1999年，蒋耀山接到河南省许昌市侨联主席的任命书时，不禁百感交集。曾经在风华正茂时，蒋耀山因海外关系被迫离开了心爱的公安队伍，如今，年过半百，蒋耀山又因为相同的理由走上这一崭新的工作岗位。身为侨眷，蒋耀山能够深切体会到海外华侨华人报效祖国的赤子之心，他打心眼里愿意为他们牵线搭桥提供服务。
    
    上任伊始，蒋耀山首先解决的是侨联的组织建设问题。当时，许昌市侨联人员较少，部分县、区还没有侨联组织，更遑论有效工作了。他一边安排部署在全市开展侨情普查，一边多次到各县、区向主要领导介绍侨联工作的重要性。在他的努力下，一批知识层次较高的年轻人充实到侨联队伍中。蒋耀山严格要求着这些年轻人，他像严厉的长兄，敦促他们学业务、学外语。在具体工作的开展方式上，他又像和蔼的长者，放手让年轻人去干，自己只是出出主意，关键时候点拨一下。
    
    许昌是一座内陆城市，不便开展海外联谊。在这里做侨务工作，守着有限的归侨侨眷，一成不变，轻闲自在是一种干法；顺应时代变化，创造性开展工作，忙碌、充实又是一种干法。国家开发中西部热潮一天天升温，海外投资正逐步向内地转移。怎能放弃引外资来许昌投资的机会呢？这着实是许昌侨务工作面临的一个课题。正在升温的海外姓氏宗亲团寻根热激发了蒋耀山的灵感。
    
    中原，是中华民族的发祥地，据专家考证，有90%的姓氏起源于河南，其中，许姓、钟姓、方姓、陈姓均发祥于许昌，或以许为郡望。蒋耀山邀请专家、学者对这些姓氏进行研究，编纂出版了《方氏祖根在禹州》、《许地许国、许姓与许昌》、《颍川望族——长社钟氏》等书籍寄往海内外，吸引大批海外侨胞回许昌寻根祭祖、观光旅游。
    
    2001年，香港协成行集团董事长方润华应邀到方氏祖根地许昌市禹州方山祭祖。蒋耀山制订了周到翔实的接待方案。考虑到方润华已年近八旬，上山祭祖时，侨联专门为他订做了一副滑竿。老人走南闯北，阅历无数，可一副精美的滑竿，却触动了他内心最柔软的一部分，内地人的温暖，乡亲的热情，让他感动不已。返港后，方润华陆续捐款200余万元资助许昌教育事业发展。
    
    仅仅热情好客是不够的，“请进来”更要“走出去”，才能更好地为许昌市的对外开放服务。自2000年以来，许昌市侨联3次组团参加世界舜裔宗亲联谊会，4次组团参加在香港、马来西亚等地召开的世界许氏联谊会，世界钟氏恳亲大会。2003年，在马来西亚召开的世界钟氏恳亲大会上，许昌市侨联成功申办到世界钟氏第十二届大会的主办权。每次出访，蒋耀山总是牺牲休息时间去拜会当地的姓氏宗亲会等海外社团，广交新朋友。目前，共有1000多名海外华人与许昌市侨联保持长期交往，陈守仁、许智明、方润华等一批资产雄厚的海外华侨华人纷纷在许昌投资或兴办侨心学校。2003年，国际许氏文化研讨会在许昌成功召开，海外280多名侨胞参会，17家国内新闻媒体追踪报道，许昌的知名度提高了，签订合作项目35个，投资总额34.9亿元人民币。
    
    在蒋耀山的领导下，许昌市侨联在该市的对外开放中发挥出越来越重要的作用。可无论如何，它只是“清水衙门”，没有实权，有的只是协调、服务、奉献、再奉献。蒋耀山说，既然来到这个岗位，就不能有什么名利思想或权力意识，而是要淡泊名利，踏踏实实干工作。干大事，也干琐碎、繁杂的小事。马来西亚归侨曾喜，因所在企业倒闭，生活十分困难。蒋耀山得知后，亲自找市政府有关领导汇报，到市劳动局协调，为他解决社会统筹，2003年曾喜去世，蒋耀山先后两次自掏腰包，帮助他的家人渡过难关。（《人民日报海外版》）