部分劳务中介从“娘家人”变成“周扒皮”

　　江苏省南通市海安县外经贸局一位负责人“我们会想尽一切办法争取1月22日把人带回来”的话，让海安县7名被困在罗马尼亚的建筑工人的家属吃了颗“定心丸”。

　　因外方雇主不履约，近一个月来，来自我国河北、吉林和江苏的200多名务工者受困罗马尼亚，海安县的这7名建筑工人便位列其中。由于签证过期，有人被抓进了移民局的看守所，不少人住集装箱、捡剩菜叶，过着东躲西藏的日子。

　　因一些地方的政府部门及时介入多方交涉，目前已有100多名吉林籍务工者回国，但仍有80多名来自江苏南通的务工者，被困异乡。

　　“其实，这200多名务工者的遭遇，不过是不规范劳务输出的一个片断。在这些工人‘出境挣钱之路’的源头早已布满陷阱，劳务输出的一系列操作模式就像是一部悬念丛生、情节复杂、环环相扣的‘连续剧’。作为务工者的出发地，中国境内的一些劳务派遣公司本应是务工者的‘娘家人’，但实质上却充当了‘周扒皮’的角色。”今天，一位在劳务输出行业从业近20年的业内人士向记者披露了这一行业不为人知的“潜规则”。

　　做这一行的都知道，这类事件的要害是签证类别问题，搞劳务输出的那些一手公司对签证类别根本没有把关。靠办旅游签证把人搞出去务工的做法由来已久

　　【事件回放】

　　记者从有关方面获悉，自去年10月以来，中国驻罗马尼亚大使馆接待来自吉林、河北、江苏和山东等地的国内劳务人员40多批次，1000余人次。工人主要反映的问题包括：到罗马尼亚后实际工资与国内派出机构承诺不符；罗马尼亚方雇主随意更改合同、克扣和拖欠工资；中介机构和雇主未能及时给工人办理合法务工和居留手续等。

　　李保绪是其中一名自称被骗的务工者。来自河北故城的李保绪，2008年3月通过北京一家劳务中介公司到罗马尼亚打工，本来公司承诺他可以在罗马尼亚打工3到5年，但是，他只干了半年，签证就到期了。李保绪说，自己当初交了8万元中介费给中介公司，“才这么短时间就到期了，不是欺诈是什么？”

　　李保绪所指的中介公司是河北故城县顺达劳务信息咨询有限公司。据他介绍，就是这家公司把工人们转给北京中企国际经贸有限公司，最终他们一行被送到罗马尼亚修建一座大型商场。

　　业内人士：关注罗马尼亚被困务工者事件时我发现，“转包”这个词出现频率很高，但事实不是这样的。不是当地的中介公司先将这些工人接收过来，然后再进行所谓的“转包”。一定是境外公司先有用人的需求后，找到一手的中介公司，然后一手公司再找当地的中介公司做代理，帮他们在当地找人。

　　通常，国外的公司有用人需求，就向中国的中介公司提出要求，说我需要什么样的人员，你来帮我输送，我们叫这样的中介公司为一手公司。

　　如果本着负责任的态度，接手的这家中国中介公司就要通过各种途径，比如中国驻外大使馆，去核实境外这家用人公司的资质情况，包括这家公司是否在当地进行了合法注册、规模如何，是否有能力聘请外籍工人等。再一个最重要的任务就是，要求用人公司必须为外籍务工者到当地政府申请工作签证。如果把好了这几个关，通常是不会出问题的。

　　中介公司监督对方办好工作签证是个非常重要的程序，因为只要持有的不是工作签证，是不允许在当地工作的，如果工作就属于违法。而且咱们国家有规定，出境者要拿有效、真实、本国的护照，同时再具备与你出境目的相符的前往国家的相应部门颁发的签证，这样才是合法出境。比如，拿着旅游签证就是玩去了，留学签证就是读书去了；如果你拿着旅游签证、留学签证去工作，虽然你的护照是真实的，也算非法出境。