海南自贸港正式启动全岛封关，将为侨商带来哪些机遇？

　　自2025年12月18日起，海南自由贸易港正式启动全岛封关。

　　至此，进口征税商品目录、货物流通税收政策、禁限清单、加工增值内销免关税政策、海关监管办法等一系列封关政策及配套文件同步实施。

　　侨商在海南自贸港建设中将发挥什么作用？封关后的海南自贸港将为侨商提供哪些潜在机遇？长期从事华商研究的北京大学城市软实力研究院研究员、侨海(中国)创新发展研究院院长张洵君接受中国侨网专访作出解读。

　　封关是新开始 海南将更加开放

　　1978年12月18日，十一届三中全会的帷幕拉开，开启了中国改革开放的伟大进程。47年后的同一天，海南自贸港全岛封关，是中国在新时代对改革开放承诺的坚定延续，是开放之路上的又一次关键跃升。

　　张洵君表示，海南自贸港封关是在更高起点上推进改革开放的战略部署。连接国内国际两个市场、两种资源，这种独特地位也是海南自贸港的特殊价值所在。

　　其国家战略使命集中在三点：一是制度创新的先行示范，以零关税、低税率、简税制等特殊政策为基础，探索跨境服务贸易、数字贸易、数据跨境流动等前沿领域的开放规则，为全国制度型开放提供可复制、可推广的经验。

　　二是全球资源的配置枢纽，立足“双循环”格局，深度嵌入全球创新链、价值链，成为连接国内大市场与全球市场的桥梁，可以依托华商全球创新网络，集聚全球创新资源、资本与技术，让自贸港成为华商联动全球、服务中国的核心节点。

　　三是开放合作的战略支点，面向太平洋、印度洋区域，打造高水平对外开放门户，以制度型开放破解跨境合作壁垒，借助这一网络的辐射效应，深化中国与沿线国家、华商群体的经贸合作，彰显中国扩大对外开放的决心与实效。

　　张洵君表示，全岛封关运作是海南自贸港开放发展新阶段的开始，封关后还将不断扩大开放领域，持续完善政策制度体系，海南自贸港独一无二的优势势必吸引全球资源汇聚。

　　侨商凭双重优势发挥不可替代作用

　　张洵君认为，侨商的不可替代作用，核心是凭借“全球网络+本土根基”的双重优势，成为三大关键角色，精准契合政策导向与海南自贸港发展需求。

　　其一，国际经贸规则的衔接者——让开放更具适配性，侨商熟悉海外市场规则与中国本土营商环境，既能为海南自贸港对接国际高标准经贸规则提供实践参考、推动规则适配互认，也能帮助国内企业适应国际规则、走向全球，降低制度对接成本。

　　其二，特色产业升级的赋能者——让合作更接地气，“十五五”规划建议强调产业高端化、智能化、绿色化，侨商在数字经济、绿色能源、现代服务业等领域积累了丰富资源，可引入海外前沿技术、高端人才，带动海南及内地上下游产业协同发展，提升产业竞争力。

　　其三，跨境资源整合的催化剂——让联动更具活力，侨商构建的全球网络是跨境资源整合的“毛细血管”，可高效链接全球创新成果、市场渠道与中国市场需求，既为海南自贸港注入资本活力，也为中国高质量发展提供全球要素支撑，激活跨境合作的内生动力。

　　制度优势与产业布局为侨商带来机遇

　　在张洵君看来，封关后，海南自贸港的制度优势与新兴产业布局深度叠加，将为侨商带来三大类高价值机遇。

　　一是数字经济领域的跨境创新机遇。海南正推进数据跨境流动安全管理试点、数字贸易示范区建设，依托自贸港数据跨境便利、市场准入宽松等政策，侨商可将海外成熟数字技术与中国超大规模市场需求精准对接，在海南设立区域运营中心或研发基地，参与跨境电商生态构建、数字服务外包、区块链跨境应用、智慧旅游升级等业务，打造辐射东南亚的数字服务枢纽。

　　二是绿色经济领域的产业落地机遇。海南作为国家生态文明试验区，正全力推进清洁能源替代、碳交易市场建设、绿色基础设施升级，侨商在海外绿色技术研发、新能源项目运营、低碳产业链整合等方面的优势，可与海南丰富的光照、海域等资源禀赋及绿色产业补贴、碳减排激励等政策形成共振，参与风电光伏项目开发、绿色供应链搭建、生态旅游融合、节能环保技术转化等业务，共享“双碳”目标下的长期产业红利。

　　图片12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关后，第一批通关“零关税”石化原辅料如期抵达洋浦。这批“零关税”石化原辅料进口量17.9万吨，货值近4亿元(人民币，下同)，企业可实现零关税进口，可节省约千万元。中新社记者 骆云飞 摄

　　三是“数字+绿色”融合的生态协同机遇。海南正依托全岛封关运作后的制度红利，推动数字技术与绿色产业深度融合，在热带海岛智慧能源管理、海洋生态数字监测、离岛免税智慧服务、低碳园区数字化运营等特色领域释放大量合作空间。

　　张洵君建议，侨商可引入海外先进的“数字+绿色”整体解决方案，结合海南自贸港零关税、跨境要素流动便利等政策，在海南设立创新孵化平台，打造一条通过跨境技术引进，经过海岛场景适配，最终实现区域市场辐射的特色发展路径，既贴合海南生态保护与产业升级的双重需求，又能借助自贸港门户优势抢占东南亚绿色数字产业先机。

　　记者：韩辉

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