后，可选择到另外一个欧盟国家工作；能够享受与“蓝卡”签发国公民同等的社会保障和劳动条件等。

　　但申请欧盟“蓝卡”者需符合一系列严格的条件，如必须拥有欧盟成员国所认可的大学文凭或至少五年的工作经验；申请人必须在欧盟成员国境内找到固定工作，且其薪金必须至少是该国同等职种平均薪酬的1.7倍等。

　　负责司法事务的欧盟委员会副主席雅克·巴罗当天发表声明说，引进高技术人才将提高欧盟竞争力，推动经济增长，并有助于缓解人口老龄化给欧洲带来的劳动力短缺问题。

　　接下来，欧盟成员国将有两年时间将这部欧盟立法转化为国内法，从而开始实施。

　　当天，欧盟成员国代表还通过了另一部移民方面的立法，旨在加大对雇用非法劳工的打击力度。今后，使用“黑工”的雇主将面临更加严厉的处罚，甚至是牢狱之灾，涉案企业也会在5年内被禁止参与公开招标。(尚军)