3月中旬，由苏州市人大常委会领导和外事民宗侨台工委委员组成的调研组，对苏州市社区侨务工作情况进行调研。调研活动采用“听”、“看”、“谈”的形式，分别听取苏州市和常熟市、吴中区、沧浪区侨务办公室负责人有关侨务工作情况的汇报，召开由部分社区侨务干部及归侨侨眷代表参加的座谈会，了解社区侨务工作的开展情况和对政府相关部门的意见建议，并实地察看了沧浪区双塔街道、常熟市虞山镇西泾岸社区、吴中区木渎镇胥江社区和香溪社区的“侨之家”。

　　听：均衡发展、队伍建设、服务领域三个环节较薄弱

　　目前，全市旅居海外的华人华侨和港澳同胞有5万多人，归侨侨眷7万多人，在苏投资的侨港资企业6000多家，是江苏省的侨务工作重点地区之一。近几年来，苏州市侨务工作向社区延伸，探索并形成了适合社区特征的、为广大归侨侨眷所接受的社区侨务工作的新路子，受到了上级侨务部门的肯定。迄今为止，苏州市已有23个街道、27个乡镇、1个农场成立了社区侨务工作领导小组，建立了26个侨务活动场所、373个侨务服务网点。

　　当前，苏州市社区侨务工作虽然取得了较大的成绩，但在均衡发展、队伍建设和服务领域等方面还存在一些问题，主要表现在：一是宣传工作还需加大力度。苏州市目前社区侨务工作还存在着发展不均衡的问题，少数街道社区负责人对党的侨务政策和相关法律法规知之不多，宣传重视不够。二是队伍建设仍显力度不够。各街道、社区“侨之家”的队伍建设尚不到位，另外，社区侨务的活动经费来源缺乏。三是应对新问题缺乏有效机制。比较突出的是“空巢家庭”中归侨侨眷的居家养老和应付突发事件等突出问题成为社区侨务工作的当务之急，针对他们的家政服务等网络体系亟待及时建立。

　　看：华侨华人联系服务点发挥“热效应”

　　随着改革开放向纵深发展，苏州市社区侨务在夯实基础、热忱服务以及围绕大局、引资引智等方面发挥着越来越重要的独特作用。

　　目前，全市已逐步建立起市、区(县)、街道(镇)三级社区侨务工作网络，成立侨务工作领导小组，并注重摸查社区侨情，统计数据，建立资料档案，制订侨务工作台账。如，沧浪区双塔街道建立起“街道-社区-侨务联络员”三级侨务工作网络;吴中区社区“侨之家”建立起侨胞侨眷名册、侨资企业名册、重点户和困难户名册等一整套侨务工作台帐，对人员变化及时给予调整。针对侨界群众最关心、最需要解决的问题，苏州市社区先后建立了一指通服务、文化活动、事务受理和生活服务中心及卫生服务站“四心一站”工程。金阊区的“一指通”、沧浪区的“好管家”、平江区的“金乡邻”均运用了高科技手段，将政府的服务与社区归侨侨眷的生活紧密联接。

　　今年，苏州市侨办正式启动了“华侨华人联系服务点”挂牌活动，以社区侨务为依托，重点拓展新华侨华人、重点人士及海外回国创业人员的联络服务工作，发挥他们在海外的资源优势，大力开展以侨引资、以侨引智和以侨引商工作。如，太仓苏州市侨办先后与12个国家的多个华侨华人团体和侨界知名人士建立了密切联系，促成各类捐赠1200多万元，海外华人华侨投资企业200多家，到帐外资超过10亿美元;吴中区木渎镇“侨之家”每年向海外邮寄宣传资料，全镇引进港澳台资企业200多家，总投资达10亿美元，还促成木渎中学与香港苏浙中学结成姐妹学校，引荐美籍华人张屏女士在木渎投资创办瑞华双语学校。

　　谈：亟待构筑更为完善的为侨服务体系

　　针对当前苏州市社区侨务工作中存在的一些问题，调研组召开了座谈会。大家一致认为，在今后的工作中需进一步贯彻落实胡锦涛总书记关于侨务工作“三个大有作为”的指示精神，积极努力，不断探索新路，把苏州市社区侨务工作逐步推向前进。

　　一是建议政府有关部门进一步加大依法行政、依法护侨的工作力度，使侨务工作由过去主要依靠政策办事逐步走上依靠法律法规维权的轨道。

　　第二，各级侨务部门要根据新时期社区侨务工作特点，因地制宜，创新工作，构筑一个更为完善的为侨服务体系，调动社会方方面面的力量，特别是新华人华侨和海外知名人士等侨界资源的力量，发挥其优势，鼓励他们大力向海外宣传中国的改革开放政策、宣传苏州良好的创业环境，以吸引更多海外的专业人才、短缺人才回国创业发展，为推动苏州市区域经济和社会事业的发展服务。

　　第三，要加强队伍建设，夯实社区侨务的工作基础。根据实际情况，建立由社区干部、联络员和志愿者参加的为侨服务队伍，要将社区侨务工作的活动资金纳入社区日常工作经费中，有条件的地方要划拨专门经费。