反恐需要改弦易辙
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最近国际恐怖主义频繁出击,伦敦半月内两次(7月7日和21日)连环爆炸,埃及旅游胜地沙姆沙伊赫7月23日系列爆炸。在此种震荡影响下,美英等国陷入“风声鹤唳”,纽约曼哈顿7月24日发生两场虚惊,至今美英还处在高度警戒中。 从“9.11事件”起,国际反恐战争进行将近4年,本·拉登等罪恶魁首没有落网,卡达组织没有消灭,销声匿迹的奥马尔7月25日又发出“圣战”号召,世界变得越来越不安全。这究竟是怎么回事?看来,以美国为首的西方国家需要进行反思,检视一下对国际恐怖主义的认识,转变反对国际恐怖主义的方略。 认清国际恐怖主义与“三大矛盾”(基督教与伊斯兰教的矛盾,欧美民族与中东中亚各民族的矛盾,富国与贫国的矛盾)的联系与区别,是正确认识国际恐怖主义的关键。 “三大矛盾”是滋生国际恐怖主义的土壤,国际恐怖主义是这种土壤上的“毒菌”。他们本质上是反人类反理性的,打着某种宗教和民族的旗号,利用极端主义的宗教狂热和民粹情绪对信徒进行“洗脑”,使之丧失理性,甘当“人肉炸弹”进行“自杀式”恐怖攻击。他们是某些宗教和民族中“异类”和“败类”。印尼巴厘岛大爆炸,埃及沙姆沙伊赫系列爆炸,以及沙特阿拉伯、巴基斯坦等国发生的多次爆炸表明,国际恐怖主义对待伊斯兰教徒、阿拉伯人、巴基斯坦人……照样“大开杀戒”。国际恐怖主义只是很小的“一群”,他们背叛了伊斯兰教真谛,背叛了本民族根本利益,是汇集“宗教极端主义、民族分裂主义和恐怖主义”于一身的“人类公敌”,只要不是他们自己的信徒,不论是什么国家什么民族,不论信奉什么宗教什么教派,都可能是他们滥杀的对象。 国际恐怖主义分子多数来自中东中亚,并且披着某种宗教外衣,这就容易使人混淆国际恐怖主义同某些民族和宗教的区别。这种混淆十分有害,一方面容易伤害无辜,造成和加深民族宗教之间的隔阂与矛盾;另一方面,反而给真正的恐怖分子提供了进行阴谋破坏所需要的“烟雾”和“浑水摸鱼”的可乘之机。 国际反恐斗争必须有阿拉伯和中东中亚各民族以及伊斯兰宗教界的积极参与和大力支持。这是因为,最有能力揭穿和剥掉国际恐怖主义伪装外衣,把这一小撮“人类公敌”孤立起来彻底铲除的,是阿拉伯等民族以及伊斯兰宗教界。 国际反恐必须“标本兼治”。所谓治本,是要处理好“三大矛盾”,使基督教与伊斯兰教和睦相处,使欧美民族与阿拉伯和中东中亚各民族和睦相处,富有的西方国家帮助中东中亚的贫国摆脱贫困。所谓治本,是要尽可能缩小“打击面”,对准目标集中力量,铲除滥杀无辜的“人类公敌”――国际恐怖主义。“治本”与“治标”这两个方面是紧紧联系在一起的,必须同时并进。只有西方国家同阿拉伯和中东中亚各国的政府和人民联合起来,才能使国际恐怖主义没有藏身之地,消灭他们。 基于上述基本方略,首先要努力医治好“三大矛盾”在中东的“两大病灶”。 一大“病灶”是伊拉克。伊拉克战争“师出无名”,现在已经演变成西方占领军同伊拉克民族反抗力量的战争。阿拉伯和伊斯兰世界都在睁大眼睛看着伊拉克局势。西方占领军不撤出,就被视为是对伊拉克和中东阿拉伯伊斯兰地区的占领。应当尽快把伊拉克全部主权交还给伊拉克人民,由伊拉克各教派各部族共同协商,解决他们中间的分歧,团结合作,重建伊拉克。伊拉克临时政府面临的最大考验是如何推进各教派和各部族的和解与团结,改善人民生活,争取广大民众的广泛支持。伊拉克临时政府的基础扩大了,巩固了,得到全民的支持和拥戴,伊拉克才能得到安宁,局势才能根本好转。靠外国军队来维持生存不但不能持久,而且违背民心,反抗不会停止,还将长期混乱和动荡下去。 另一大“病灶”是以色列和巴勒斯坦的冲突。阿巴斯上台以后,经过以巴双方的共同努力,已经实现了“停火”。但是,最近形势又开始恶化。如果有关各方不及时采取行动,挽救“中东和平路线图”,战火可能再起。以巴冲突不仅是双方人民的灾难,也是最伤害阿拉伯伊斯兰世界与西方世界的宗教感情和民族感情的事情。如果战火再起,冲突蔓延,就还会继续影响整个中东局势,以及阿拉伯伊斯兰世界同西方的关系。 其次,要改善美国和西方国家同阿拉伯国家,特别是美国冠以“恶名”的伊朗、叙利亚、利比亚等国的关系。布什总统在全球推广民主制度的战略思想,很值得商榷。每个国家的主权属于该国人民,应当采取什么政治社会制度是该国人民的权利,外国不应干涉。推广民主制度应当通过示范和榜样的作用,而不是强力输出和输入。强力输入必遭反抗,造成民族矛盾,朋友做不成,反成仇敌。给某些国家戴上“邪恶国家”之类罪名,更值得商榷。只能给美国树立敌人,造成美国是“世界霸主”的霸道形象,徒逞“口舌之快”,起不了任何实际作用,对任何人都没有好处。 第三,美国和西方国家,应当善待本国的中东中亚族裔和伊斯兰教徒,不但不应歧视,而且更应注意团结他们,使他们成为反对国际恐怖主义的积极力量。伦敦警察发生了误杀巴西青年的悲剧;纽约警察给5名无辜游客戴上手铐,使他们跪在地下接受拍照,只因有人举报他们“像中东人,携带背包”。这类事情如果发展泛滥,将伤害民族和宗教感情,对反恐并不利。 第四,反对国际恐怖主义的方法,应当“对症下药“,而不是轻易发动战争。国际恐怖主义活动的主要特点,是分散、隐蔽、游动、跨国界。除了阿富汗塔利班政权是“国家恐怖主义”,有正规军,打常规战争以外,其他的恐怖主义活动都是:偷袭、爆炸、放毒、暗杀、劫持人质之类。从形态上来说,不是“战争”,而是“刑事犯罪”。所以,国际反恐斗争,不应轻易动用陆海空正规军,而应主要使用武装警察力量,必要时配合以特种部队。要像对付间谍特务、走私贩毒集团那样,努力加强情报、侦察、追踪、搜捕等工作。用战争对付恐怖主义是“大炮打蚊子”,不但劳民伤财,而且容易“殃及池鱼”,造成无辜百姓的大量伤亡。(来源:美国《侨报》,作者:方焰)
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