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日本欲修改法律加强打击非法滞留者遭到批评
2009年06月08日 09:07  来源:中国侨网   发表评论
  外国人和人权团体举行游行反对《入管难民法》等修正案。5月24日摄于东京银座。

    中国侨网消息:据日本共同社报道,目前,日本国会正在审议《出入境管理及难民认定法》(简称《入管难民法》)及《居民基本台账法》修正案,其目的在于强化政府对在日外国人的管理以维护治安,同时对合法居留的外国人进行居民登记,以便其享受行政服务。政府的目标是在本届国会通过这些修正案,但外国人援助团体等反对称“非法滞留者将成为透明人,被排除在教育及社会保障之外”。

  修正案中记载,对于在日本合法居留超过3个月的外国人,法务省原则上都将发行“在留卡”,并要求必须随身携带。而地方政府发行的外国人登录证将被废除。

  在留卡将记载法务省是否许可持卡人就业。持卡人在住址和工作单位变更时有义务申报,如果违反将被取消在留资格,并被强制遣返。

  另一方面,在留卡持有人的在留期限上限将从3年延长到5年。其将与日本人一样被编入地方政府的居民基本台账,成为行政服务对象。

  为防范非法就业和有组织犯罪,政府从2004年开始彻底打击非法滞留者。07年起除在日韩国、朝鲜人等特别永住者外,在所有16岁以上外国人入境时采集指纹。强化管理的结果是截至今年1月,超过在留期限的非法滞留者约为11万人,与5年前相比减少了将近一半。修正案将针对非法滞留者实施更加严厉的措施。

  对此,由外国人援助团体及工会等组成的“团结移居劳动者的全国网络”等指出,非法滞留者现在可以进行外国人登录,修正案通过后将不能得到在留卡,甚至无法就学和接受体检”。

  针对合法在留的外国人,有批评称未随身携带该卡将被处以20万日元(约合1.4万元人民币)以下的罚款等带来了过大的负担,并指出学校、工作地等过多的个人信息被政府收集。

  特别受到关注的问题是,担心在母国受到迫害而向日本申请难民认定的人很多,但他们有可能以非法滞留为由被排除在行政服务之外。

  截至去年年底,进行过外国人登录的非法滞留者约为1.8万人。一位外国人众多的城市的负责人也困惑称:“部分非法滞留者进行了外国人登录,以前把他们作为居民提供行政服务,但修正案后将完全不知道了。”

  外务省入国管理局表示:“非法滞留本来就是不希望出现的,减少(非法滞留)人数是修正案的目的之一。”但是,国际特赦组织日本支部秘书长寺中诚强调称:“(非法滞留者)作为最底层的劳动者支撑着日本社会,修正案通过后他们无法享受行政服务,可能失去工作和住所。”他称:“(即使非法)对于那些在日本居住一段时间的人,也要像欧美各国那样,批准他们留下。”

编辑:王海波】
 
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