中国政府经贸代表团团长、商务部副部长高虎城7月25日在中国驻俄罗斯使馆举行记者见面会时说,中国代表团在莫斯科就俄方关闭莫斯科切尔基佐夫斯基大市场相关事宜与俄方进行了交涉,经过积极工作和友好磋商,就妥善处理“大市场”关闭问题达成广泛共识。
达成三点共识
高虎城说,中俄双方在磋商中达成三点共识:第一,进一步发展中俄战略协作伙伴关系。第二,进一步深化中俄双边经贸合作。第三,通过友好协商,妥善解决“大市场”关闭问题。双方均认为,在为中俄贸易健康发展创造规范、透明、便利的环境方面,两国目标是一致的。“大市场”关闭问题应本着尊重历史的态度妥善处理。双方将在中俄海关合作分委会框架下制订方案,密切配合,共同打击包括“灰色清关”在内的不法行为,研究贸易通关便利化的各项措施。
高虎城还说,俄方在磋商中向中方正式确认了其为妥善解决大市场问题所做的具体安排。他表示,中方将与俄有关部门保持密切沟通,妥善处理相关问题。
俄方具体安排
俄罗斯向中方确认的为妥善解决大市场问题所做的具体安排有:
-莫斯科市政府有关部门已制定并开始实施清理摊位和转移货物的具体方案,如出现华商合法的人身和财产受侵害事件,可通过已公布的热线电话及时举报。
-“大市场”所在地有关政府部门已制订应急预案,成立了应急指挥部,部署了较为充足的警力维持治安,确保具有合法文件的货物安全、无障碍地运出市场。
-莫斯科市政府表示将为华商运出货物的安置及建立规范市场提供必要协助和法律援助。
-莫斯科市政府商业和市场局拟于29日同俄罗斯中国总商会及华商代表见面,就货物运出、存放、销售及部分人员安置等问题进行磋商。
关市深层原因
对于这次突然下手关闭大市场的原因,俄罗斯当地媒体也是众说纷纭。其中一个比较流行的说法是政府与寡头之间的恩怨或政治权力内斗。莫斯科切尔基佐夫斯基大市场由俄罗斯著名的寡头之一伊斯梅洛夫旗下的阿斯特集团控制。不过,近来伊斯梅洛夫大手笔投资土耳其建豪华酒店这类把大笔金钱撒在国外的做法让普京大为光火。此后不久,莫斯科市长卢日科夫承诺,将关闭作为伊斯梅洛夫重要财富来源的切尔基佐夫斯基市场。
其实,令普京恼怒的不仅是伊斯梅洛夫在金融危机之际“不合时宜的奢华”,还有导致俄罗斯政府海关税收大量流失的“灰色清关”。普京认为,正是“灰色清关”使伊斯梅洛夫以及一批腐败的“蛀虫”暴富起来。普京9日表示,俄罗斯将加强边境地区的海关监管,杜绝“灰色清关”的通道。可以说,当普京下决心整治“灰色清关”的时候,莫斯科“大市场”的命运就已经确定了。
在俄华商出路
由于大市场关闭很突然,商人们毫无心理准备,钱款和货物都留在市场内,很多人损失惨重。据俄罗斯中国总商会统计,在切尔基佐夫斯基大市场经营的华商约6万户,有报道认为华商的损失达50亿美元。
从俄罗斯官方透出的各种消息显示,中国光大国际建设工程总公司与俄罗斯AFI开发公司前不久正式签订合作协议,联手在莫斯科投资开发“中国城”。到2011年全部建成后,预计将形成5万-8万户市场规模年营业额将突破60亿美元的大市场。中国城将专设海关办公室,可在这里直接清关,这在一定程度上加快了清关速度。据报道,目前投资建设“中国城”已获得法律批准,俄联邦、莫斯科市等行政执法部门都认同中国城的法律地位,这就可以极大地避免现在华商在切尔基佐夫斯基大市场所面临的一系列问题,无疑也将促进中俄经贸往来的健康、有序发展。 (王学俭)